山下芳生

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君今、現行を基準に考えているとお述べになりましたけど、しかし、法律ができた後省令で決めると、基本的には、最終的には。だから、基本はそういうふうに今考えておられるんですけど、そのままなるという保証は私はないと思うんですね。しかし、ここが一番おっしゃるように大事だと思うんですよ。厚生省令の内容が今の最低基準以上になるのか、以下なのか、それとも同じなのか、これが明らかにならなければ、条例へ委任されてどうなるかが分からないわけですね…

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君やっぱり現行を基準にと、基本にという表現で、それが上がるのか下がるのか、そのままなのかというのはやっぱり分からないですね。でも、そこが一番大事なんですよ。これ出してもらわないと責任果たせないです。委員長、私は政府に、当委員会に、この最低基準、児童福祉法だけじゃないですけれども、かかわる基準がどうなるのか、資料として出していただくよう要求したいと思います。

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君その状況を踏まえてしっかりと審議をしたいと思います。それで、私、山井政務官もいろんな児童福祉施設で働いてこられたということですが、児童養護施設というのがございます。家庭内虐待などの理由から、親子分離して保護する必要のある子供たちが入所し発達を保障される施設だと思います。私、先日、甲府市にある社会福祉法人山梨立正光生園の児童養護施設を訪ねまして、加賀美理事長、山田施設長からお話を伺いました。加賀美理事長は、全国の児童養護…

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君本当にこれまでそういう施設で活動されてきた政務官だったら、こういう状況にはもっと危惧をして、そんなことはあってはならないと、最低基準は国の責任として守るんだと、すべての子供たちにこの基準は守って提供するんだという立場に立って当然だと思いますよ。それが、残念だけど、地域主権の名によって上がるんじゃないかと、そんな甘い考えじゃ駄目ですよ。地方の財政大変なんだから、地方にゆだねたら、下がることはあっても上がることはないという危惧…

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君これも、今調理室はそうおっしゃいましたけど、いっぱいあるわけです、そういうものがね。一つ一つどうするのかということをやっぱり委員会、国会でちゃんと審議しないとこれは駄目です。これも是非きちっと出していただきたい。委員長、これも検討していただきたいと思います。

第174回参議院総務委員会第11号

○山下芳生君調理室の件ですけど、先ほど、訪ねた山梨の児童養護施設の理事長さんがこう言っておりました。子供の育ちというのは、生理的欲求、すなわち食べること、寝ること、排せつすることを充足させるプロセスの中で人と人との関係性をつくることにあると。ですから、もし調理室が外されて、調理が外注化されて、どこかで作ったものがそのままできましたというんで持ってこられるんだったら、調理、食べることを通じて人と人との人間性というのが奪われちゃうと。目の…

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君日本共産党の山下芳生です。去る三月二十九日、大阪地裁において、一九九八年十月に過重な勤務環境の中でうつ病を発症して過労自死された、当時大阪府堺市立中学校の女性教諭Ｔ先生五十一歳の公務災害を認める判決が下されました。原告であるＴ先生の夫Ａさんは、二〇〇〇年十月に地方公務員災害補償基金に公務災害の認定を申請しましたけれども、同基金大阪支部は、二〇〇四年十二月に公務外の認定処分を行い、その後、夫Ａさんの審査請求、再審査請求と…

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君やっと十二年の思いが行政に届いたというふうに思います。川端文部科学大臣に伺いますけれども、Ｔ先生は、私は、教師として誠実に、そして懸命に奮闘されたと思います。それでもこうした悲しい、悔しい出来事が学校現場で起きていることを文部科学大臣としてどう思われますでしょうか。

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君今大臣からおっしゃられたように、この問題というのはＴ先生だけの問題ではありません。このところ学校の荒れが広がっているという指摘があります。文科省、過去十年間の公立小中高等学校における校内暴力の発生件数、どうなっていますか。

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君資料の一に詳しい数字を配付しております。三万件から五万件に、学校内暴力行為は十年間で六割も増えました。学校の荒れが急速に広がっていると思います。その下で、教師の病気休職、精神疾患が増加しております。文科省、過去十年間の教員の病気休職者数と、そのうち精神疾患による休職者数はどうなっていますか。

