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外務省条約局外務参事官参議院衆議院
総発言数
669
直近の所属会派
直近の役職
外務省条約局外務参事官
直近の発言日
1977/04/21

政策テーマ別の発言量

テーマ代表語との共起件数

※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。

よく発言している会議

直近 100 件の標本
  • 商工委員会42 件・42%
  • 外務委員会22 件・22%
  • 予算委員会第六分科会9 件・9%
  • 商工委員会、外務委員会、農林水産委員会、公害対策及び環境保全特別委員会連合審査会9 件・9%
  • 決算委員会7 件・7%
  • 予算委員会4 件・4%

※ 全 669 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。

発言履歴

669 20 を表示
外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 国内法の関係につきましては、あるいは後で海上保安庁の方からさらに御説明があるかと思いますが、条約の解釈といたしまして、第十八条の冒頭に、九条、十条、十三条に「別段の定めがある場合を除くほか」となっております。これはこの十八条で定めておりますところの進路を避けるルールというものが、九条、十条、十三条においては全然それぞれ狭い水道その他の地域におきましては全く別のルールがあるということではなくて、やはり進路を避ける…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) この条約あるいは国内法を離れまして、まず一般論として申し上げますと、従来のわが国の考え方は、憲法第九十八条によりまして、条約と法律の場合には条約の方が優先するというのが原則でございます。したがいまして、私どもはある条約を実施するために所要の国内法の手当てを行う場合には、その条約と国内法の規定が矛盾しないように、法制局はもとよりでございますけれども、外務省及び関係各省が慎重に問題を検討して、そういったことが起こら…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのとおりでございます。 若干補足させていただきますと、先生御存じのとおりこの条約の前に一九六〇年の海上衝突予防規則というのがございます。わが国の従来の国内法はこの規則にのっとって定められておるわけでございますが、この新条約の採択会議のときにいろんな議論が行われました過程で、こういったたとえば旧一九六〇年の規則二十六というのがあるわけでございますけれども、そのたぐいの規則をひとつ整備しようではないかという議論が…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 三十七番目になるかと思います。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 六〇年の規則と申しますのは、これは拘束力のない一種のモデルでございまして、各国はその規則を参考といたしながら、それぞれ独自の立場から国内法を制定しておるわけでございます。非常に多くの国が六〇年のモデル規則を参照して、できる限りそれに忠実にしようというふうにしておりますので、各国の国内法に非常なばらつきがあるということではございませんけれども、この新条約の締約国とならない国に関しましては、従来の各国の国内法がその…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 他国の領海を航行する場合には、その国の法令に従うということが当然のことでございます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのとおりでございます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 経済水域はいかなるものかということは、まだ国連の海洋法会議で議論されておるところでございますが、その国連海洋法会議における議論に照らしましても、海上を船舶が航行するという点に関しては、これは公海と同じであると、経済水域は依然として公海であるという説と、それから公海ではない、若干特殊な水域だという説が対立をいたしておりますが、船舶の航行に関しては公海である、あるいは公海と全く同じであるということがコンセンサスでご…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) その部分は公海としてのステータスを残しますので、いま先生がおっしゃったとおりになります。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 先生御指摘の問題は、まず、この条約で言います「軍艦」というのが何を意味するかということが基本だと思うんでございますが、五八年の公海条約によりますと「軍艦」の概念規定がございます。それは第八条でございますので、ちょっと読み上げさしていただきますと、「「軍艦」とは、一国の海軍に属する船舶であって、その国の国籍を有する軍艦であることを示す外部標識を掲げ、政府によって正式に任命されてその氏名が海軍名簿に記載されている士…

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) いまの先生の言われたのは必ずしも正しくないように思います。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 第一条(b)の特別規則の点をいまお取り上げになったものと理解するわけでございますけれども、この特別規則と申しますのは、ある国の内水路の特殊な水路におきましてはこのルールに必ずしも従わなくてよろしいということを決めておるわけでございます。ただ、そのルールというのはできる限りはこの規則に合わせなさい、しかし、少しはこの規則から外れてもそれはやむを得ないという趣旨でございます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのとおりでございます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 申しわけございませんが、性格というのはどのような意味で……

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 海上衝突の予防に関しましてできる限り各国に統一されたルールをつくることが望ましいという意味で、各国がこれを準則として守るための統一規則をつくったものだと考えます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのように思います。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 従来のモデル規則では各国に対する拘束力というものはないわけでございますので、これを条約にいたしまして、先生のおっしゃるまあマニュアルと申しますか、それが拘束力のあるものとして各国によって実施されることを確保しようという意図だろうと思います。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) 条約と法律との関係について申しますと、条約が優先いたします。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのとおりでございます。

外務省条約局外務参事官1977/04/21

80参議院 外務委員会 第7号

○政府委員(村田良平君) そのような作業をいたしたいと思います。