山崎昇 の国会発言

第63回参議院内閣委員会第16号

○山崎昇君いまの説明を聞いても、あんまり附帯決議については実現されていない。そこで次の改正までにはこれらの点については、やはり早急に結論を出して、そうして附帯決議というものを生かしてもらいたいということだけきょう申し上げておきたいと思うのです。その次にお聞きをしたいのは、今度の法案で遺族、それから傷病者、老齢者について多少の優遇措置を講じておりますね。そこで、そのうちの老齢者の特例で一、二点お聞きをしておきたいと思うのですが、七十歳…

第63回参議院内閣委員会第16号

○山崎昇君いま説明ありましたけれども、優遇優遇というけれども、聞いてみると、たいしたものではないですね、これ。特に七十歳以上になりまして、そうして最低が十二万円だからといって、いまのいろいろなものをくっつけても五万六千人ぐらいだ、こういうのですね。だから、私はやはりほんとうに老齢者に特例を設けて厚遇するというなら、もう少し考えてもらいたい。そうでありませんと、あなた方が言うほどの厚遇措置にはなっておらない。こういうふうに判断されるわけ…

第63回参議院内閣委員会第16号

○山崎昇君いろいろな共済組合との関係のあることは承知しておりますが、少なくともこれは強い要望があり、それから国会としてもその意思表示をしているわけでありますから、したがってこの点についても実現をして、一生懸命在職中働いた者が、やめたあとでも医療その他等で困らぬように、生活困窮を来たさないように、この制度についてはすみやかなひとつ決定を願っておきたい、こう思うのです。それでその次にお聞きをしたいのは、付加給付についてお聞きをしておきた…

第63回参議院内閣委員会第16号

○山崎昇君最近、健康保険連合会で一つの調査結果を発表しているわけですが、これによると——これは昭和四十三年度の分でありますが、付加給付実態調査というものが発表されています。これによりますと、被保険者一人当たりの付加給付費は平均三千七百円となっている。主要費目のうち、家族療養付加給付では、十割給付が五百七十五組合、全体の四九％、八割給付が百二十八組合、全体の一一％となっていると、こういうんですね。これは健保連合会の資料でありますけれども…

第63回参議院内閣委員会第16号

○山崎昇君こまかなことを言えばまだまだありますけれども、大筋ですね、基本的にいままで質問をしてきたわけですが、この質問の中でも明らかになっている点は、何としてでもやっぱりこの恩給の改定にただ伴ってその他の各種年金が措置をされておるということがきわめてやっぱりまずいということ、それからあわせて公的年金連絡調整会議の討議のしかたがきわめておそくて、ほとんど遅々として進んでいないということ、こういう点等考えてみますと、私はこの恩給法の今回の…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君それでは、全く時間がありませんから、ごく簡潔に二、三お聞きをしておきたい。ほんとうはきのう大臣にお聞きをした運輸行政改革計画の中身について私は詳細に聞いてみたいと思っておりましたが、そういう時間がありません。そこで、これはまあ省略して、二、三お聞きをします。一つは、今度の法案に運輸政策審議会というのが出てまいります。これは運輸行政の基本的なものについて審議されるようになっておるわけなんですが、そこでお聞きしたいのは、運輸省…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君設置法は私は知っているのですよ。この第六条を見ますと、膨大な権限ですね、これは。そして、これにはからなければ運輸大臣は執行できないんですね。ですから、ほかの省にはこういうものがない。ところが第六条に諮問事項になっておるのですよ。諮問事項ですから、したがって、付属機関としてこの運輸審議会は設置をされておるのだけれども、中身は行政機関みたいな存在になっている。そして、準司法的な機能さえ与えておって、もしこれにはからないでやれば瑕…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君これは私どもから言うと水かけ論になるおそれがありますから、多くのことは触れませんが、ただ、私はいま大臣の言うように、なるほど官僚の独善を防ぐという意味で運輸審議会というものをつくったのだというあなたの御説明ですね。そうならば、私はまたもとに戻るわけですが、この運輸行政というのが規制型から誘導型に変わるというのですね。それであれば、当然それにふさわしいような内容がついてこなければならない。その一つが私は運輸政策審議会というふう…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君次に伺いたいのは、観光行政で一、二点伺っておきたいと思いますが、たとえば新全国総合開発計画を見ましても、将来この観光というものが私はたいへんなものになるんではないだろうかと、こう思います。ところが、いまこの観光行政を扱う機関というのは、御存じのとおり各省にまたがっておるわけです。この観光行政の一元化という問題はきわめて重要なんですが、いま総理府で協議会のようなものをつくってある程度の一元化的な運営をはかっているようであります…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君これはほんとうかうそか、私はまだ確認しておりませんが、ことしの十月にアメリカで日米合同の国立公園の会議があるというのですね。これに厚生省から初めて公害掛当官を国立公園の会議に出席をさせるということを厚生大臣が述べたという報道があるわけです。それほど観光というもの、あるいは国立公園の管理にいたしましても、公害という問題を抜きにしてはもうできない状態に私はなってきているのじゃないか。特に最近は国際的なシンポジウムもありますが、あ…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君それではあともう一つ聞いておきたいと思うのですが、気象測器製作所が今度廃止になりますね。これはほんとうになくなるのですか。なくなるとすれば、ここにおられた方々はどういうような処置になるのか、お聞きをしたいと思います。

