林修三
会議録に記録された「林修三」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,600 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 駒沢大学教授
- 直近の発言日
- 1962/03/20
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 防衛7 件
- 社会保障・年金6 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 内閣委員会34 件・34%
- 議院運営委員会25 件・25%
- 建設委員会10 件・10%
- 交通安全対策特別委員会9 件・9%
- 法務委員会証人及び証言等に関する小委員会9 件・9%
- 農林水産委員会8 件・8%
※ 全 2,600 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 今の御質問の趣旨は私ちょっと了解しかねる点があるのでありますが、本質的には今外務大臣がお答えした通りだと思うわけでございまして、占領中に、いわゆるスキャッピン等によりまして、その日本側が援助を受けた品物の代金の支払いの条件等は追って協議するということがあるわけです。そういうわけで、未解決になっておりまして、日本側として債務として心得ていたものを今回そのうちの若干の部分についてはっきりした債務と確定しよう、こういうもの…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 この問題は、今の憲法に照らしても、私は、いわゆる債務を負担したことにはならないと思っております。 もう一つ、問題は、これは黒田さんもよく御承知だと思いますが、この問題は二十一年七月のスキャッピンで性質がきまっておるわけであります。そのときにすでに、スキャッピンで、この支払いの条件あるいは計算はあとできめる、こういう性質のものとして、ずっとあと来ております。別にその後性格が変わったものでも何でもございません。その性格が…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 このガリオアあるいはエロアの援助の性質は、スキャッピンの昭和二十一年七月の内容できまっておる。それをいかに表現するかという問題だけであります。これは、その通りに言えば、要するに、この援助の支払いの条件及び計算は追ってきめる、これを何と心得るかという問題でございます。要するに、これは全部贈与ではないということを現わしておる。追って、その全部が、あるいは場合によっては交渉の結果贈与になるかもしれない。しかし、相当部分は返…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 これは、もう何回も繰り返すことになりますが、要するにスキャッピンの条項できまるわけでございます。これはよく御承知だと思いますが、ガリオアの中にはごく一部分を初めから贈与だと言ってきたものもございます。そういう意味で、全部が全部向こうが初めから贈与ではないと言っていたわけではございませんで、一部は贈与の部分がはっきりしております。それから、残った部分全体についていかほどを向こうがあと返還してもらうように要求するかという…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 このガリオア・エロアの援助の性格は、スキャッピンの第四項に書いてある通りでございます。それ以上のものでもなければ、それ以外のものでもないわけでございます。
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 いわゆる不確定債務とおっしゃる意味がどういう意味かわかりませんけれども、要するに、これは今のスキャッピンの第四項で、追って交渉しよう、追って協議してきめようということでございます。従いまして、全体として、あるいはもらったものになるのか、あるいはその一部分の金額を払わなければならないようなことになるのか、そういうこと自身が不明確なわけでございます。つまり、金額はほかの条件できまってくるけれども、今金額はわからない、しか…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 その点は、先ほど実はお答えしたかと思うのでございますが、要するに、国が債務負担するには国会の承認が必要である、国会の議決を必要とするという、今の憲法八十五条でございましたか、その規定に言うような債務ではないと私は思います。その債務には今度の協定によってなるわけでございます。従いまして、今回の協定でその御承認を得れば、それによって国の債務として確定するわけであります。それで、その以前の問題については、先ほどから申し上げ…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 憲法の問題は、形式的な問題と実質的な問題と両方ございます。つまり、国会の承認を得ていなければ有効の債務でないという問題か一つと、それから、そういう債務負担をするには国会の承認が要る、そういう実質的な債務を政府限りで負担してはいけない、こういう二つの問題があるわけでございます。どちら側から言っても、これはそういう性格のものではなかった、かように考えるわけでございます。事は旧憲法下においてしかも占領のスキャッピンというこ…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 不確定債務というものにもいろいろ言葉がございまして、つまり、金額はきまらないけれども、こういう条件がこうなれば金額ははっきりきまってくる、そういう意味の不確定債務でございます。しかし、初めから債務であることははっきりしている、ただ、その金額の内容等は一定の他の要件によってきまってくる、こういうものはもちろん債務負担でございます。しかし、ここで問題になっているような問題は、実は条件を追ってきめようということでありまして…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 これは、何べんもお答えします通りに、スキャッピンの昭和二十一年七月の第四項の意味でございます。その意味をどうとるかということでございます。これはあの言葉通りにとるわけでありまして、追ってきめようということでございます。（「その当時は債務ではなかったのでしょう」と呼ぶ者あり）いや、債務ではなかったとは申しません。債務になる可能性もあるわけでございます。可能性はある、それを債務と心得るという意味でございます。
