小野邦久
会議録に記録された「小野邦久」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 595 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 独立行政法人都市再生機構理事長
- 直近の発言日
- 1994/06/22
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- デジタル行政1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 財政金融委員会25 件・25%
- 内閣委員会15 件・15%
- 予算委員会14 件・14%
- 決算委員会9 件・9%
- 国土・環境委員会9 件・9%
- 国土交通委員会8 件・8%
※ 全 595 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 一般競争入札のやり方でございますけれども、世界各国、何の条件もつけずに一般競争をやるということはまずほとんどございません。我が国で、今回、平成六年度予算に係るものから実施をしようとしております一般競争方式も、もちろんある一定の条件をつけて実施をする制限付一般競争入札でございます。 その場合に、どういう条件をつけるかということでございますが、今考えております、あるいは六月の二十日に通達をいたしまして、建設省の場合…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 私どもは、昨年来、中央建設業審議会の答申あるいは政府の行動計画等について幾つかの入札・契約制度の改革を進めてまいりましたけれども、一般競争が善で、指名競争が悪だというような考え方は毛頭ございません。それぞれの国につきましては、歴史的な制度、慣行、あるいは過去のいろいろなやり方等を含めまして、非常に入札・契約方式というのは多様でございます。したがいまして、一つの契約方式が例えば客観的に善である、あるいは片方が悪で…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 先生御指摘のとおり、指名競争入札あるいは制限付一般競争もそれぞれ長所、短所はあるわけでございます。特に、従来、我が国におきましては指名競争契約を運用上の基本ということで、何回かの中建審の御論議を経て、その契約制度を長い間公共工事の発注の基本としてまいりました。ただ、残念ながら一昨年来いろいろな不祥事もございまして、指名競争をめぐってマスコミあるいは国会等でもいろいろ御論議をいただいたわけでございます。 私どもは…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 確かに、私どもが公共工事を現在実施する場合に基本としておりますよりどころは会計法でございます。どういう方が落札者になるかということは、基本的には価格ということは御指摘のとおりだと思います。総合的にいろいろな制度を勘案して、例えば工期でございますとか施工の安全性、品質、デザイン、あるいはその他のいろいろな施工方法というようなものも総合的に勘案して落札者を決めるという、そういう制度に今なっていないわけでございます。…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 確かに、松谷先生御指摘のとおり、建設業法の監督処分は具体的な不祥事が確定をすることを要件といたしております。例えば指名停止のように発注者が具体的な事案によって発注を差し控えるというそういう措置ではございませんで、行政処分でございますので、その行政処分については被処分者からの異議申し立て等が当然予想されるわけでございます。 やはり、具体的な行為を確定してやるということが現在建設業法等における、その他の行政法規も含…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 私ども国の機関が例えば契約をやる場合には、最低制限価格制度というのはございませんで、低入札価格調査制度によって運用いたしております。これは具体的な基準値、基準価格でございますけれども、これを決めておきまして、それを下回って札が入った場合に、果たしてその額で本当に入札の対象である工事がきちっとできるかどうかということを審査するわけでございます。 例えば、地方建設局でございますと、技術審査会を設けまして、そこで当該…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 目的は先生御指摘のとおり、最低制限価格でなくて、この基準価格による低入札価格調査制度、これをきちっと実施をし運用していけば、同じような私どもが低入札によってきちっとした施工の安全性が確保されて基準どおりのものができるかどうかということは担保できると思うのでございます。 そういう趣旨から会計法、予決令ではこの制度があるわけでございますので、まずこれをきちっと励行をする。具体的に、この制度の趣旨を十分理解をいたしま…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 御指摘の宅地開発指導要綱でございますが、やはり公共団体が事業者に対して行う行政指導の指針ということで、いろいろ良好な都市環境を形成する上で、それなりの地域づくり、まちづくりを進める上で一定の役割を果たしてきたわけでございますけれども、反面御指摘のとおり一部行き過ぎの内容のものが見受けられるということで、円滑な住宅宅地の供給に支障になっているのではないか、こういう御指摘もあるわけでございます。 私どもは、過去何回…
第129回 参議院 建設委員会 第8号
