林省吾 の国会発言

第160回参議院災害対策特別委員会第4号

○政府参考人（林省吾君）お答えを申し上げます。避難所の選定に当たりましては、御心配いただいておりますように、洪水だとか土砂災害の際に災害を受けるおそれがない安全なところを選定していただきたいということで地方団体を指導してきたところでございますが、今回の豪雨災害におきましては、私ども承知をしている中でもかなりの避難所におきまして浸水等があったという事実を把握をいたしております。その場合におきましても、二階以上に避難されておられまして、…

第160回参議院災害対策特別委員会第4号

○政府参考人（林省吾君）災害時の情報伝達は大変重要な課題でございまして、私どもも現在、災害時に有効な手段として同報系の防災行政無線の整備をお願いいたしているところでありますが、確かに屋外のスピーカーだけでは聞き取れないという場合も多いという事情から、この無線の整備に当たりましては屋外だけではなくて屋内の戸別受信機も併せて整備する、こういうような団体が多いのも実態でございますし、また無線だけではなくて有線放送を併せるとか、あるいは広報車…

第160回参議院災害対策特別委員会第4号

○政府参考人（林省吾君）今回の豪雨災害におきましては、御指摘のように避難勧告を出す時期や住民の方々に対する周知の方法につきましていろいろな課題を残したのではないかと私どもも受け止めております。地方団体によりまして勧告の出し方あるいは周知の方法について状況が変わっていたということにつきましては、今、私どもも状況の詳細を把握をいたしているところでありますけれども、いずれにいたしましても、将来に向けて改善をしていかなければならない課題があ…

第160回参議院災害対策特別委員会第4号

○政府参考人（林省吾君）防災基本計画につきましては、お話ございましたように、平成十二年の東海豪雨、あるいは平成十一年の広島県を中心といたしました土砂災害等を踏まえまして、十四年の四月に洪水、土砂災害、高潮の各対策につきまして修正されているところでございます。これを受けまして、私ども消防庁といたしましては、基本計画の修正が十四年の四月でございましたけれども、五月に地方団体に対しまして地域防災計画の見直しにつきましてお願いをいたしたところ…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人お答えを申し上げます。今回の豪雨被害に際しましては、七月十四日には新潟県知事から、それから、七月の十八日には福井県知事から緊急消防援助隊の応援要請がございました。私ども、直ちに関係県に出動の要請を行いまして、それぞれの地域におきまして、ヘリコプター九機、救命ボート七十隻から八十隻を持った救援隊が駆けつけまして、救援活動を行ったわけでありますが、延べ三百二十九隊、千三百六十七名が緊急出動いたしまして、新潟、福井両県域にお…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人地方団体の危機管理体制の整備に当たりましては、首長である市町村長さんが第一義的な責任をお持ちになるべきなのは当然といたしまして、御指摘ありましたような、危機管理の専門家あるいは専門的な担当を設置しておく、こういう傾向が現在強くなってきております。それも一つの方法だと思いますが、特に御指摘をされましたように、消防は二十四時間即応体制で勤務いたしておりますので、その彼らの勤務実態に即しまして、特に、災害発生時の初動体制につ…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人現在、地方団体におきます地域防災計画では、避難勧告等を出します際の基準といたしまして、例えば洪水のおそれがあるときとか、あるいは気象警報が発せられたときとか、こういう形の判断に基づいて勧告が出されるようになっておりますが、私どもといたしましても、今回の災害の教訓を踏まえまして、この避難勧告、指示を行う場合の基準につきまして、例えば降雨量であるとか河川の水位であるとか、あるいは気象庁からの予報等の中で、より具体的な基準に基…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人御指摘のように、災害時等におきまして住民の方々に迅速かつ的確に情報を伝達するということが何よりも重要であると考えておりますが、そのためには、住民の方全員に一斉に同時通報が可能である手段、そしてまた災害によるダメージが少ない手段、こういうものを整備していただきたいと考えております。この観点からいたしますと、同報系の防災行政無線とこう言っておりますが、同時に情報が伝達できる手段として現在全国的に整備が進んでいるものでありま…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人災害時におきまして、住民の方々に迅速かつ的確に情報を伝えることが重要でありますが、その際は、住民の方々全員に一斉に同時通報が可能であるような手段、また、災害によりますダメージが少ないような伝達手段を考えていかなければならない、こう考えておりまして、これまで消防庁におきましては、市町村に対しまして、これらの要件に適合するものといたしまして、同報系の防災行政無線の整備をお願いをいたしているところでございます。また、避難の勧…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人地域防災計画についてのお尋ねでございますが、この計画は、災害対策基本法に基づきまして、都道府県及び市町村の防災会議が決定することとなっております。この地域防災計画をつくるに当たりましては、中央防災会議が策定されます防災基本計画に基づいて策定するということになっております。その防災基本計画の中には、御指摘ございましたような要援護者につきましては、「地方公共団体は、高齢者、障害者その他のいわゆる災害時要援護者を適切に避難誘…