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 私は終始一貫して同じことを言っているつもりでございます。この点は速記録をごらん下さればよくわかると思います。
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 私は実は総理のおっしゃったことと全然違ったことは言っていないつもりであります。つまり、スキャッピンの第四項の言葉、要するに、追ってきめるということでございます。追ってきめるということは、もちろん追って交渉するということで、もちろん、これは、そういう意味においては、払わなければならないことは一応は予想されるわけでございます。しかし、その払う条件、払う内容等は全然まだ不確定である。従って、交渉の内容によっては、あるいはそ…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 もちろん、スキャッピン自身に、全部くれるなんてどこにも書いてございません。追って交渉するということでございますから、追って支払いの条件がきまり、支払わなければならないようなことになるということは当然予想されるわけでございます。しかし、交渉でございますから、あるいは向こうがそれは負けてくれるということも、あの言葉自体では、ないとは限りません。そういう意味を申しただけでございます。しかし、日本側としては、これは支払わなけ…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 これは、条約でも実はいろいろ型があるわけでございまして、今おっしゃいましたように、一定の約束をして、その約束で、たとえば行政府がその権限によって債務負担をする、そういう授権をするような内容の条約もございます。それから、今回のガリオア・エロア援助返済協定のように、条約自身がその債務負担をきめているのもあるわけであります。たとえば、条約に例をとりますと、たしかラオスに十億を供与するというようなものも、あれはその条約自身で…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 今おっしゃった点になりますと、先ほど外務大臣がお答えになりましたことがお答えになると思うのでございますが、実はこれは終戦後のいろいろの事情でああいう覚書がございました。それに対して政府としては債務と心得ておったわけであります。それについてアメリカと交渉がまとまって、これだけのものを払いましょうという債務負担がこの条約でございます。従いまして、現在まではいわゆる債務と心得ておったわけで、債務負担をしたわけではなかった。…
第40回 衆議院 外務委員会 第14号
○林（修）政府委員 この点は一貫して昭和二十何年来言っておることでございまして、つまり、昭和二十一年七月以来にガリオア・エロアの援助物資を受領したこと、あるいはその覚書自身も債務負担行為とは見ておらないわけでございます。それは、ああいうものの性質で、債務と心得る。ああいう性質で来たものだから、債務と心得るということで考えてきておるわけであります。いわゆる債務負担は、この四億九千万ドルという確定した債務を負担する、今回この協定によって初め…
第40回 参議院 予算委員会 第12号
○政府委員（林修三君） 憲法九十六条の一項でございますが、「この憲法の改正は、各議院の総議員の三分の二以上の賛成で、国会が、これを発議し、国民に提案してその承認を経なければならない。この承認には、特別の国民投票又は国会の定める選挙の際行はれる投票において、その過半数の賛成を必要とする。」、第二項は、「憲法改正について前項の承認を経たときは、天皇は、国民の名で、この憲法と一体を成すものとして、直ちにこれを公布する。」、こういうものでござい…
第40回 参議院 予算委員会 第12号
○政府委員（林修三君） 憲法九十六条でございますが、これはお読みいただけばわかりますように、国会が総議員の三分の二以上の同意でこれを発議し、国民に提案する——私が読み上げたとおりでございます。この意味は、結局憲法改正の手続を規定したものでございますが、この「国会が、これを発議し、」という意味、これを、あるいは国会において国会議員が憲法改正の原案を、いわゆる国会法にいう意味の発議、提案する意味にとる学者もございますけれども、それはどうも、…
第40回 参議院 予算委員会 第12号
○政府委員（林修三君） 私は、これは前からでございますが、内閣が憲法九十六条にいういわゆる憲法改正の発議権を持っておるというようなことを一ぺんも言ったことはございません。これは、いわゆる憲法九十六条でいう発議、つまり国民に対して発議する、国民投票に内閣が改正案を作って直接に発議する、こういう権限があるということを言ったことはないわけでございます。要するに、国会において審議される、国会が発議される原案となる議案を内閣も出す権限がある、国会…
第40回 参議院 予算委員会 第12号
○政府委員（林修三君） 要するに、第九十六条で規定のございます、国会が憲法改正の案を議決するには総議員の三分の二以上の同意が要るということ、それから国民投票にかける、この二つの要件は憲法九十六条にはっきりしております。これをとやかく言う議論は、もちろん憲法解釈としてはないわけでございます。問題は、その以前において国会にかかる憲法改正の議案と申しますか、原案と申しますか、それの提案権と申しますか、発案権と申しますか、それの問題でございます…