松永忠二
会議録に記録された「松永忠二」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 5,644 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1961/10/30
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 労働・賃金10 件
- 社会保障・年金8 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 文教委員会100 件・100%
※ 全 5,644 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 大臣にお尋ねしますが、防災ということは、一体市町村を中心にして、そこに非常な責任を負わせて、総合調整をやるのがいいのか、それとも都道府県に中心を置いて総合調整をやるほうがいいかという点については、どういうふうにお考えになっておるのですか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 この法律では、市町村に非常な責任を負わせているわけですね。基礎的な地方公共団体としての市町村の責務ということを。で、第五条二項には、市町村に非常にたくさんないろんな責任を負わせているわけです。これについては、むしろ都道府県というものに責任を負わせて、都道府県が防災に関し直接責任を負って総合調整もするし、実施もしていくということのほうが、より一そうほんとうの意味でこれが行われていくのじゃないかということを考えるのですが、この…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 この点については、やはり条文の上でいうと、やや問題があるというふうに私は思うのです。都道府県の責務、市町村の責務ということについては、こういう条文の規定はもう少し都道府県に責任を負わせていくべきではないか、ここで中心的な一つの作業をやらせていくことが必要ではないかということを考えるのですが、これは意見の違いもあると思うのです。そこで、私が今質問した中でも非常に重要な地方防災計画というものの実施計画を樹立をし、また、これを推…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 そういうことになると、まあこれは小さいことですが、この一体条文のどこにそれが出ているのですか。この法律のどこに。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 この具体的な防災業務計画というのはどこに出ているのですか。今言ったようなことはただ総括的なことですが、防災計画というのは規定しているのですが、どこのところにそれが出ているのですか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 条文のどれでしょうか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 どうもそういうところに含まれるということを説明できるのは、作った人なら説明できると思うのですが、防災業務計画は第三十五条に、防災基本計画とそれから防災業務計画、防災計画について重点をおくべき事項は、おおむね次の各号に掲げるとおりとすると、ここに出ているのは業務計画の内容ですが、この業務計画の内容の中に、それを指摘できる事項はどこにあるのですか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 で、防災基本計画には第三十五条で明確に「防災に関する総合的かつ長期的な計画」ということを言っておるわけですね。ところが、その「防災業務計画及び地域防災計画において重点をおくべき事項」という「重点をおくべき事項」というようなことが書かれておるのにかかわらず、ここに国土保全とか、そういう関係のものがうたってないというようことについては、むしろあなたのおっしゃったようなことが理解できないじゃないですか。それだけ重要なものであると…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 私たちから言わせると、ちょうど防災基本計画に予算的な裏づけというようなものをある程度、今言うとおり年次計画ではなくて、総ワクの計画というものを、たとえばその中にうたえないとすれば、資料に入れなければできないとかいうようなことがあれば、さっきから話に出ている点も幾分理解もできる。今度防災業務計画の中に、それじゃ基本の方針、計画というものが明確にうたわれていくように措置されているかというと、そこにもそれが明確にならないで、事務…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 そういうふうな御説明になればなるほど、この諮問に一体こたえ得るだけの中央防災会議の組織があるのかないのかということにまた結論は戻っていくわけなんですね。だから、そういうところにありますというお話ならば、それにこたえるだけの組織があるのかどうか。組織で解決しないなら権限事項があるのかどうかと言っているわけなんです。権限はなくて組織があるというなら、それじゃやれる組織力かということをわれわれは指摘しているわけです。そういう点に…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 休憩の前の委員会でいろいろお話があったわけですが、いろいろ大臣の意見も話されたわけですが、今話の出ている業務計画などについては、われわれの考え方によると、第三十八条でいろいろな各種の基本計画が実際あるわけです。で、実際にはこの基本計画を、各省の計画をむしろこの際再検討するというような法律の規制があったほうがいいのではないか、つまりこの計画が、この基本計画や業務計画に矛盾し、抵触するものであってはならないと、こういうことがあ…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 そういうことを市町村防災計画に織り込まれていくためには、市町村防災計画の組織というものが当然考えられなければいけないわけですね。この点はどうなんですか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 都道府県防災計画については、まあ一応そういうことはこの法律の面でもうたってあるわけだけれども、市町村の防災計画を作る場合に、その市町村施設の新設とか改良という問題は、これはもう市町村に関係することよりも、むしろこれは都道府県に関係することということになる。あるいは国に関係するということになるわけです。そうすると、一々その市町村防災計画を立てる場合には、それらの市町村にその関係の者が委員として入っていくということを考えておら…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 その上の段階はいいわけですが、市町村防災計画を各市町村が立てると、その場合にその市町村にある国家の関係の事業、それから府県関係の事業の改良とか新設というものをつまり計画していなければ、地方防災計画というものはできないわけでしょう。そうですね。つまり市の防災計画を立てていくのには、当然市の中にある事業というものについてのいわゆる新設とか、あるいは改良ということがその計画の中に入っていくべきである。そうなれば国や市町村の関係の…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 今度その上を考えてみると、都道府県防災計画は業務計画を受けていく、業務計画は基本計画を受けていくんだと、こういう話ですね。言葉ではそれは私はできると思うのですよ、言葉では。そうなると基本計画というものには、末端にまで、市町村を含んだ基礎的な事業にまでちゃんと計画を持った基本計画がなければ、どこかにそういうものがない限りは、地方の防災計画もできないということですよ。都道府県、市町村防災事業もできないということですよ。だから、…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 あなたのおっしゃったことの、あとで言われたことについては、あるいはそういうことは少しはできるかもしれぬですがね。しかし、まあ大臣にもお尋ねをしたいのですが、一体、防災基本計画が強く要望されている点は、どっちのほうに一体重点があるというようにお考えになっておるのですか。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 そういう点については、応急の対策とかいうようなものについては、ある程度これでできるかもしれぬですね。しかし、その予防とか復旧ということになれば、特にその予防というようなことになってくると、改良とか、あるいは新設とかいうようなことになってくると、これでは動きにくいというようなことは、まあ当然わかると思うのです。
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 まあいろいろな角度で言っているわけですが、そういうことは必要だけれどもできないのかどうか。必要なら、われわれからいえば、そういうことをこういうものできめてもらいたいというような気持を持っているわけなんです。だから、総理大臣も言っているような、完全なものではない。それからまあ、大臣もそういうことを言われているのだが、今即時にそれはできないとしても、そういうことは必要だと考えておられるのか。大臣の答弁では、いや、この法律はそう…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 もう少し聞いて終わりますから。第四章の災害予防のところですが、災害予防のこの点については、もう前から大臣が言っているのですが、第四章の災害予防なんというのは一番重要なところなんですね、災害予防というのは。その災害予防のところを見てみると、これは全くただ組織の整備義務とか、訓練とかそういうことで、施設とかそういうふうなものについての災害予防を一体どういうふうに考えるのかというようなことが出ていないわけですね。こういうことにつ…
第39回 参議院 地方行政委員会 第9号
○松永忠二君 大臣にお尋ねするのですがね、今度の防災基本法で各指定の行政機関や、地方の指定の行政機関あるいは地方の行政機関、そういうようなものが予防それから緊急対策というような点で非常にいろいろ責任を負っているようにできたわけです。大臣も説明しているように、応急措置として十分完備をしていきたいということでいろいろと規定もできてきた。これだけ義務が強く打ち出されてくるとすれば、この義務を完全に実施するためには、応急対策に限ったとしても、非…