○政府委員（小野邦久君） 御指摘のとおり昨年の十一月の三項では、「規制は個々の法律を根拠として行われる」ということで、「政府は法律が定める以上の規制を行ってはならない。」、この点については公共団体についても当然この趣旨が生かされるわけでございますけれども、宅地開発指導要綱はやはり場合によりましては条例によって制定をしていただく部分もあるわけでございます。 それと同時に、やはり公共団体が地域におけるいろいろな開発、マンション等を含めまして…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） ただいま先生が御指摘になりました大都市法に基づく住宅及び住宅地の供給に関する基本方針でございますけれども、十年間で合計四万六千三百ヘクタールの宅地の供給を見込んでおりまして、そのうち市街化区域内農地からは大体一万三千ヘクタールの供給を見込んでおります。 これを計画どおり宅地が市街化区域内農地から出ているのかどうかということにつきまして、ある意味では供給実績についての正確な統計というのは実はございませんけれども、…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 先生御指摘のとおり、平成四年五月に発表いたしました全中の調査によりますと、今後宅地化する農地として七割近くが届け出をしているわけでございますけれども、そのうち当面農業を継続する農地というのは六割ぐらいでございます。都市的な利用に転換をしていこうというのが残りの四割弱ということにもなるわけでございます。 ただ、御案内のとおり、市街化区域内農地に関しましては、原則として三十年以内に宅地化する意思のある農地の所有者の…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 今回の建設業法の改正は、入札・契約制度の改革の一環ということで考えたわけでございますけれども、何といっても公正な競争の土俵づくりをやるところに意義があるわけでございます。 御案内のとおり、入札・契約制度の改革は、少しでも不正の起きにくいシステムを考えたい、これをどう構築していけるかということを主眼として考えたわけでございますけれども、今回御審議をお願いいたしております建設業法の改正のいろいろな内答もその一環とし…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 今回の入札・契約制度の改革の全体の姿でございますけれども、先ほどちょっと御説明を申し上げましたが、少しでも不正の起きにくいシステムをどう構築していくのかという観点から、制度全般にわたって透明性、客観性あるいは競争性をどう向上させていくかという観点からいろいろな改革を実施することにいたしておりまして、一つは特に大規模工事につきまして一般競争方式を本格的に採用するということでございます。それから同時に、大規模工事に…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 世界各国の入札制度でございますけれども、御案内のとおり国により時代によりさまざまでございまして、ある特定の国がかつてこの制度以外使ったことがないとかといったようなことはほとんどないと言っていいと思います。 御質問のヨーロッパでございますけれども、これはある意味では、一般競争のアメリカ型とそれから従来の指名競争の日本型の中間にあるということが言えるのではないかと思います。 例えば、イギリスでございますけれども、い…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） どうやって不良不適格業者を排除するかという観点でございますけれども、今回の法律案でお願いをいたしましたのは、一つは許可要件を強化するということでございます。許可要件を厳正にしていただいて、それによって入り口段階で不良不適格な企業の方は許可を得られない、あるいは許可を得て公共工事に参入できないというようなきちっとした形にしたいというふうに思っております。 具体的には、従来許可の設立に当たって一つの欠格要件というの…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 鈴木先生のお話にございましたとおり、今後一般競争をどう拡大していくのか、あるいは拡大していく方向にあるのかどうか、こういうお尋ねでございますけれども、私ども今政府といたしまして考えておりますのは、施工もある程度信頼ができる、技術力もしっかりしている主として大手企業が行われるような大型工事につきましてとりあえず一般競争を採用してみる。それと同時に、それに至らないものにつきましても、指名競争契約制度のいろいろな手続…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） ボンド制度の基礎的な条件でございますけれども、これにつきましては、アメリカのように百年来の歴史のございます一般競争のボンドというものとは基本的に我が国の社会的な条件、契約条件は違うと思います。したがいまして、慎重に検討していかなければいけないと思っておりますけれども、とりあえず工事完成保証人を廃止することといたしましたので、履行をどう確保していくのかというのが一つの課題でございまして、これにつきましては、履行ボ…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 御案内のとおり、指名停止は発注者が指名をしないという基準でございますが、営業停止処分等は建設業法に基づく行政処分、こういうことになるわけでございます。 ある一つの事件が起こりますと、発注者は指名停止、結論を待って、例えば事件の決着がついて裁判で確定をしたということになりますと建設業法の行政処分としての営業停止処分が行われるということで、一つの事案につきまして発注者とそれから産業政策としての業法上の処分というのが…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 従来の不動産小口化商品の実績あるいは実情をちょっと簡単に御報告を申し上げます。 不動産特定共同事業は、昭和六十二年に初めて販売をされたという実績がございまして、平成五年度末までの販売総額でございますけれども、これは国内不動産を対象とするものだけで五千五百億円を超えております。このうち不動産を信託銀行に信託する形態のもの、いわゆる信託型商品というものもございますけれども、これはこの法律の対象ではございませんが、こ…
第129回 参議院 建設委員会 第7号
○政府委員（小野邦久君） 実態でございますけれども、現在までに把握した限りでございますが、これは、一つの事件が起こったりあるいは被害が出てきた場合に必ずしも私どもそこで厳密な調査というのはなかなかできないわけでございますけれども、把握している限りでは七千五百人内外の購入者にそれなりの被害が出ている、こういうことでございます。七千五百人の方々の小口化商品の購入総額でございますけれども、これは千七百億円を超えるというふうに把握をいたしており…