小川忠男
会議録に記録された「小川忠男」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 703 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 建設大臣官房長
- 直近の発言日
- 1998/05/28
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 住宅・不動産11 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 国土・環境委員会42 件・42%
- 建設委員会23 件・23%
- 決算委員会10 件・10%
- 行財政改革・税制等に関する特別委員会7 件・7%
- 経済・産業委員会3 件・3%
- 地方行政委員会3 件・3%
※ 全 703 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 私どもの局内にも若干人はいると思います。実務経験はほとんどないかもしれませんが、極めて少数ですが、いると思います。
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 理想型といいますか理念型とすれば、やはり制度が成熟した段階では、純粋に民間で企業あるいは設計事務所で建築関係の仕事をなさった方々が資格試験をお取りになって確認検査事務所を開くというのが一つの典型例だと思います。 ただ、現実には資格者検定の要件として、確認業務に二年間従事しているという要件が設けられておりますので、制度を創設したしばらくの間は過渡的な話として、やはり今先生もおっしゃられた千八百人が現職の建築主事で…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 極めて大ざっぱな話でございますが、先ほど例えばアメリカあたりは人数にして五倍から六倍というふうな数字がございました。五倍から六倍までもし人間がいるとするならば、中間検査も含めて行政というか、行政か民間かは別として、資格を持った人間がやはりアメリカ並みに二回、三回と検査に入るというところまでやり得ると思います。ただ、五倍から六倍の人間を確保するというのはなかなか大変だと思います。 したがいまして、あえて数字を言え…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 現行の確認手数料でございますが、基本的には実費を勘案して政令で定める、こういう規定になっておりまして、実際の政令では、確認にかかわる建築物の規模、広さによってランク分けをしております。一番安いのは八千円でございます。一番高くても五万平米以上の物件で七十一万円ということで、八千円から七十一万円までで幾つかのランクに分かれております。全国でたしか二百億円強の手数料収入が上がっていると思います。 それで、これが実態と…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 制度がある程度成熟してきた段階では、基本的にはマーケットが決めることだと思います。地域別であれ全国一本であれ、行政が料金を高い安いということではなくて、マーケットによって各確認検査機関が独自に料金をお決めになればいい話であると基本的には思います。ただ、制度を創設してそれなりの枠組みが確立されるまでは、しばらくの間はある程度行政上のチェックというものもやむを得ないという感じも別途、一面では持っております。まだ確た…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 繰り返してございますが、基本的にはマーケットがというふうなことでございますが、しばらくの段階はある程度の価格の目安というものは我々なりに持って、公共団体がお考えになるその地域での相場観というのがあると思いますので、その辺との突合をしながら何種類かのランクづけをするのか、一本でやるのか、かなり早い段階で枠組みを設定して徹底させたいと思います。
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 幾つかの観点からお答えさせていただきます。 現在の行政の実力、それから民間確認検査機関が現段階では全くないという状況のもとで、全国一斉にすべてについて中間検査を導入するという制度は、恐らく言うべくはやすくして絶対に実行できないと行政としては思います。 したがいまして、特定行政庁が地元の状況をにらみながら、みずからの実力をにらみながら特定工程を指定した上で段階的に施工していくというのが現実的だと私どもは思います。…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 民間の確認検査機関の育ちぐあいによるとは思いますが、少なくとも一つは、例えばユーザーが民間の確認を望んだときに、公庫だけが行政サイドで現場検査ということにはならないだろうと思います。そういう場合には、金融公庫の途中段階の現場検査というのも、お客さんが選んだ民間確認検査機関がワンパックにして行うということになるのは自然の流れだと思います。 それから、先ほどの御質問と絡むんですが、やはり民間検査機関を育てていくとい…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 一つの考え方、切り口だと私も思います。思いますが、やはり最終的に制度として、さあ右か左かと、こういうふうに問われたときに、少なくとも現段階で、建築物ですとか市街地の安全性というのは金銭で代替できるということには多少の違和感を覚えているというのが実感でございますし、恐らくその辺の受けとめ方というのは、私どもだけではなくて世の中一般の認識として、金を払えばということについて、そういう趣旨ではないとは思いますが、そう…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 局長としてはなかなか答えにくい御質問でございますが、率直に申し上げまして、私は、日本のマーケットがきちっと整備され機能するならば行政的な面でチェックをするという必要性というのはなくなるとは言わないまでもが、現在ほどである必要はないという可能性はあると思います。 