山口富男

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第2号

○山口（富）小委員それから、首相公選制について、私、結論のところで、政党政治の破壊に行き着くという懸念をお持ちだということは同感なんですが、憲法の規定とのかかわりで、ここをいじるとこういう問題が起きますよというような懸念は何かお持ちなんですか。

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第2号

○山口（富）小委員一国多制度への展望という点なんですけれども、この話は詳しくは出なかったのですが、先日、朝日新聞で参考人は、「「鈴木的政治」もはや役立たぬ」という論評をお書きになって、その中の末尾で、今の日本に必要なことということで、きょうお話に出た中身を提起されているように思うのです。最後に二点お尋ねしたいんですが、参考人がおっしゃる「鈴木的政治」というのは何なのか。それから、一国多制度なんですけれども、こういう理解でよろしいん…

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第2号

○山口（富）小委員どうもありがとうございました。

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第2号

○山口（富）小委員日本共産党の山口富男です。きょうの参考人のお話を聞いての感想的な意見になるのですけれども、きょうのお話は、日本の政治、統治機構の現状を、憲法の規定、それからイギリス等の比較を絡めた、そういう視点から見たというふうに思うのですけれども、その点では、今日本の政治が抱えている、利権にかかわる問題ですとか、立法と行政それぞれにかかわる問題ですとか、かなり多面的な問題点の指摘があったというふうに思うのです。同時に、提言の部…

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第2号

○山口（富）小委員中山会長から司法の問題の提起がありましたけれども、最高裁の場合は、戦後つくられたときに、最高裁の判事を審査する委員会が一度つくられたわけですね。そこで推薦された人事で国会が判断していったわけですけれども、それが短期間のうちになくなってしまったわけですね。ですから、現状の問題を考えることが一つ大事だと思いますが、同時に、憲法以降の歴史、その中でどういう試みがあったのか、そして、それを引き継げるべきものは、それは別に憲法…

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員日本共産党の山口富男です。二十一世紀の国際社会と世界の平和を考えたときに、国連の平和活動と言われる問題が非常に大きな位置を占めるというのは、きょう参考人からお話があったとおりだと思うんです。この問題を考えるときに、私は二つの点が大事だと思うんです。一つは、国連のやる活動が、国連憲章やその起こっている事態に対してきちんとした道理を持った内容になっているのかという検証は不可欠だと思うんです。それは、国連自身が物によ…

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員そうしますと、その失敗例なんですけれども、ソマリアなんですけれども、これは、参考人のおっしゃる原則から外れたから起こったものなのか、それともソマリアという条件の中で失敗に至ったのか、その辺はもう少し突っ込んで見ますとどういうふうに見えるんでしょうか。

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員レジュメの三枚目のお話で、「平和への課題」にかかわって、国連の中で軍事力を重視し過ぎているという批判があって、一定の揺り戻しがあったというお話でした。もっと人権の問題だとか経済、貧困の問題、こういうものをきちんと重視すべきだという意見だったらしいんですけれども、こういう批判を打ち出してきた国々というのは大体どのあたりなのか、お教え願いたいんですけれども。

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員次に、日本とのかかわりなんですけれども、報告の中で、これまでＰＫＦへの協力の可否に傾き過ぎていたというお話があったんですが、ただ、ＰＫＦ本体の参加ということになりますと、これはやはり憲法にかかわる重大問題なので、当然議論は尽くさなきゃいけないと思うんですね。その点で、参考人のお立場からいたしまして、少し、憲法解釈上、ＰＫＦへの自衛隊参加という点についてはどういう憲法上の問題があると見ていらっしゃいますか。

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員憲法九条の立場でどういう国際協力まで可能なのか、そういう積極的な議論が必要だなという点では私もそういう立場なんです。それで、国連憲章四十三条で、例の軍事的措置にかかわって協定を結ぶ場合に、各国が憲法上の手続をきちんととりなさいという規定がありますね。憲章上、各国の憲法について触れているのはどうもこの箇所以外に見当たらないんですが、これはどういう意味合いなんですか。

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員私は、きょうの松井参考人の話を聞きまして、国際協力の問題について言いますと、今の憲法の規定を変える必要や要請はないというのがきょうの参考人の報告の一つのおもしろいところだったと思うんです。ＰＫＯ、ＰＫＦというのは、きょうお話にありましたように、国連憲章が、いわば現実の国際政治の中で、その方向になかなか行かないもとで経験的につくられてきたものだというお話があったんですけれども、そういうものとして、やはり一つ一つ、私た…

第154回衆議院憲法調査会国際社会における日本のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員先ほど発言したんですが、ちょっと一点だけ補足したいんです。参考人のおっしゃったことで、私は、国際協力の問題で憲法を変える必要はないというふうに申し上げましたのは、参考人が、自衛隊の合憲、違憲論については政治の問題でもあるというふうに抑制的におっしゃったので、あえて触れなかったんですけれども、その問題について言いますと、参考人は、解釈論でやって下位法で対応する、そういうやり方は法治主義の立場からいったら困るんだという…

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員日本共産党の山口富男です。議院内閣制の運用のあり方の提起として、参考人の提起は随分議論を呼んできたと思うのですけれども、きょうも参考人の、一種の理念型という表現がありましたが、理念型から出発して、選挙制度や政党のあり方についても示唆がありました。この点では、理念型が違いますと当然評価も大きく食い違ってきますから、例えば小選挙区制の評価なんかは、私は随分違った考えを持っております。同時に、参考人がおっしゃった、これは…

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員民意の場合は、私は多様なものの反映が必要だと思うのです。もう一点お伺いしたいのは、国民内閣制モデルの場合、国会の最高機関性とのかかわりで、どういう内的な位置づけを持つのですか。

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員その政治のあり方の問題なんですけれども、参考人のモデルによりますと、統治・コントロール論というお話もありましたが、普通、憲法で考えますと、行政権の問題、立法権の問題ということで、関係と区別をはっきりさせながらやっていくわけですが、きょうの場合は、政治あるいは統治というカテゴリーでとらえることが大変多かったように思うんですけれども、この点はどう整理されているんですか。

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員少し角度が変わるんですけれども、国政レベルの問題として議院内閣制の運用の話がありましたが、となりますと、地方政治は、もしモデルをお持ちでしたら、参考人はどのようにモデル化してごらんになっているんですか。

第154回衆議院憲法調査会政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会第1号

○山口（富）小委員最後に、ごく手短に終わりますが、参考人は、議院内閣制の運用の問題をこれだけ大きな問題にされて、これを保持するという立場なんですが、この議院内閣制を今後とも保持する意味というもの、これはどういうふうにお考えか、最後にお述べいただきたいと思います。