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君資料の二に数字を配付しております。この十年間で病気休職者数は約二倍になりました。そのうち精神疾患による病気休職は二・八倍です。病気休職者数に占める精神疾患の割合も四三％から六二％に増加をしております。Ｔ先生の公務災害認定を求めておられた大阪教職員組合の先生たちに聞きますと、こういう声が返ってきます。教員定数がぎりぎりで、自分のクラスのことで精いっぱい、隣のクラスを支える余裕がありません。今、不登校の子が複数いるクラスも珍…

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君今かなり増やしたんだ、進んだというお話でしたけれども、私は、これまでの対策では不十分だったというのははっきりしていると。だからさっき紹介したような数字が出ているわけですね、現場の実態にとても追い付いてなかったと。今大臣から答弁のあった四千人で本当に大丈夫かというのも極めて心もとないことだと思っております。十年間で二・八倍精神疾患で休む教師が増えたと。私は、こうした先生、それから暴力行為や不登校という形でＳＯＳを発する子供た…

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君私は今の実態を各都道府県の創意工夫というふうに位置付けるのはいかがなものかと思います。臨時、非常勤の先生方がどんな実態で、そしてどんな思いで働いているか、「人が人として大切にされる学校を臨時教職員黒書二〇〇九」、これ兵庫県高等学校教職員組合がまとめられたものですけれども、それを読んで私、身につまされました。ちょっと生の声を紹介します。複数の学校を兼務することが多く、持つ授業の種類が多くなり、仕事、予習や準備を家に持ち…

第174回参議院行政監視委員会第3号

○山下芳生君定数内で非常勤、臨時が増えていることを、なぜそうなっているか、国の責任、裏に財政的な負担を減らしたというのがありますから、しっかりとそれを見てただしていっていただきたいということを申し上げて、終わります。

第174回参議院総務委員会第9号

○山下芳生君日本共産党の山下芳生です。先日、ＮＨＫ、ＥＴＶ特集、シリーズ「戦争とラジオ」、放送は国民に何を伝えたかという番組を見せていただきました。放送が戦争遂行の道具とされた時代を戦前のＮＨＫ自身の痛苦の教訓も含めて真っ正面から取り上げたことは大きな意義があると感じました。私は、放送人の良識の発揮として注目させていただきました。そこで、まず福地会長に、こうした番組を制作する意義と今後の決意について思いを語っていただきたいと思いま…

第174回参議院総務委員会第9号

○山下芳生君私も、放送が戦争遂行の道具にされたという痛苦の教訓に立って、戦後、憲法に表現の自由がうたわれ、そして放送法に放送の不偏不党、政治的公平、そして編集の自由が明記された、このことを放送人だけではなくて私たちは忘れてはならないと、そう思っております。今後のこの面での取組の強化、期待をしたいと思います。さて、テレビ放送のデジタル化は、従来のアナログ放送に比べて一度に伝達する情報量が増えますので、美しい画像、あるいは文字放送、双方…

第174回参議院総務委員会第9号

○山下芳生君時間割合は幾らになりますか、一週間当たりで。

第174回参議院総務委員会第9号

○山下芳生君今の五六％というのは総合放送の字幕放送の割合なんで、ここは一定前進しているんですが、しかし、残念ながら解説放送、それから今報告のなかった手話放送は非常に低いレベルのまま現状維持状態になっております。そこで、まず字幕放送について議論したいと思うんですが、デジタル対応テレビではリモコンの字幕ボタンをぽんと押すだけで画面にぱっと字幕が出てまいります。ほかに特別な機械は要りません。これは大変便利になったと思います。ある難聴の女…

第174回参議院総務委員会第9号

○山下芳生君具体的な要望も申し上げましたので、是非検討していただきたいと思います。次に、解説放送についても少し議論をしたいと思うんですけれども、解説放送というのは、視覚障害の方のためにドラマなどの番組でせりふが入らない無音のときに音声で適切な解説が流れる放送であります。このほど、私は、視覚障害者団体の方に解説放送についての感想と要望を集めていただけませんかと頼みましたら、わずか一日でたくさんの声が届きました。ちょっと紹介します。Ｉ…