山本伊三郎
会議録に記録された「山本伊三郎」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 7,815 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1969/04/17
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金70 件
- 労働・賃金11 件
- 宇宙6 件
- 防衛3 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会100 件・100%
※ 全 7,815 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 その責任というのは、この憲法の条章なり、内閣法の条項からいくと、前に「国会に対し」となっておりますから、国会に対しというのは、国民に対しということになりますね。そういうことでわれわれは解釈、理解していいのですね。
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 そこで、いよいよ行政機関職員の定数の問題ですが、いま基本的にやはり各省主任大臣というのは国会に対してその責任をとる。そういうふうになりますと、国家行政組織法において国会が認めた各省庁がきめられておる。これに対して大臣が任命されておる。そうなるとおのおの各省庁なり、国家行政機関による責任というものは、責任を負う限りは、そのためには、やはりその大臣が責任を持って人員というものを把握しなければならない。十ぱ一からげに総定員で五…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 大臣、おそらくこの法律案出された意図は私は別にあるということは承知しているのです、それは言われないですが。ただ行政の簡素化とかあるいは能率化の推進とか言われておりますが、あるのです。私はそういうものはあとでいろいろとこれは尋ねますけれども、それ以前に、この定数というのは、各行政機関と切り離すことのできない組織になっておるのですね、国家行政機関は。たとえば各省には次官、局長、局ができれば局長が要る、課長も要る、こういうもの…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 行政管理庁長官、いわゆる国家行政組織を総帥する人ですが、ちょっとその論は私は聞き取れない。現業という、いわゆる国の事業であるけれども、これは公営企業もありましょうし、国の企業もありますが、企業性を持ったものが現業としていま運営されておる。林野にしろ、郵政にいたしましても、これは一つの事業ですよ。たまたま国家的事業であるから、前は国鉄もそうでしたが、それは国の行政という強権の発動によるところの事業じゃないのですね、民間でも…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 悪いとかいいとかいうことはとり方ですよ。国民が要望しておるという、それは国民がどう要望しておるか、それは国会が要望したということになるですが、いま言われた国民が要望しておるという、総定員法にすれば、それだけ国民がこれによって喜ぶ要素があるかということになれば、立場立場で違うと思うんですね。この出された趣旨はあとで聞きますけれども、三年間に五％減員するんだ、そのためには総定員法が必要だという、そういう根拠もあるやに聞いてお…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 それじゃいま法制局の第二部長言われましたが、諸外国の国家行政組織、いわゆる行政組織についても言われましたが、私もそう広い範囲内で諸外国の憲法見ておりません、行政法見ておりませんが、日本の行政法の中で外国の引例されておることを見ると、ドイツは非常に、いま西独になっていますけれども、ドィツは非常に厳格ないわゆる法定主義をとっていますね。イギリスは比較的民主主義が発達しているから、わりあいにあなたのおっしゃるような部門も見られ…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 あなたがそう言うたから私は聞いたので、行政管理庁が言うことじゃない。あなたが諸外国がこうだ、こういうことであるので必要だと言うから私はあなたに質問したのです。
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 それならそれでまた話を変えますがね。そこで、いま言われた中で、これもまたそういう逃げ方をされると思いますが、そういう社会福祉的な、いわゆる企業的な性格を持った行政部門が多くなるという趨勢はそのとおりです。いままでのようなチープガバメントというような、外交、国防というものに限らず、一般国民の福祉事業というのは国の大きい仕事であるということはわかりますが、しかし、そうなればなるほど、先ほど前提に申しました各国務大臣の連帯責任…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 言われれば言われるほどぼろが出てくるのですね。だからひっかからなくてもひっかかることを言って……。最高限度という、ぼくは疑問を持っておったのですが、最高限度――じゃあ五十万六千五百七十一人というきわめてまことらしい数字もついておりますが、最高だということになれば、これはこれ以下でもいいということも含んでおることになると、なおさら各省大臣はそういう責任のない数字を出して、これは最高だ、国民は一体どれほど定数があるのだという…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 責任と言われますが、一体だれに向かって、国会に対して責任を負うという連帯性があると確認されたでしょう。政令できめるときに、閣議において責任を持つけれども、国会に対する責任というものは、定員というのは政令できめたら持てぬじゃないですか。
