柄谷道一
会議録に記録された「柄谷道一」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,879 件
- 直近の所属会派
- 民社党・国民連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1978/05/26
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金54 件
- 防衛32 件
- 労働・賃金5 件
- 住宅・不動産2 件
- 経済安保1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 予算委員会73 件・73%
- 内閣委員会27 件・27%
※ 全 3,879 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第9号
○柄谷道一君 時間が参りましたので、これで質問をとどめますけれども、冒頭申し上げました県及び町から提出されております要望につきまして速やかにこれを満たし、災害の再発防止と、そして応急対策の確立、これにとどまらず、恒久策の確立について関係省庁挙げての善処を強く求めまして、私の質問を終わります。
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 私は、当委員会で大地震対策に関しまして、予知、予報、防災及び応急対策等の視点から過去何回となく質問をしてまいりました。その中で、特に昭和五十年の六月十三日に、当委員会で、大地震に対する特別立法の制定に関し提言を含めて質問をしたわけでございますが、自後三年を経て、ようやく政府が本法案の提出に至ったことにつきましては、率直に評価したいと思います。しかし、その際指摘し、政府も前向きの検討を約束されました地震予知と防災に関する中期…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 その中期計画の内容が十分であるかどうかにつきましては、多くの委員から質問されましたので、後ほど私の方からは個別にまたお伺いしたいと思います。 そこで、大地震の恐れが非常に強いと言われております静岡県は、本年四月、約二十日間にわたりまして訪中地震視察団を派遣をいたしまして、地震対策の調査研究を行ってきたと報ぜられておりますが、大臣はそれを御存じでございますか。
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 国土庁にお伺いいたしますけれども、私はこうした機会をとらえて、事前に県と連携をとって調査内容について打ち合わせるとか、適切な助言やまたは依頼を行うとか、また、調査結果につきましては積極的に国土庁として報告を求めて、これらを今後の対策の資料とする、こういった姿勢が必要ではないか。また、当然そうあるべきではないか、こう思うんでありますが、いかがでしょうか。
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 私が、静岡県の正式報告の集約は、県に照会しましたところ七月いっぱいかかるとのことでございます。しかし、新聞紙上四回にわたってこの報告が詳細に報道されております。それによりますと、中国では、地震に立ち向かい、これを征服しなければならぬという意味で、地震対策を抗震と位置づけております。そして中国古来の方法と西洋の方法を結合するいわゆる土洋結合、さらに専門家と大衆の観測の協力ということでの専群結合というものの体制を整え、専門家約…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 私は、大地震対策を考える場合、立法ももちろん必要でございますが、それには四本柱、すなわち一つは予知、一つは予報、一つは中期的な防災、そして四つには応急対策、それが整って初めて地震対策の施策ということが言えるのではないかと、こう思うわけです。 そこで、まず予知の問題について質問したいわけでございますが、私は五十年六月十三日と二十月十二日の二回にわたりまして、予知体制の不備を具体的に指摘いたしました。その際、田島地殻調査部長は…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 本法に関する専門家の反応でございますが、これ新聞の報ずるところによりますと、渡辺気象庁地震課長は、防災面の法案であって観測や予知の現状は変わらないと——新聞ですから真偽はわかりません——書かれております。それから、萩原予知連会長は、行政ベースでつくられたものであって、地震対策一元化のメリットはあると、こう言っております。同じく、予知連の力武先生は、予知体制がないのでがっかりしていると。そこで、この見出しは「「予知抜け」地震…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 私は、これ時間の関係もありますので、前回の質問を重複いたしませんけれども、いま大臣の言われました予知連そのものについても、予算がきわめて少なく、かつ専従の体制でもない。これに対する常任といいますか、そのスタッフの数もきわめて乏しい。こういう点が多くこの予知連の先生方自体から意見が出ておるわけでございます。この点につきましては、前回の質問をもう一度速記録等によって目を通していただきまして、大臣、ぜひその飛躍的拡充について御努…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 そうすると、確認いたしますが、第四条の観測、測量の実施強化につきましては、これは地域を指定する前提でございますから、したがって、これは、いわゆる全国規模においてこれらの充実強化が行われる、こう理解してよろしゅうございますね。
