宮下創平

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）おおむね先生のおっしゃられたような構成にこの法律はなっておるように思います。つまり、このコマンド、国連の指図に適合するように実施要領をつくってやるという点はまさに今先生のおっしゃったことを別の言葉で法律上規定したものと思いますし、それからまた懲戒その他身分上の問題についての指揮権、これは部隊等の場合には防衛庁長官が持っておりますし、個人としての国際平和協力隊への任免については総理大臣が直接指揮をするということ…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）今、吉田先生のおっしゃられる点は重要な視点だと存じますけれども、この国際平和協力業務は、あくまで我が国の自主的な判断で憲法の制約との整合性を図りながらこれに貢献していくものでございまして、基本的にそういう性格のものでございます。したがいまして、この指揮権につきましては今、指図の問題と指揮権の関係について再度外務大臣の方からも御答弁がございましたように、国連の指図、コマンドというのは部隊の組織、配置、行動等に関…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）凍結論の話はこれは国会でお決めいただくことで、私どもは今提出している法案がベストだという建前で議論をさせていただいております。今の医療の問題は、やはりそれは委員のおっしゃるように、赤十字その他の場合によると、それは全然役に立たないということはないと存じますけれども、今自衛隊では例えばビッグレスキューというのを北海道の自衛隊で最近大きな演習をやっております。そして、野戦病院的な、いわゆる完結型の手術その他の応急…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）派遣は半年に及び、五百十余名でございましたが、追加的な費用といたしましては十三億円というように承知しております。

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）修理等、通常修理もございますし、また、ああいう特殊な任務を遂行したための付加的な分もございます。これはちょっと区別できませんので一概に申し上げられませんが、事後的に艦船の修理等で二十二億円を要しておりますが、これは行かなくても相当程度必要であったと思われるものでございます。

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）先生の御説でございますけれども、これはもう何度も申し上げておりますように、自衛隊が海外でこの協力業務をやる場合に国連としては、これはもう各国ともそうでございますが、必要最小限度の武器の携行を認めておる、いわば国際法上の軍隊ですね、これが行くことになっております。我が国の場合も、参加する場合は、この法文の中にもございますように、国連の事務総長と協議した範囲内における装備、その中の武器でございますが、これを携行し…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第11号

○国務大臣（宮下創平君）まさに先生のおっしゃるとおりでございます。私も全く同感でございます。

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第10号

○国務大臣（宮下創平君）防衛のあり方についての基本的な問題の御指摘でございます。我が国が主権国家である以上、固有の自衛権を持っておるというのは当然でございまして、これは国際紛争を解決する手段としての集団的自衛権の行使は憲法上禁止されておりますから、個別的な自衛権の範囲内で我が国の防衛を基本的に考えていく、こういうことでございますが、今抑止力のお話がございました。抑止力と脅威対抗とは私はちょっと違うと思うんですね。我が国の防衛は、まさ…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第10号

○国務大臣（宮下創平君）大変、ＰＫＯ活動というものが何であるかということが正確に理解されていないという点は私も感じます。委員の御指摘のように、私も後援会の人たちが上京いたしますと、この説明を本当に砕いて基本的なことを、うそ宣言わないで本質的なことを説明しますと納得してくださいます。そういう意味では、もうちょっとＰＲした方がいいかなという感じは率直に私も持っており、またしなければならぬと、こう思っております。そして、今ＰＫＯは人類の知…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第10号

○国務大臣（宮下創平君）御承知のように、国際緊急援助隊法は、六十二年の九月から施行して十九回ぐらい出動いたしております。しかしながら、これまでの活動を通じまして肝要な点は、災害の規模によってはさらに大規模な援助隊を派遣する必要があるというのが第一。それから第二は、被災地においてやはり自己完結的な活動を行える体制を充実する必要があるということ、これが第二。それから第三点としては、輸送手段の改善を図ること等が課題になっております。他方、…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第10号

