小川忠男
会議録に記録された「小川忠男」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 703 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 建設大臣官房長
- 直近の発言日
- 1998/05/15
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 住宅・不動産11 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 国土・環境委員会42 件・42%
- 建設委員会23 件・23%
- 決算委員会10 件・10%
- 行財政改革・税制等に関する特別委員会7 件・7%
- 経済・産業委員会3 件・3%
- 地方行政委員会3 件・3%
※ 全 703 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 恐らく、支配力というふうな概念の最終的なありようというのは、準則では数値的な基準で明示するというふうなことになると思います。ただ、それが今どのぐらいだというのは、もう少し検討する時間を与えていただきたいと思います。 したがいまして、運用の現場において認可をする、しないというふうな状況になったときには、やはりその数値基準を見ながらというふうなことになると思います。 それを超えた場合のなおかつの公正さ、中立さというのは、先ほ…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 ゼネコンですとかあるいはゼネコン以外のメーカーあるいは建築設計事務所等々が共同で出資をして建築確認会社をつくるというふうなことは、一律に否定すべき性格のものではないだろうと思います。 ただ、今先生が、共同でつくったときにその会社の案件を担当したときにとおっしゃいましたが、組織として出資関係があるということと、具体の担当者が、確認検査員がどの案件を担当するかというふうなこと、組織として出資者の関係と確認検査員とは全く別次元…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 そこの社員、職員という意味内容でございますが、例えば、もともとゼネコンに勤めていた人が退職をして、かつての職能なり経験を生かして建築確認会社をつくる、ないしはそこの職員として確認検査員を行うというのは、これは古典的な言い方でございますが、職業選択の自由の範疇だろうと思います。
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 法制上いろいろな手だてを講じて、職務が公正あるいは中立的に行い得るということと営利を追求するというふうなこととは、私どもは両立し得る概念だろうと思います。
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 行政が徴収する手数料と民間の料金とは、基本的には別次元の問題だというふうに一応頭の整理はいたしております。ただ、現実問題、どちらを選ぶかというふうな判断のときに、行政の方は安い、民間の方はちょっと高いけれども二、三日で早くやってくれるとか、あるいは手続も膨大な書類じゃなくてフロッピー一つ持っていけば済むとかというふうなことで、多少高くても民間を選ぶというふうな選択が働くとか、いろいろな消費者の行動メカニズムというのはある…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 民間の通常の常識的な動きとしますと、営業区域であれ営業の守備範囲、営業品目と言うと語弊がございますけれども、確認、検査を受ける建築物の属性、例えば、大規模なものしかしないとか、戸建て住宅しか担当しないとかという営業品目でございますね。そういうふうなものを、採算がとり得ると思われる区域において採算が成り立つと思われるような建物の種類を選んで営業を申請してくるというのが恐らく最も現実的な民間のビヘービアというか反応だろうと今…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 行政としての建築行政の実力をもう少しぴしっとしたものにつくり上げていくというふうなことについては私も同感でございます。ただ、そういうふうな形で行政の執行力を高めることとあわせて、民間に対してもそれなりの体制を構築し、あわせて全体として執行体制というふうなものを考えていくべきだというのが現在お願いしておる法案の中身だろうと思います。
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 すばらしい町をつくる、あるいは地域での紛争がなくなる、それ自体は大変すばらしいことだと私どもも思います。 ただ問題は、どういう手続で、どういう根拠をもって、何を基準にして町づくりあるいは紛争調整が行われるかということだろうと思います。それで、従来、ややもすれば建築確認ということといわゆる行政指導ということが混然一体となっていた。だから、それをすばらしいことと見るのか、それなりの問題が介在していたと見るのか、見方はいろいろ…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 条例による手続、規制についても二通りに分かれると思います。一つは、建築確認の対象に組み込まれる条例と、建築確認とは無縁の形で条例独自の機能をする条例と、二通りに分かれると思います。 それから、真鶴の状況について私は詳しくは存じ上げませんが、もし階数制限をするのであるならば、都市計画、建築基準法体系の問題としては、もともと規制をかけたような内容でのゾーニングをすべきであるというのが筋論だろうと思います。