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 だから、そこが問題の基本であって、それを解明できれば私はあとまた具体的に、先ほど関連質問されたような問題に入っていくのですけれども、それを解明できないのに、この具体的な定数はどうかということに入れないですよ。私は何もここでこれを固持するわけではないですよ。それをはっきりと解明して、それでこういうぐあいに国民に対して責任を持ち得るのだという、憲法上あるいは行政上明らかに答弁をしてもらわなければ、これはどなたが次にやられるか…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 ますますわからなくなってきたのですね。というのは、具体的にぼくは言うが、あなたたちは非常に抽象的ですがね。予算は一応国会で審議を決定したが、予算定員として、予算の支出は各省ごとにこうだと、ところが年度途中で必要あれば、この予算で決定したという予算の編成権を無視して、行政命令で、政令で人員を省をこえてやってもいいのだと。一体、予算はきめても、それは定数に関しては、包括的に、こういうことに年度途中になった場合には、私はそうい…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 大臣、ぼくはいろいろ言われるが、明快な答弁と言われるが、その明快と言われた方は、どういう意味で言われたか知りませんがね。ますます何といいますかね、ぼくら自身も、言われるたびに問題が出てくるのですね。われわれは、予算は、これはもう立法府の特権と言ったら悪いけれども、予算というものは、これは国会の一番大きい国民に対する約束ですね。この金はこう使うのだ、こう使うのだということを明らかにして国民に奉仕するということは、この予算と…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 大臣、あなたの言われたことに食い下がるわけでございませんがね。先ほど私が例があるかということで答弁願ったのですが、予算の問題についてはあとでまた言いますけれども、緊急政令、旧憲法では緊急勅令ということでいろいろ問題があったのです。あなたの緊急政令というのは、どういう根拠でそういうものが言われておるのか、ちょっとその点。
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 いま言われましたがね、これは、第十九条二項はね、言われる例としては全く異質のものを出された。この特別の事情あるという第二項を設定したというのは、やはり国家行政事務でも、たとえば緊急に、国会開会中ではないけれども、非常事態のものがあって公務員の必要を生ずるという場合、そういう場合には特別な事情ということで増加だけは認めよう。しかしそれも範囲を限られておると思うんですがね。したがって、この総定員法というのはそうではないんです…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 答弁されるたびに、私が考えている方向に質問に入っていこうと思っても、答弁されるたびにそういう新しい問題が起こってくる。しかし、やはり引っ張ったように見えますので、この問題については、また自後ほかの質問者からもきわめられると思いますが、そういうことでは納得しませんよ。またあなたも、それとぴったり合わぬことであるけれどもというので、非常につらい答弁をされている事情わかります。 というのは、この法律制定にはいろいろ別な意図があ…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 予算の範囲内と言われますが、これは現実に、私も予算案については相当予算委員会でも何回かやって知っておりますが、ずっと定員も調べてきておりますが、そんな大きい余地はありません。もしそういう大きな余地があるというならば、政府が出したあの予算案というものは私は認めませんよ。予算の範囲内と言われるが、そんなにずさんな予算でないと私は信じて予算を審議してきて、四十四年度はこれは成立したですね。いま大臣の言われるように、予算の範囲内…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 委員長、ぼくは、政府がこれを出した意図というか趣旨というか、意図はわかっておるんですね、実際問題は。で、ぼくはそういうことが国家行政組織法、まあ行政法的に言っても、また政治的に言っても、非常に問題が将来起こるであろうということで、私はまあ心配をして論議をしているんですね。だから非常にまどろっこしいといいますか、何回も何回も言っているので、もういいかげんあきらめて次にいくだろうと思っても、そうはいかない。これさえ一応明らか…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 あなたの心情たるやくむところあるのです、ぼくらも人間ですからね。あるんだが、あなたの言われたのを聞いていると、ますます言いたくなるのです。あなた言われているのは政策論ですよ。政策論を言われておる。政策論としては、私論議としてはまだ伺いたいところがある。あとで質問するんですが、しかし、私は法理論的に問題を一応解明しておきたいというので、法制局に来てもらったのですね。政策論としてはまた別の論拠が出てきます。したがって、あなた…
第61回 参議院 内閣委員会 第12号
○山本伊三郎君 冒頭に、先ほど休憩前の私の答弁を伺うんですが、ちょっとそれまでに、大蔵省が来ていないので、緊急に、話題を変えまして一言お尋ねしたいんですが、聞くところによりますと、きょう文部省関係ですか、給与を払う日になっておるようでありますが、この法律はどう考えても、これは審議の状態を見ても、きょう上がりっこない。その場合には給与の支払いはどういう法的根拠でやられるのですかね。生活をしておる方々ですから、ほっとくわけにはいきません。こ…