岡沢完治

第64回衆議院法務委員会第6号

○岡沢委員御答弁いただきました最後の行政犯処罰規定の法令の整備充実ということは、ほんとうの意味で実効性を期待する面では、いわゆる公害罪法案よりもはるかに対象も広くなるし、実際の効果もあげ得るし、また行為者、加害者にとっても、公害罪で処罰されるよりも幾ぶん行政犯的な性格の処分のほうがこの行為の性質上適切ではないか。それだけに、各種の行政法規に対する制裁規定等の整備について、ぜひ法務省としても前向きで、各省とも横の連絡をとられまして、その…

第64回衆議院法務委員会第6号

○岡沢委員いま大臣は、公害監視官制度は自分の所管でないということをおっしゃいましたが、あの発想は、一昨日当委員会の質問に対する御答弁で出てきたわけでございますし、公害罪の捜査の端緒という問題から発した構想であったはずであります。そうしますと、いまおっしゃいましたように、全国にございます保健所に専門官——おっしゃるのはおそらく医者等を御予定になっていると思いますが、これに監視官的な任務を与えてもらう。私は異存はございませんけれども、確か…

第64回衆議院法務委員会第6号

○岡沢委員一昨日私が質問をし、大臣のお答えになりました例の民事上の無過失賠償責任の問題でございますけれども、私は直接この委員会に参加したわけではございませんが、連合審査あるいは産業公害特別委員会において、担当大臣である山中国務大臣は、少なくとも挙証責任の転換については来国会で考慮するということをはっきり御答弁になっておるようでございます。一方で、当委員会におきましては無過失賠償責任制度のいわゆる横断的な採用については原則として考えない…

第64回衆議院法務委員会第6号

○岡沢委員この問題は、私はむしろ法務大臣とは逆の立場できわめて重大に、おっしゃるとおり実務家の一人として——また、昨日も四人の参考人のうちのただ一人の実務家の代表でありました弁護士会の公害対策委員長が、刑事法については厳格な構成要件、あるいは因果関係の類推等についてもきわめて慎重な御意見を吐かれた反面、関田参考人自身が、民事については特に原告、被告、いわゆる被害者と加害者の実質的な不平等を打開する意味からも、類推規定あるいは挙証責任の…

第64回衆議院法務委員会第5号

○岡沢委員稲川先生に、関田参考人のおっしゃいました行政犯処罰の強化整備のほうが公害犯罪の特殊性からしてより必要ではないかということについての御意見、もう一点は、食品公害及び薬品公害につきまして、先生は食品衛生法あるいは業過でまかなえるのではないかとおっしゃって、政府案のように取り入れないほうに御賛成のような感じがいたしました。そして藤木先生はその反対意見であったと思います。この二つの問題につきまして、特に稲川先生の御意見をお聞きしたい…

第64回衆議院法務委員会第5号

○岡沢委員関田先生がおっしゃいましたように、公害犯罪の特殊性からしてむしろ行政犯処罰の整備強化が必要であろうということ……。

第64回衆議院法務委員会第5号

○岡沢委員おそれ入りますが、もう一問だけですが、やはり稲川先生に、いまの最初の質問に関連するのですが、行政犯処罰の整備強化よりも、ただいま公害罪の必要性を御主張になりましたけれども、しかし、関田参考人がおっしゃいましたように、嫌疑罰の廃止ということは、やはりわれわれの文化的所産の喪失でもあるわけですし、また実害が発生してから処罰するよりも、発生源で押えるということを考えました場合、やはりそのメリット、デメリットを比較しましたら、関田参…

第64回衆議院法務委員会第5号

○岡沢委員いまの点は、行政基準は守っておりながら犯罪が発生するというような場合は、あるいは被害が発生するというような場合は、これはむしろ行政権者の怠慢であって、当然その基準の改正ということがおそらく私は先行すると思うのです。そういうことを考えました場合、行政犯処罰で十分にまかなえるような気もするのでございます。あえて御答弁いただかなくてもけっこうでありますけれども、私としての意見も述べさせていただきたいと思います。終わります。

