小山一平
会議録に記録された「小山一平」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,726 件
- 直近の所属会派
- 各派に属しない議員
- 直近の役職
- 副議長
- 直近の発言日
- 1978/04/25
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 労働・賃金2 件
- 半導体1 件
- 防衛1 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 本会議100 件・100%
※ 全 1,726 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 そういうことだろうと思いますけれども、新聞記事ですから、その真相はつまびらかではありませんけれども、あの新聞によると、もう後任者の名前まで出ております。かなりかたい決意があって、これが一つの既成事実としてとらえられているのではないかと察せられるわけです。その問題はその問題として、責任というものがああいう事件の直接の原因をつくり出した運輸省、空港公団、これらの責任者の態度、責任というものについて大臣どう思うかということをぜひ…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 発言に慎重な大臣からこれ以上のことをお聞きをすることも無理だと思いますから、本題に入らせてもらいます。 地方財政、特に地方交付税の内容というのはますます複雑化して、自治省の専門家や学者などの研究者にはよくおわかりでしょうけれども、私のように専門家でもなければ、研究者でもない者にとっては、なかなか理解が不十分な点がたくさんございます。そういう私の質問ですから、できるだけわかりやすくひとつお答えをお願いしたいと思います。 地方…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 地方交付税法を正常に運営をすれば、財源不足額は全額交付税で見るべきものだと、こういうことが確認できればそれでよろしいわけです。 深刻な地方財政に対する対策として五十三年度もまた抜本的な対策が行われることなく、私に言わせれば、その場しのぎのごまかしで切り抜けようとしているように思います。五十二年度には交付税率の引き上げ、もしくは行財政制度の改正を義務づけている地方交付税法第六条の三の２の規定を無視をした措置をとりまして、前の…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 まあ自治大臣とすればそういうお答えでございましょうが、恐らくまた自治大臣も大臣の座を去ると、小川さんと同じように、あのときは三百代言的な言辞を弄して苦しかった、こういうふうに述懐をされる日が必ずあると私は思います。 そこで、自治省と私たちで昭和五十年以来いろいろ論議を交わしてきた経過を私は振り返ってみる必要があると思うんです。五十年度、五十一年度には、地方交付税法第六条三の２の規定は、引き続き、この引き続きというのは二年以…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 五十二年度もそうでありましたし、五十三年度も自治省とすれば税率の引き上げ、あるいは交付税の対象となる国税の拡大というようなことで大蔵省と折衝をされた、そして今後もそういう姿勢で御努力いただくと、こういうことだと思うんです。 そこで、自治省とすればそういう主張はしたけれども、残念ながらこういうことにならざるを得なかった、こういう率直な意見をお聞きしたかったわけです。しかし、今後も主張していくとおっしゃっても、当分の間という名…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 そういたしますと、さっき大臣が、交付税率の引き上げ等の主張はことしもやったし、これからも引き続いてやっていくんだということでございましたが、当分の間ということを決めておいて、五十四年度の地方財政計画をつくるとき、予算をつくるときに、交付税率の引き上げはぜひやってほしいという要求はことしのようにできないことになるんじゃないでしょうか。おやりになりますか、五十四年度を迎えるに当たって。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 政府は、高度成長経済が終わって、安定成長経済の時代に入って、再び高度成長というものはあり得ないこう言っていますし、私もそのとおりだと思います。また政府は、特に福田さんは、日本は石油ショックによる世界的な経済危機を克服したし、狂乱物価も鎮圧して、物価も安定の状況にある、こういうふうに強調しております。しかも、政府の積極的な景気対策が行われようとしているわけでございますが、これによしんば期待をするといたしましても、現在の財政制…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 五十年度以降とってきた措置もそうでございますが、この五十三年度においてルール化そうとしている内容というものは、毎年度地方予算の総枠を中身がどうであれ確保されればそれでよい、こういうことでツケを将来に回して、財政構造の矛盾や欠陥を再生産をしていくんじゃないか、ますます地方財政の危機を拡大していくのではないか、こういう心配があると思います、いかがでしょうか。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 それでは、その点について少し具体的にお尋ねをしていきたいと思いますが、財源対策にかわる地方債、そして交付税特別会計借入金の地方負担分等の償還額は今後毎年度増加をしていくと思います。償還計画の実態はどんなふうに推移をいたしますか。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私のこの手元にある資料によりますと、五十年、五十一年、五十二年と、この三ヵ年の財源対策の地方債残高は三兆一千三百六十一億円、地方負担となる交付税特別会計借入額は三兆四千七百一億円、合計六兆六千六十二億円であります。