小野明
会議録に記録された「小野明」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 4,649 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党・護憲共同
- 直近の役職
- 副議長
- 直近の発言日
- 1971/10/08
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 防衛21 件
- 労働・賃金15 件
- 社会保障・年金5 件
- 宇宙4 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 内閣委員会53 件・53%
- 商工委員会26 件・26%
- 本会議19 件・19%
- 議院運営委員会1 件・1%
- 産業・資源エネルギーに関する調査会1 件・1%
※ 全 4,649 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第66回 参議院 商工委員会 閉会後第1号
○小野明君 最後に一つ大臣にお尋ねしておきます。いま、国民経済研究会とかあるいは通産省の調査、それぞれ見通しが甘い、あるいはきびしいと、こういうことで、どれを見ていいかわからないというのが実情ではないかと思うんです。たとえば、円の切り上げは一二・五％なら好結果である、結果はよろしいという、国民経済研究会が試算を出しておる。ところが、通産省の調査によると、五、六％の円の切り上げでは輸出が一〇％以上減るという試算、これらがいろいろ入り乱れて…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 八月の下旬に、七月の十五日に行ないました教員組合の休暇闘争、これに対しまして福岡の県教育委員会が懲戒処分を、いわゆる行政罰を行なっているわけであります。このことはすでに大臣も御承知であろうと思いますが、この処分の理由、並びにその概要について簡潔にひとつ御説明をいただきたいと思います。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 この処分の理由というのは、いま局長は御説明になりませんでした。それはどうせ大臣からあると思いますが、この前に、この八月二十八日の前に全国教育委員長会か、教育長会か、これが持たれまして、その席上大臣が出席になり、いわゆる争議行為に対しましての見解、あるいは方針などをお述べになったようにお聞きをいたしております。これについては、この処分についての文部省の、大臣の御見解をここであらためてお伺いをいたしたいわけです。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 教職員の職務の公共性から、まあ短時間であっても業務の停廃を来たす。こういうのがおもな理由であったように思います。ただ、今回は佐賀地裁の判決が八月十日でありましたか、出されたわけですが、この判決は、まさに行政処分は違法という判断が示されております。この判決は、形式的な点をとれば多少大臣の言われるようなことがあるかもしれません。しかし、四十一年にありました全逓中郵の判決並びにいま大臣が引用された四十四年の都教組、大法廷の判決、こ…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 そうすると、それぞれの任命権者の判断、個々のケースによって文部省としてほやる以外にないんだ、それに待つんだと、だから文部省がすべての県教委に対してこれをどうせいという指導はやらないということですか。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 どうも、内容がきわめて明確でないんですけれども、そうすると、従来の文部省のとってまいりましたこの争議行為に対する方針、これに変更があったと、こう見てよろしいわけですか。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 これは大臣にひとつお尋ねしておきたいと思いますが、全逓中郵の判決は、これもやっぱり佐賀地裁の判決に生かされていると思うのですが、憲法二十八条、二十五条の根本精神を踏まえて地公法三十七条は限定解釈をしなければならぬ、この労働基本権の保障とこれを制限している実定法との間には調和と均衡を保たなければならぬ、これが最初に出た四十一年の全逓中郵の判決なんです。それから四十四年の四月の二日に、大臣がいま引用されまし夫都教組の最高裁の判決…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 全逓中郵にしましても、都教組最高裁にしましても刑事免責であるということは私も百も知っておるわけです。ただ、この考え方というのは、勤労者の団結権あるいは、団体交渉その他の団体行動権というものを、これを尊重しなければならぬ、そしてこれを実定法で制約するのはきわめて慎重に扱わなければならぬのだ、こういう精神は一貫して流れておる、これは佐賀教組の今回の地裁の判決にも流れている精神ではないか、こう私は申し上げておるわけです。だから、こ…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 これは教育公務員も憲法二十八条の保障を受ける勤労者ですから、大臣、そのことは十分踏まえておっしゃっておられると思うのです。特に教育公務員、教職員の場合にこの違法性が強いのだ、こう言われるわけですね。この点については具体的にこの佐賀の地裁の判決が、従来なかった教育公務員の場合に適用される具体的な事実をあげておりますことは大臣も御承知だと思います。その佐賀地裁のあげております考え方、大臣も現場の経験がおありになるように私は伺って…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 これは、佐賀地裁の判決というのは、具体的に教育計画そのものに触れておりますから、佐賀地裁の判決がどうだ、こういうことからはずれているといっても、今回の佐賀地裁の判決がやはり大法廷に示された判断を踏まえてこの判断が出されておるわけですから、どうしても大臣が一審だからということでこれを聞かないということは私は納得がいかない。