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君そこで、これもやはりごまかしがあるのだね。法律上では付属機関の廃止というからそっくりなくなるような勘定になる。しかし、実際はいまあなたの説明を聞くと、気象観測器製作工場という名前のもとに残されるんですね。そしてこの気象観測部というのは、これは省令で置かれているのですね。したがって、法律上で置かれる機関から省令で置かれる機関に変わるだけであって、多少、規模は小さくなるかもしれませんね。しかし、私どもが審議される説明書を見ると、…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君私どもがお聞きをしなければ適当にやっておるわけだ。それはいいとして、私はあなた方がこういうものを考えるときに、やっぱりいまの私は給与制度が悪いから、あなたを攻めてもしようがないと思うんだが、行政機構が下がれば、機構上の権威が下がれば給与も下がる仕組みになっているんですね。それはどういうことかというと、単独の付属機関から測量部の何かになれば、いまおる人はそのまま移行するんでしょう。しかし、やがてこの機構はいまの職階給制度からい…

第63回参議院内閣委員会第15号

○山崎昇君時間ですから私の質問を終えたいと思いますが、いずれにしても、先ほど来気象庁の問題についてもお聞きをしたかったし、陸運事務所の府県移行の問題についてもお聞きをしたかったけれども、時間がありませんからやめますが、いずれにしても一、二名の定員を削ることによってたいへん気象行政なり、それが低下をするなんということのないように、重ねて私は要望して私の質問を終えておきたいと思います。

第63回参議院内閣委員会第14号

○山崎昇君全くこま切れ審議で、私どものほうもやりにくいわけなんですが、きょうは技術的なことを二、三お聞きしておきたいと思います。まず、この法案に入る前に、四月二十九日に、私もちょうど羽田の空港におったわけですが、あの国内線の空港待合室が全部停電になりまして、二時間ぐらい停電なわけです。ゴールデンウイークのはしりでありますから、人は大混雑ですね。アナウンスはできない。それから、どういう経過になっているのか、その報告も何にもない。一番ひ…

第63回参議院内閣委員会第14号

○山崎昇君それにつけても、おそらく係官のほうは舞台裏でいろいろ苦心したんだと思うのです。しかし、やはり責任者と現場の何といいますか、監督者といいますか、そういう日航の職員等が、携帯マイクでもけっこうだと思うのです。どの程度にいまやっておるのか、そういうことの逐次報告があっていいのではないか。ただ警察官だけがずいぶんうろうろしておりますから、目につくわけですね。私が一番ひどいなと思ったのは、いま申し上げたように便所の使用がほとんど一時間…

第63回参議院内閣委員会第14号

○山崎昇君そこで、いま提案されております運輸省の機構改革の技術的な面でも少しお聞きをしておきたいと思う。実は昭和四十三年の二月二日の第一次行政改革の閣議決定がありましてから、当時中曽根さんが運輸大臣だったようでありますが、部内に運輸行政刷新本部というのがつくられて、いろいろ検討されたと私ども聞いておるわけなんですが、この刷新本部というのはどういう部内の構成でしょうか。おそらく皆さん職員だと思うのですが、どういう構成でやられて、概略どん…

第63回参議院内閣委員会第14号

○山崎昇君そこで、これができたのが四十三年の七月ごろですね、私の聞いておるのは。そうすると、これに基づいて今回の改正案が出たと、こう私どもは理解をするのですが、よろしゅうございますか。そうすると、この運輸行政刷新本部でつくられたこの案と今度の案と、どういう点で結ばれておるのか、その点説明いただきたいと思います。

第63回参議院内閣委員会第14号

○山崎昇君私も運輸行政改革計画の要旨のようなものを持っておるわけなんですが、そこで、いま説明ありましたが、これを見ますと、規制型行政から誘導型行政に転換すべきであると、こう言っているのですね。そこで、いまあなたから今度の改革案で、企画部門の強化、審議会の整備、利用者行政をある程度考えたい、それから陸運局単位に陸上交通関係の審議会をつくる、大筋この四つなんですね。しかしこれだけからいきますと、この刷新本部で言った規制型の行政から誘導型の…