そのうち国が措置するもの七千百八十五億円を差し引くと五兆八千八百七十七億円、こうなっています。この償還計画を見ますと、両者を合わせると五十五年度から八千億を超えて、ピークとなる六十年度には九千億円を超える。これに…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 まあ五十九年度、それから六十年度になるとまず一兆円の大台に乗ると、こういうことになります。そこで、五十年度以降累積した財源対策債の償還金が基準財政需要額に算入されて交付税で見られることになっておりますが、いわゆる財源対策債については、地方制度調査会においても、本来一般財源で賄われていたものが地方債で措置されたのであるから、財源対策債の元利償還については、地方団体に対して地方交付税により財源措置をすべきであるので、これに必要…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 財源対策債などの償還金を基準財政需要額に算定をして、償還年度にはそれだけ交付税の中に需要額がふえていくわけですね。ふえるけれども、交付税率がそのままで、そして交付税の対象となるものがいまの同じ国税三税であるとすれば、結局タコの足食いになって、その分を新たな借入金でカバーをする、こういう措置をとらざるを得なくなると思いますが、そういう判断でよろしいですか。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 それから、地方交付税特別会計の借入金の償還に当たっても、ことしの制度化によって国の責任で二分の一を負担される、残りの二分の一が地方負担となる。そこで、これまた償還年度に参りますと、この分が交付税の中から差っ引かれて、交付税総額が少なくなる、こういうことですね。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私は、この当分の間、当分の間という言葉がさっきからたくさん出てくるんですが、この当分の間の「間」というものは大変これは危険なことだと思うんです。財源対策債、交付税会計の借入金、これが当分の間が続く限りにおいては、交付税の総額から差っ引かれておる、その金額が時によると一兆円になる。こうなると、交付税は内容的にどんどんやせ細ってまいります。そうしてますます借り入れをふやさなければつじつまが合わなくなってくる、後年度、後年度へと…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私は、法律で国の責任の範囲を明快に規定をしておりながら、不景気で財政事情が悪いからやむを得ないんだといって、その法律の規定や精神を外すこともやむを得ないんだということは、これは少しまずいんじゃないかと思うんですよ。そして、いまも言ったように、何でもこのツケは後年度後年度へ送って、そして借金財政を拡大をしていく、こういうやり方というものに非常な危惧の念を禁じ得ないわけです。そこで、いまのお答えでございますが、私は、これらの償…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私はぜひ、できるだけ早い機会にこの比率を改善をするようにすべきだと思うんです。五十三年度の比率を、たとえば四十八年度比率に合わせようとすれば、金額で一兆三千五百八十億も必要である、交付税率に換算すると八％以上になる、こういう非常なアンバランスの方へ悪化をしてきたわけです。私どもは少なくともこういう比率というものは何らかの措置を講じて改善をすべきだ。局長も改善することが望ましいし、そのことで努力をするということですから、ぜひ…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私は、洪水的だと言われる公共事業が、果たして順調に実施でき得るのかどうか大変心配の面があるように思うわけです。建設省は技術者の不足の問題だとか、あるいは建設資材の値上がりだとか、あるいは資材の確保だとか、こういうようなことについては万全の措置を講じているからいま心配はない、こんなふうに言っておりますけれども、しかしもうすでに鋼材、生コンなどがかなりの値上がりをしていることは事実ですね。しかしそういうことでいろいろ心配はある…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 まことにどうも心細いお答えでございますが、いずれにいたしましても、私はここではっきりさしておいていただかなくちゃならぬと思いますことは、五十三年度の交付税関係の一連のルール化、当分の間、この当分の間を一体何年度までと自治省は想定をしているのか。全然五里霧中だということではこれは困るんです。何年度までと想定をして当分の間ということなのか。
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 何分にも当分の間というのは前科がございましてね、たとえば地方債の許可問題なんかにしても、当分の間を三十年も続けて、これは不当でないというような社会常識を超えた政府は見解、これでは当分の間というものに対して私どもは信用することができないわけなんですよ。そこで、なるほどいつまでにという約束は困難でありましょうが、自治省としてはその目標は何年度に置く、何年度に置いて自治省としての最大の努力を払うのだという、その目標ぐらいは明らか…
第84回 参議院 地方行政委員会 第9号
○小山一平君 私はそれでは承服できないんです。地方財政の責任を背負っておられる自治省が、少なくともいろいろいまお答えのようにむずかしい政策的な問題あるいは経済の推移の問題あろうかと思いますが、自治省とすればある目標を立てて、そしてそれに向かって努力を払っていくのでなければ、むずかしいからといってその目標もなしにやるというのではこれはいけません。少なくともこれが実際にできるという保証があるなしは別として、目標は設定をして努力する。その目標…