○国務大臣（宮下創平君）ＰＫＯへの自衛隊の参加の必要性については本院でたびたび申し上げておるところでございますが、あえて繰り返して申し上げるならば、今回の平和協力業務はまさに五条件に合致している。これは詳しくは申し上げませんが、国連からの要請があって、我が国が五条件に合致した場合にのみこれを行う意思表明をし、そして実施要領をつくって、コントロールしてやる、こういうことになっております。他方、自衛隊を使うことにつきましては、自衛隊の組…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第9号

○国務大臣（宮下創平君）先ほど来いろいろ議論を指揮権との関係でお伺いしておりますが、一つだけちょっと、国連の司令官が了解しないだろうと、撤収は。あるいは国連……

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第9号

○国務大臣（宮下創平君）武器の使用だけ、それがちょっと関係するんですけれども、申し上げさせていただきますと、基本的にはやはり国連局長が言っておりますように、この武器使用、中断と撤収ですね、これも国連と事前の協議があるんです。これが認められなければ、我が国は我が国の法制と整合しませんから派遣はしないわけですね。したがって、我が国の法制としては、中断事由に該当する場合は中断をし、撤収も要件としていたしますよということを国連と話し合うわけ…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第9号

○国務大臣（宮下創平君）今、御想定は、私は、逆の場合はあるかもしれませんが、先生の今御指摘のような場合はあり得ないと思うんですよ。外国の軍隊は大体同じ状況で発砲しない、我が国だけが発砲するという状況なあり得ないんで、外国の軍隊は場合によると、任務遂行上武器使用も認められておれば、それは武器使用をすることはありましょう。そのときでも、我が国はこれは武器使用しちゃいけないわけですから、むしろその場合は逃避するなり撤収するなりをするというこ…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第9号

○国務大臣（宮下創平君）まさに、今御審議をいただいておりますこの法案によりまして、いわゆる五原則、特に強調されました二原則について法案でこのギャランティーを求めております。そして同時に、これが我が国のひとりよがりであってはならないわけでございまして、これは国連との話し合いの中で、先ほど申しましたように、何らかの意思疎通を図る必要があるということは、これは外務省の方からもしばしは答弁がございます。そしてこの法案を作成する前に、我が国とし…

第123回参議院国際平和協力等に関する特別委員会第9号

○国務大臣（宮下創平君）これはまさに、そのことが満たされなければ我が国として参加はしないという、この法制になっておることが何よりの保障措置でございます。

第123回参議院内閣委員会第5号

○国務大臣（宮下創平君）お尋ねの防衛庁の本庁庁舎等の移転計画は、防衛本庁等のいわゆる防衛中枢の所在いたします現在の檜町の周辺地区の商業化がかなり進んでおるために、防衛中枢が所在する場所としては適当でなくなっているという判断がございます。一方、国有財産の有効利用の観点から申しましても、防衛中枢を檜町地区から市ケ谷地区に移転させまして、これに伴いましてそれに関連する首都及びその近郊の防衛施設の再配置を図るものでございまして、御案内のとおり…

第123回参議院内閣委員会第5号

○国務大臣（宮下創平君）大体そのとおりでございまして、当時この計画が進められた背景には何といいますか、中曽根内閣のころでございますけれども、公有地の有効活用利用という点も背景にあったことも事実でございます。一方、今申し上げましたように、防衛中枢機能が存在するにはあの地はちょっと不適格である。これは単に風俗とかそういう関係だけではございません。通信その他あらゆる面であそこがいろいろな面で障害もあることも事実でございまして、これを市ケ谷…

第123回参議院内閣委員会第5号

○国務大臣（宮下創平君）安全保障会議には法律で具体的な項目が列挙してございます。防衛出動の可否でございますとか、治安出動あるいは装備体系その他防衛計画等々、そして包括的なクローズがございます。しかし、これらに準ずる重要なものということでございますが、今御質問の中央指揮所は、機能的にはこれは中央指揮所のできる前からもそういう機能は自衛隊は保有しておったわけでございますけれども、たまたま最近の技術革新の影響等も考慮しながら、これを一元的…