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 中間検査の指定の仕方でございますけれども、今御質問にございましたように、特定行政庁が指定をする、こういうふうなことでございますが、その基本的な考え方は、一つには、やはり建築物の着工動態ですとか違反状況というのは、案外思った以上に地域性がございます。時代によって、建築ラッシュが続いているような時期と、そうでないときによって、状況によっても違います。地域によっても違います。それから、もう一つ、ありていに言えば、行政の執行能力…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 完了検査が十分に行われていないにもかかわらずというのは御指摘のとおりだと思います。 ただ、いずれにいたしましても、完了検査と中間検査というのはチェックするポイントが違うという点は御理解いただけると思います。ですから、全体の行政の、民間も含めた能力ですけれども、全体の配分の問題として、実は、どちらにウエートを置く必要があるのかというふうなことの選択の問題だろうと思います。 それから、もう一つ言えることは、やはり建築確認ある…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 繰り返し申し上げておりますように、一つのある事象を律するときに、第三者機関が外部検査をしてチェックをするという体制で臨むケースと、内部監査体制をきちっとやるというふうなアプローチと両方あり得るというのは、私は当然だろうと思います。したがって、内部監査、内部検査というふうなものの実効性、効力というふうなものを否定するいわれはないだろうと私は思います。経営実態がそういうふうなものであるのならば、それはそれとして、内部の監査体…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 今お伺いいたしておりまして、一点だけ、若干誤解がおありなのかなとちょっと思いましたのは、型式認定を受けただけでは手続の簡略化は行えません。工場での製造部品の認証をした場合には簡略化はいたしますが、型式認定だけですと、適用除外というか、簡略化は行えません。それはちょっと訂正させていただきたいと思います。 それから、プレハブのことをおっしゃいました。工場で規格を統一して品質を確保しながらというのがうたい文句じゃないかとおっし…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 建築物を評価する場合に、見ばえ、できばえだけではなくて、やはり外からは見えない内部の構造なり骨組みがきちっと施工されているかどうかというのは非常に重要なポイントだと思います。その意味では、完了検査だけでは対応し切れない要素があるのは事実でございますし、そういうふうな事態に対応するために今回中間検査制度というふうなものを思い切って導入したというのも、実はその辺に背景があるわけでございます。 ただ、ではどの程度中間検査ができ…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 まず、冒頭ちょっと触れられました性能規定、それを支える検証方法でございますけれども、これは甘くする、しないという問題よりは国際的な整合性が問われるような分野でございますので、恐らく世界的に科学的に確立された知見というふうなものをバックにした検証システムというふうなことになると思いますので、御懸念の点はまずないだろうと思います。 それから、性能規定をフルに活用し得るのはそれなりの技術開発力がある企業、それはそのとおりだと思…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 私どもが行政を考える場合には、大手、中小という座標軸が一つあることは否定いたしません。否定いたしませんが、やはりユーザー、消費者、住宅を購入される方という座標軸が大前提になることは改めて申し上げておきたいと思います。ユーザーにとっては安くて質がよければいいわけでございますから、それを否定するような形での大企業対中小企業という座標軸については、私どもはそれは本来の姿ではないだろうと思います。 ただ、一般論として、中小企業対…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 中小企業は中小企業なりにきちっとした形で頑張るべきであると思いますし、それに対する応援は、私どもとしてできることはやるつもりでございます。
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 非常に難しい御質問だと思いますが、基本的には、私ども、戦後五十年間、建築基準法あるいは建築行政を展開してきて、二十一世紀を迎えたときに、やはり建築基準法というふうなものの体系をもう一度再編成し、根っこから洗い直すべきであろうというふうな問題意識を持っております。 その辺の基本的な認識の出発点というのは、やはり日本の建築のありようというふうなものについて、もう少し質のいいきちっとしたものが、ユーザーにとって満足できるものが…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 まず、冒頭触れられました、行政改革とのかかわりで現在の建築基準法をどう評価するか、いろいろ貴重な御意見を承りました。 今回の改正は、だれしもが行政の専管領域と思い、信じ込んで疑わなかった確認、検査という分野を思い切って民間にお任せするというところに踏み込んだわけでございまして、それはやはり、新しい意味における官と民との役割分担、官と民とをあわせた全体としての制度の実効性のありようというものについて、新しい分野に踏み込んだ…
第142回 衆議院 建設委員会 第12号
○小川政府委員 これまた非常に基本的な議論でございます。 ただ、冒頭のお話を伺っておりまして、役人としてお答えするのは多少口幅つたいのですが、基本的な制度の切りかえを今回お願いしておりますが、基本的な制度の切りかえをお願いしたときに、やはり国民の価値観といいますか、社会的な受け入れ態勢というふうな点で、私は二つ基本的な点が必要だろうと思います。 一つは、例えば、アメリカがなぜ五回も六回も中間検査が入っていて、社会的にそれを受け入れている…