志苫裕
会議録に記録された「志苫裕」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 5,364 件
- 直近の所属会派
- 社会民主党・護憲連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1984/10/23
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 防衛32 件
- 社会保障・年金5 件
- 宇宙4 件
- 住宅・不動産3 件
- 労働・賃金2 件
- 半導体1 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 財政・金融委員会87 件・87%
- 行財政改革・税制等に関する特別委員会8 件・8%
- 予算委員会4 件・4%
- 行財政機構及び行政監察に関する調査会1 件・1%
※ 全 5,364 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第101回 参議院 地方行政委員会風俗営業等に関する小委員会 閉会後第1号
○志苫裕君 人の話を聞いて悪いことはないのですから、ひとつそういうふうに……。 特に私これ言いますのは、これは見てきたようなことを言ってまことに恐縮ですが、山之内三紀子さんという人が、日弁連は承知しなかったが、選ばれた。もちろんこの人も造詣の深い方でしょうが、あなたがそういうことでお出になるのでしたら、私どもの研究グループで日弁連の風営法の研究会でまとめた意見書を当日持っていって委員の皆さんにも配付をして、ひとつ大いにたたき台にしてもら…
第101回 参議院 地方行政委員会風俗営業等に関する小委員会 閉会後第1号
○志苫裕君 こればかりやっておれませんから中に入りますが、保安部長、あなたは新しい、今更でどこにおったのか知らぬが、これは随分みんたして汗かきかき、特に鈴木さんなんか随分汗かいて、一月だか随分汗かいたわけで、やっぱりそれはそれなりの蓄積があるわけでして、だから、私は役人というのはいやだと言うんだ。前の人が汗かくと、その次の人がやってきて、おれ、それ知らぬなんというようなことを言うものだから困っちゃうんだが、それは幸い官房長になっておられ…
第101回 参議院 地方行政委員会風俗営業等に関する小委員会 閉会後第1号
○志苫裕君 元警察官云々はこっちの文書の方が正確なんで、例えば管理者とか浄化協会とか、そういうものを警察官の再就職の場として積極的に活用をするというような姿勢はとるなという意味にこれは解してもらって結構です。何で言うかというと、退職するのに人事課あたりが名簿をつくって、はいここに管理者、これじゃ困るということ、一つはそういうふうに理解をしてほしい。 それから、一項八号関係は議論のあったところで、しかし法律は通ったわけで、だから何か表現と…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 本法案の審議もいよいよ大詰めに来ているようですが、衆議院を起点にいたしますと随分長い時間をかけて審議をしたような感じもいたしますが、しかし審議をすればするほど、対象の営業その他が多岐にわたっているせいもあり、また長い間法律に目的がなかったので次々といろんなことを書き連ねてきて、それをまたまとめ上げた、規定を整備したということから来る問題点などもあって、必ずしも今までのところで法案の趣旨なり目的とするところがそうすとんと胸に落…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 警察組織の長である長官、所見ございますか。
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 次に、法作成経過に触れまして私この間少しやりとりをいたしました。関係方面からの意見聴取に手落ちが少しあったのじゃないかということを申し上げて、公安委員長からもいろいろ聞いたつもりだが、例えば弁護士会などの意見も聞かなかったようだという点で少しこれはまずかったかなというお答えもございました。 それはそれといたしまして、本法の運用に当たって、今も御答弁ありましたが、当然慎重な配慮がなされていくべきでありましょうし、また、一つの法…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 次に、善良の風俗の保持という仕事は、地方公共団体から見ると固有の事務でございます。同時にまた、警察組織としてもそれぞれ風俗の保持にかかわる責任や分野を持っておるわけでありますが、今度の法案が従来地方公共団体の条例に、都道府県の条例に任せていた部分を、少し規定の整備、あるいは全国的にばらぱらになっちゃ困ると思われるものを法律に勢ぞろいさせたという内容を持ってはいますが、しかし一面で若干の懸念がありますのは、そうすることによって…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 続きまして、少年に対する有害な環境をなくするため、この法は業を対象にしておるのが基本的な性格であるが、しかし少年指導委員という制度の設置に伴って少年が直接対象になる、少年の健全育成というすぐれて教育的な分野に警察が、少年指導委員という民間ボランティアを通じてにせよ、何らかの規制の能力を持つということはいかがなものかという視点で、この間もこの点については詳しくやりとりをいたしました。しかし、少年の保護なり育成に無関心であってい…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 その少年警察活動要綱にも問題なしとしないということで、少し意見はこの間申し上げましたから繰り返しません。 