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員今度の国会はいわゆる公害国会というわけで、はなばなしく公害罪等が脚光を浴びておりますけれども、公害の被害者——私は決して公害問題一般を軽視するわけじゃございませんが、たとえば水俣病にいたしましても死者は四十六名、あるいは三重県の四日市の四日市ぜんそくにいたしましても合計で四十数名の死者にすぎない、ということばを使ったらおこられるかもしれませんが、でございます。しかしながら、交通公害と申しますか、交通事故による死亡者は、御承知…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員間違っているとは言いませんけれども、あまりにも抽象的な、荒木国務大臣には似合わない歯切れの悪い御答弁ではないか。これは確かにむずかしい問題でございますし、おっしゃるように、国民あげて取り組まなければならない問題ではございますが、しかし、担当の国務大臣がそう抽象論で逃げられたのでは、国民としては、これでほんとうに撲滅できるという確信を持つというようなことはとてもでき、ませんし、政府に対する不信という点につきましても、これは当然…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員ただいまの後藤田長官の御答弁には大体私も満足いたしますが、これを実際に実現するためには、いまおっしゃいました三千七百億の予算の問題があります。教育の問題もあります。幸い大蔵省と文部省に来ていただいておりますが、いまの御説明は、例の第六次道路五カ年計画に対応して警察庁で御用意なさっておる交通環境整備安全対策五カ年計画と承ってよろしゅうございますか。それの中身ですね。それじゃ、ここで大蔵省に、いま警察庁長官がお述べになりました…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員答弁が悪いとは言いませんが、これもまたあまり模範答弁過ぎる。ほんとうに今度の国会での公害法、私は政府の姿勢とかゼスチュアだけに可能性があって、法律はつくっても公害問題が解決できるかどうかについては非常に疑問を持ちますけれども、交通安全対策は文字どおり人間の生命、身体に影響する。しかも先ほど申しましたように、数からいえば、一般の公害とは比較にならないほど大きな被害、あるいは国民に対する不安を与えておる問題ですね、あるいは不幸を…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員いま御発言がありましたように、通り一ぺんの答弁ではなしに、実際にカリキュラムの中にどういうふうに入れておられるか。あるいはもし入れてないという場合に、初等教育、中等教育でどういうふうなものを入れるかという問題を含めて私はお答えをいただきたかったわけです。もし具体的にお答えできるならお願いします。

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員いまの教育に関係して一点だけ文部省にお願いをしておきたいわけです。いまおっしゃいましたような交通安全関係、事故防止関係の教育ももちろん必要ですし、それを重点にやっていただきたいわけですけれども、私の知っておる限り、記憶に誤りがなければ、国連の担当機関が調査しました数字によりますと、交通事故の死亡者、日本の場合年間二万人のうちで、救急措置といいますか、事故があった直後の措置が適切であれば、その二〇％は人命が救えたという数字が…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員私もメリットは全くないとは申し上げないのです。しかし、デメリットのほうが、先ほど申しましたように、朝令暮改、あるいはたいへんな御苦労、金も使い、人も使い、それに見合うだけのメリットがあるかという意味でございます。ついでに、いま朝令暮改の問題を申し上げましたが、ことしの第六十三特別国会におきましても、後藤田長官も二年間にわたって道交法の抜本改正を考えたいという御発言がございます。当然に来たるべき第六十五通常国会にも道交法の改…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員簡単に改正法案の中身についてお尋ねしますけれども、第一条の改正は、交通の安全と円滑に加えて、「交通に起因する障害の防止」という条項をお入れになったわけでございますが、安全と円滑、そして障害防止、ある面では調和ができると思いますが、ある面では二律背反的な要求かと思います。この辺の運用について、あるいは矛盾点の解決について、どういう御用意があるか、お尋ねいたします。

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員まあ、むずかしい問題ですから、これ以上御答弁願っても無理だと思います。第二条の「総理府令・厚生省令で定めることによって、人の健康又は生活環境に係る被害が生ずることをいう。」この総理府令、厚生省令がまだ決定されてないことは、ここで何回も御答弁になったとおりでありますが、三月ごろまでに環境基準が閣議決定されて、それから先になる。もちろん、この法律の施行が成立後六カ月でございますから問に合わせになるおつもりだと思いますが、この省…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員これで最後の質問にしたいと思いますが、先ほど交通安全対策について教育の重要性ということを長官からもお答えございました。これは一般国民あるいは運転者、歩行者の教育も大切でございますけれども、交通行政の衝に当たる交通警察官自身の教育の問題もゆるがせにできないのではないか。警察行政の中で交通行政というのはいまきわめて重要な部門だ。これは先ほどの死傷者の数一つを見ましても指摘できるかと思いますが、この交通警察官教育として新任、現任教…

第64回衆議院地方行政委員会第4号

○岡沢委員お約束の時間もありますので、これで終わります。