頑迷固陋と言われても私はしかたがないと思う。あくまでも一切の争議行為を憲法に違反して処分するという態度であ…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 同じくことしの三月二十三日に、これは最高裁第三小法廷で判決が出されておる。これは福岡県教組並びに佐賀県教組三・三・四の問題ですがね。この県教組の場合には一斉休暇があって、この最高裁第三小法廷で示されておる判断は、この本件争議行為は、その目的、手段方法、期間、国民生活に及ぼした影響等に照らして違法性が強くない。違法性は強くないのだ。これが都教組大法廷の判決に続いて出された判決なんです。教職員の場合には違法性が強くないという判断…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 局長が、きわめて短時間の同盟罷業あるいは怠業のような単純な不作為のごときは国民生活に重大な支障をもたらすおそれがない、必ずしも言えない、こうなりますと、この判断をとるとなると、あなた方の、教育に影響があるという意見と異なってくるのじゃないですか。特にまた三月二十三日の小法廷の判決は教職員の争議行為、一日休んでも違法性が強くないと、こういうふうに述べておる。特に具体的に一つ佐賀地裁の判決が出ておりますし、これは教育の現場の実体…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 ですから大臣は、やはり一切の争議行為というものはしてはならぬと、こういうふうにまあ非常にかたい頭でお考えになっておる。ところが裁判所は処分すべき争議行為と、そう違法でない、処分せぬでもいい争議行為とあるのだ。それは憲法二十八条で労働基本権が保障されておるんだから、実定法ではその制約をきわめて必要最小限にとどめなきゃならぬ、こういう判断になってきておるわけですよ。ですから大臣のその一番前提になっておる考え方を、やはりこの裁判所…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 最後にこの問題、もう一件質問は別にありますが、大臣、現場の教育実態というものを考えてみますと、先ほど私が述べた年間の教育計画を定めて、三十分や一時間お祭りの休暇もあれば農繁休暇もある。先生の研修、出張というものもある。そうした場合に三十分くらいの修正というものは当然できる現状にある。回復できる実情にあると、こういうふうに大臣、お考えになりませんか。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 大臣は、教職員は聖職であると、こういうふうなお考えの前提に立つものですからね。憲法二十八条あるいは生存権に裏づけられた労働基本権を持っている勤労者なんだ、そうすればこれらの行動についてはその制限は必要最小限でなければならぬ。実際教育計画が多少三十分や一時間落ちましても、一日落ちましてもこれは回復すれば国民生活に重大な影響はないと、こう裁判所が判断をしておる。もう少し頭を切りかえてもらいたいと思うのです、私はね。まあこれはでき…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 まあ、そういう地裁の判断が積み重ねられ、あるいは上級審の判断が出てこないと変えないのだと、こういう御方針のように承りましたが、ひとつもう少し進歩的な教育行政あるいは労働行政をおやりになっていただきたいと思います。 それから次に、時間もありませんからもう一件通告をしておりました問題についてお尋ねをいたしたい。 北九州市の若松の高等学校長が最近減給処分を受けて降格されておりますね。これは一体いかなる理由によりますか。
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 まあ教育計画というのは、これは局長、これに違反をしておったと、こういうわけですね。県立学校管理規則を見ますと、四月に提出さして、そうしてそれがそのとおりやられておるかどうか、変更がある場合には前もって県教育委員会にやれというんです。県下には百十余りの高等学校があります。一つの学校には八十人から百人の先生方がおられるということになりますと、やっぱり研修があり、病気があり、あるいは休暇がある、こういう場合には県の教育委員会に事前…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 それが届けどおりでなかったということで処分を受けているところに、私は納得がいかない。とにかく教育計画というものはこれは高等学校の場合は施行規則ですかね、施行規則で見ますと、施行規約の六十三条の二で、高等学校の課程の修了を認めるのは校長に権限があるわけですね。校長が認めるわけです。そうすると、指導要領の基準というものもありますけれども、それらを勘案をしながら校長が全教育計画というものを立てればいいわけですね。それが県教育委員会…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 それでは原則的には局長ももう同意されましたので、次に進めますが、この教育計画というものが届け出て、教育委員会に届け出たとおりに実際やられておるのかどうかということで、県教委の指導主事がかつての同僚を使い、それから、これは田川商業高校の場合、その同僚が高等学校の子供を使って子供に調査をさしておるのですね。それで、おまえの学校の二年生の何組の授業はだれが受け持ったか、こういうようなことを県教委の指導主事が教育長の命を受けて調査を…
第66回 参議院 文教委員会 閉会後第2号
○小野明君 それは授業がおかしいということを投書があった、こう言われておるわけです。県教委に投書があったということを言わせておるわけです。その前段でこの指導主事が生徒の家に行って、四月以来の時間割変更があったか、関係クラスの時間割を写してこい、あるいは九名ばかり生徒に当たりまして、この内容をひとつ私のところへ郵送してくれ、こういうことを一々生徒のほうへずっと当たってやっておるわけですよ。ですから教育計画自体がそういうふうに学校の突発的な…