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 大地震が起きた場合、最も甚大な被害が予想されるのは、いわゆる大都市でございます。したがって、地域が指定されまして、その後詳細なデータをとるための観測体制の強化は当然これは必要でございますけれども、特に大都市災害を防止すると、この視点に立って、やはりこれらの体制につきましては、地域を余り小範囲に限定せずに、その観測強化の体制を推進していただきたいと、こう思います。 そこで、本法でいう大規模地震とは、マグニチュード幾ら以上のも…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 日本の主な地震災害年表を見ますと、一八五四年の東海、東山、南海諸道地震以来、マグニチュード６・９以上の地震は十六件記載されております。しかも近く関東大地震以降の昭和に入ってからは八件ございます。しかし、そのうち、いま言われましたマグニチュード８以上の地震は七件でございます。しかし、この内容を見てみますと、マグニチュード８以下であっても多大の死者と損害を出した地震が数多くございます。決してマグニチュードの大きさと被害の大きさ…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 私は、現在の予知に関する学問的な問題が未完成だと、よってマグニチュード８程度以上というところに一応の目安を置いているという、その事情は実態としてはわかるわけでございますが、たとえば昭和二十年に起きました三河・渥美湾北岸の地震は、これはマグニチュード６台でございます。しかし、その被害の程度というのはきわめて大きいわけですね。したがって、私は、８というものにつきましては、行政当局の姿勢としてそれでいいんだというのではなくて、よ…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 ぜひ、そのように御努力を願いたいと思います。 次に、予報情報伝達の問題について質問いたします。 いまも指摘いたしましたように、予知が学問的に未完成な領域に現在なおある。そのことに加えて、その研究成果の水準について、国民は正確な理解と判断がまだ欠けている。この上に社会心理学的な配慮というものが、研究が十分に進んでいない。こういった事情を考えますと、いわゆる情報パニックというものを起こしやすい状態にあるということは、ここで考え…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 当局に資料を求めたところによりますと、「予知情報の社会・経済に与える影響に関する調査」これに対する予算は昨年度わずか二百六十万円と聞いております。そこで本年度はどうかということでございますが、災害対策総合推進費約一億円の中に包括されておって、その内容についてはまだ定かでない、こういう答えでございます。私は、総合推進というものはきわめて非常に必要ではございますけれども、少なくとも伝達に関する研究、そしてそれを今後の伝達の方法…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 まあ私くどく申しませんけれども、予知とあわして予報、情報伝達というのはこの法案のいわゆる柱なんですね。この方法に的確を欠くということになりますと、これはもうパニックが起こる、これはもうわかり切っているわけです。今日までも研究を進められていることは承知をいたしておりますけれども、やはり充実した研究を、しかも時期を早めていただきまして、せっかくこの法案ができたわけですから、その方策というものが一日も早く確立されるということこそ…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 ぜひ、この総合的な検討をしてもらいたいと思います。 それから、官庁がつくる映画とかテレビというのは、本当におもしろくないんですね。テレビというのは見る権利もありますし、スイッチを切る権利も聴視者は持っているわけでございます。まあお役所のおもしろくない映像という意味じゃなくて、国民がやはりそのことに対して関心を持ち、そのことに対して興味を持ちながら地震対策の重要性を知る、こういう配慮が必要だと思いますので、ぜひこの問題につい…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 大臣にこれお伺いいたしますけれども、現在大都市における地域共同体的なコミュニティーというものは崩れつつございます。地域連帯の考え方が失われている中で、いま言いましたようなミニ防災拠点をつくっていこう。そのためにはモデル的なものをつくり、大いにＰＲするということももちろん必要でございましょうけれども、これは防災という立場に立ちますと、きわめて有効な手段なんですね。そこで大臣に、これは国土庁だけの問題ではなくて、建設、厚生、農…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 ぜひ、そのようにお願いをいたしたい。 次に、二十九条に国の補助規定がございますけれども、その内容は明らかにされておりません。そこで三月二十二日付の新聞を見ますと、「地震対策強化地域に指定された都道府県、市町村に対する国庫補助率を、公共施設などの耐震構造化促進のため通常より上積みすることが全国知事会などから要望されていた点は、見送られた。」と、これは真偽はわかりませんが、報道されております。私は今後全国知事会がこれらについて…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 次に、損失の補償に関してでございますが、次のような評論がございます。「損失の補償に対して、法案要旨は二枚腰の〃逃げ道〃を用意している。第一に、行政機関、指定公共機関に策定させる緊急計画、防災上重要な民間施設に作成させる大地震防災計画、住民の責務規定の実施を文言上は義務づけている。だが、〃違反者〃への罰則規定はなく、この「義務づけ」は強制力をもたない。」よって補償の必要はないんだと、これは一つの逃げ道ではないか。「第二に、〃…
第84回 参議院 災害対策特別委員会 第7号
○柄谷道一君 逃げのための対策ではないと、こう言われるわけです。とすると、いままでの質問にも出たわけでございますが、私は人の性善なり、勧告をし要請をすれば大地震災害の重要性を認識して必ずそうしてくれるであろう。それは期待として持つことはいいんですよ、しかし、なかなかそのとおりいかないというのがこの現実の社会なんですね。したがって、私は今後これらの反社会的な人々または団体に対しては、ある程度これを規制し得るという法的な力というものを備えて…