これは保安部長で結構なんだけれども、今長官のお答えありましたが、少年が自分に全然罪の意識もない、悪いことをしたとは思わぬのだけれども、ちょっと大人が見ますと危ないなというようなことがあるかもしれませんが、これは案外ちょっとした屈折があっても、すっとまた真っすぐ伸びる者が多いと思うのですが、どうも私は皆さんの表現で非常に気…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 余談ですけれども、私の生まれた田舎は随分田舎、純朴なところでして、人に会ったらあいさつをしなさいというふうに教えられて、今でも、どこのおっさんだかわからないが通ると、おはようございますとか、随分気持ちいいですよ。ところが最近は、私その辺と別のところに住んでいるんですが、人を見たら口きくなというふうにだんだん世の中なってしまって、まあ悪い大人もおるものだからそういうことがあるんでしょうが、何か人を見たら悪者思えと。――どうも私…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 それで、警察が善意でやっても云々ということを私申し上げましたが、例えば三十五年に我が党の浅沼委員長が少年に殺されまして、そのころまた少年非行がピークになりまして、皆さんの方では今度も総合少年対策要綱で国民運動ということが企画されていますが、あのときも国民運動の一種として刃物を持たない運動というものを展開されました。その後、幾つか皆さんの内側の諸君の論文なんかを読んでいると、刃物を持たない運動を展開した結果学校からは一切の刃物…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 保安部長、この刃物を持たない運動は、皆さんの中では何か総括をされたことございますか。
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 これは一例として、対症療法に目を奪われていると実は大きなところで見失うことがあるという例として引用させてもらったわけです。 次に、基本的には業を対象とする本法に少年指導委員制度であるとか環境浄化協会、ちょっと考えるというと場違いな条項が盛り込まれたというので、ひとしきりの議論も呼びました。しかし率直に言って、いろいろと長い時間、私のみならず同僚委員からもこの両者についてやりとりをいたしましたが、御答弁を伺う限りにおいてはそう…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 同じく管理者の制度もあるいは管理者の規制もそうなんですが、これも言ってみれば風俗営業の規制はいろんな法律条項があります。 〔理事真鍋賢二君退席、委員長着席〕 そして、その企業の内側の管理体制というものは、外枠に随分規制条項を盛り込んであるわけですから、踏み出せば、足が出た手が出たといえば警察の取り締まり対象になるわけですから、本来であればその企業の内側の管理体制のことまで警察があれこれ言うことはないというふうに思います。これ…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 悪口を言うようですが、今度の法案、いろいろ考えさせられる点が多いのですが、冒頭に申し上げた警察の権限というものとのかかわりでこの法案を見ますと、くしくも営業所に管理者、業界に協会、地域に指導委員と、これがいずれもお上の十手を預かるような形になっちゃったですね。これ全部任意のものなんです。任意のものなんですが、何らかの法的な位置づけをしましたから警察当局とかかわり合いを持つ。また公安委員会規則で定めるものを行う等々のことになり…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 ちょっと条文に戻りますけれども、この指示に基づく営業の停止等の処分ですね、これにかかわるものが二十六条、三十条、三十四条と、こう三つございまして、三十条にだけ「重大な不正行為」という文言が入っていますが、この意味はどういう意味ですか。
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 そう読むのですか。――二十六条と三十四条は取り扱い方同じですね。で、三十条、これはすなわち何ら社会的有用性なしとあなたが答弁なさっておる営業のところだ。この三十条がほかの二十六条、三十四条と違う部分は、その取り扱いの違いは別としまして、法の規定の仕方ではこの「重大な不正行為」というところが、規定の仕方が違っているのですよ。 私の方から念のため聞きましょう。例えば四条一項各号、特に二号の中に児童福祉法とか労基法違反とか、そうい…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 私は心情的には、二十六条と三十四条の扱いと三十条の扱いは差がついて、三十条の方はどうぞ徹底的にやってくれという心情は持っていますよ。心情は持っていますが、しかし法律の上で差をつけていいものかどうかということになると、これはまた別の議論があるかもしれません。どうもここの規定の仕方が、皆さんが政令等の指定事項としてお示しいただいたものよりも、今ちょっと補足して説明ございましたが、この「重大な不正行為」というのは、法律のみならず社…
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 そうすると、この読み方は、中ごろに、売防法第二章に規定する罪に当たる違法な行為その他以下は、この違法な行為の説明なんですな。ちょっとそれは違うのでないかな。
第101回 参議院 地方行政委員会 第23号
○志苫裕君 じゃ、ここで伺っておきましょう。前のところに「違法な行為」というのがございますが、ここでは「不正行為」となっていますので、違法行為と不正行為というのは範囲はどっちが広いのかな、不正行為の中に違法行為もきっと入るのでしょう。そうすると、不正行為の方のこれが広いというふうに解釈して、今の御答弁では、「重大な不正行為」というのは罪に当たる行為というふうに伺っておきましょう。私は心情としては、二十六条、三十四条にも指示違反が営業停止…