例えば、基準がはっきりしていて、それに違反しているような建築物がもしあったとして、それを本当にマーケットが相手にしないというところまで取引慣行、市場が成…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 私どもの率直な感じといたしまして、今回の改正で基本的な土台といいますか枠組みといいますか、これは法律でかなり明確に枠組みをつくり御審議いただいているという気持ちはございます。 ただ、もし一点あるとすれば、やはり建築基準法という法律の性格上、やはり事柄が技術的、専門的な分野にわたるという点がございます。その意味では、恐らく技術革新に伴って中身そのものが常に変わり得るものであるという宿命をかなりの程度帯びた分野がご…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 新しい制度に基づきます建築基準適合判定資格者検定と言っておりますが、これについては法施行後できるだけ早く、具体的には恐らく来年には第一回目の検定試験が行われると思います。 現在は、御承知のように行政側の職員が主として受けているわけでございますから、年間五百人から九百人程度でございますが、今度は一級建築士資格を持っている方が受験対象になりますので、試験の内容もやはり技術的な知識そのものは当然にお持ちであるという前…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） バランスというよりも、やはり世の中の移り変わりとともに自然体で対応すればそれなりの体制になるだろうという感じを私は個人的には持っております。 ただ、御指摘の点について一点だけ申し上げますと、行政出身者がしばらくは担うというのは過渡的現象としてやむを得ないと思います。といいますのは、いずれにせよ資格者の要件として行政実務経験が二年以上というのが入っている以上は、少なくともしばらくの間はどこかで主事経験を積んだとい…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 過渡的な話として先ほどは申し上げたわけでございまして、マーケットが成熟してくれば、行政経験がかつてあったのか、あるいは純粋な民間として営業活動しているのかということは恐らく基本的な相違では私はなくなってくると思います。 民間であるからこそサービス精神が旺盛だとか、あるいは通常お役人的な限界を超えたいろんな意味での営業活動ということもむしろあり得る世界だと思うし、その意味では確認検査、非常に技術的、専門的ではあり…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 一つは、建築主事の資格者が世の中にたくさんいるという数字が先ほどもございました。 ただ、恐らく一級建築士という形でそれに対応する数字をあえて言うならば、二十七万人という数字だと思います。一級建築士の資格を持っている人が全国には二十七万人いらっしゃいます。二十七万人のうちから〇・何％かが志を立てれば、極めて膨大な潜在的な希望者、候補者がいると思います。したがいまして、恐らく数字の上からいけば、必要にして十分なだけ…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 同時であることを否定しているわけではなくて、単に資格要件としてそれなりの実務経験をということを要件とせざるを得ないと私は思います。 いずれにせよ、そういう資格制度を本邦初演で新しくつくる以上は、それなりの資格、責任、能力のある方をというときに、確認検査業務の実務経験を何年間か必要とするという要件は避けがたいと思います。それをつけた結果として、立ち上がり後しばらくの間はその出身母体が若干限定されるというマイナス面…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 現段階での完了検査の実施率は、数字の取り方にもよりますが、基本的には三五％程度の水準でございます。全体の確認件数のうちで完了検査をきちっと受けているものの数字、この比率が約三五％という数字でございます。
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 基本的には確認は大概の方はきちっとお受けになります。ただ、完了検査という制度が完了届が出た場合にということを制度上前提にしております。通常は、何か家ができてしまったら完了届を出されないままという方がいらっしゃる結果として、その完了検査が比較的低いというのが現実の姿だろうと思います。 それから、あえて言えば、確認なりいろんな検査業務に組織の全エネルギーが食われていて、出てきていない完了届を、あなた出していませんね…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 実は、きょう御答弁する前にうちの部隊に具体的にはどういうものがあるんだということを聞いたんですが、確認を受けたものということについて言えば、確認申請そのものはプロがやるわけですから、したがって頭からはしにも棒にもひっかからないというのが確認申請に出てくるケースというのは極めてまれであるという話は聞いております。 ただ、行政として、これは何ともしようがないなというのは、素朴に言えば余り難しい話ではなくて、やはり形…
第142回 参議院 国土・環境委員会 第15号
○政府委員（小川忠男君） 若干難しい問題を含んでいると思います。 町づくりあるいは都市計画、いろんな観点からいろんな方向づけをして御協力を求める分野というのは今までも必要でしたし、恐らくこれからも必要だと思います。 ただ、現状を一言で申し上げますと、建築確認という行政実態に合わせていろんな行政指導が行われているというのが現実の姿だったろうと思います。ただ、それをきちっと分けますと、単なると言うと語弊がございますが、いわゆる単なる行政指導…