第159回衆議院災害対策特別委員会第8号

○林政府参考人御指摘のように、私どもも、今後の防災対策を考えますと、同報系の防災行政無線の整備は、緊急を要する、特に優先度の高い施策だと考えております。状況につきましては、お触れになりましたけれども、まだ全国平均で六七・八％の整備率でございますし、県別に見ますと、なお三〇％台にとどまっている県も多くあるわけでございます。ただ、私どもといたしましては、やはり住民の安全の確保は行政の基本でありますし、優先して整備されるべきものであると…

第159回衆議院総務委員会第22号

○林政府参考人お答えを申し上げます。まず、御指摘をいただきました世論調査でありますけれども、確かに内閣府におきまして、昨年の五月から六月にかけまして、消防・救急に関する世論調査をやっていただきました。その中での質問事項に対する回答でございましたが、その質問は、ちょっと持ってこなかったですが、確かに負担のことについては触れておりません。しかしながら、焼死者数を減少させるために、法律によって警報器の設置を義務づけることについていかがと…

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）お答えを申し上げます。消防は、御指摘のように、御審議いただいております法第九十七条第七項におきまして、御指摘のような任務が与えられているわけでありますけれども、消防組織法という法律がございまして、その第一条におきましても国民の生命、身体及び財産を火災から保護し、災害を防除及び軽減することをもってその任務とするというふうに記されておりまして、同じ規定が本法にも置かれているわけであります。このように消防団員は、通…

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）消防機関と位置付けられておりますので、消火活動、消防防災活動に従事することになります。

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）消防の使命は、先ほども申し上げましたように、失礼いたしました、国民の生命、身体、財産を守ると、そのために災害を防除また軽減することをもってその任務といたしております。したがいまして、有事等の場合におきましては当然のことでありますけれども、自衛隊あるいは警察等はそれぞれの任務に基づいて活動されることになりますが、消防はその範囲において、消防活動の範囲において活動することになるわけであります。具体的に申し上げま…

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）具体的に消防団員等が地域におきます住民の避難等を行います場合にいろいろな資機材が必要となることを想定して、そのような支援措置を設けているわけでありまして、今お触れになりましたようなものは全国どの地域においても共通的に必要になるものであろうということでそのような表現をいたしておりますが、地域におきましては、等という形で、また違った形で誘導に必要な、例えば地域における同報系の連絡網のようなものであるとか、あるいは携…

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）消防団あるいは消防職員の任務は先ほども申し上げたとおりでありますが、先ほども申し上げましたように、戦闘行為が行われている中での消防団活動には限界があろうと思いまして、先ほどもそのような場合まで想定しているものではないと申し上げたところでありますが、具体的には、例えば戦闘行為が終結あるいは侵略行為が終息した後における火災現場における消火活動であるとか、あるいは被害の軽減のための活動に従事することになることを想定を…

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）戦闘行為の真ん中での活動には困難が伴います。十分注意、安全に注意をして活動していただくという観点から見ると、そのような状況下での活動は難しいものと考えております。

第159回参議院イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会第15号

○政府参考人（林省吾君）本法が想定をいたしております有事あるいは緊急対処事態の下におきまして、国民の生命、身体、財産を守るための消防活動に従事するための出動はいたします。しかしながら、それは消防の活動の範囲にとどまるものでございまして、戦闘の最中に出動してまで活動することを想定しているものではないということを申し上げたわけであります。