安宅常彦

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員とにかく違反しておるのです。どこの国か知らないけれども、労働基準法の最低線を守らないということを平気でやって、担当課長はそういう基準を含む労働基準法を知らないとは、よく恥ずかしくもなく言えるものだと思うのでありますが、まあ仕方がありません。それでこれは今後は具体的にしょっちゅう締め上げますから、あなたの方では来年度なんて言わないで、またあとで直すときにこれをぜひとも直していただきたいと思うのです。特に新市町村の場合などは、地…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員それではどういう機運が盛り上がっているのか、明らかにしてもらいたいのでありますので、この職員の初任給の是正、これは三十四年の人事院勧告だと思うのですが、四月一日実施の団体数、それから実施時期を延ばしたか延ばさないか、延ばしたところの団体数、未実施の団体の数。それからその後行なわれた三十五年の職員の中だるみ是正、これも四月一日の団体数と、実施を延期した団体数と未実施の団体数。それから三十五年十月の職員の給与改定について、十月一…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員第一番目には、大体いつごろまでに提出できるかという御質問を申し上げます。時間がありませんが、いろいろ聞いてみますと、勧告を大幅に期限をずらして、実施時期を、悪い言葉で言えばサボっている。こういうところはあなたの方では案外黙っておられて、これは地方自治体の実態だからしようがない、こういうようなことで黙認のような格好で、また逆にそうしておきながら、職員が地方自治体と交渉できめたものを、これは基準よりも高いじゃないかとかなんとか小…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員やってないじゃないか。たとえば三重県の問題はこの間大へん問題になりましたけれども、それで毎年々々こういうふうに給与改定があるということを理由にして、定期昇格さえやっていないところが相当あるということをあなたの方では御存じなのでしょう。そうしてそういうものを実態として、その上に実績主義で交付税を配分、こういうふうにいくのですから、これは改正案のうたい文句に比して、逆に地方行政の水準というものはだんだん落ちて、そうして人件費をど…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員それではあなたは何かやった、やったと言うのですが、その県なりを通じて八千三百円までいかないような——初任給さえもそうですから、あとは推して知るべしでしょう。そういうところに対しても、国の方針が決定されたその大方針によった交付税というものをやるようになっているんだと言う。そしてそれだけの給与改訂を一ぺんにやれるような、そういうところの金までぴしっとあなたの方で計算してやっているということを今ここで言わんとしておるのでありますか…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員実績においてやっているんじゃないか。

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員そうすると、だんだん問題が発展してくるのでありますが、もう時間がありませんので保留することとして、この次あたりまたやるつもりでありますが、類似団体別の市町村の財政指数というものをあなたの方で出して、この間奥野さんあたりは、それに対しては単なる参考にすぎない、こう言っておりますが、これらを見て人件費を押えることを一生懸命考えておって、あなたの方では全部やったつもりだと言う。そういうところに大きな混乱が起きて、あなたはそういうよ…

第38回衆議院地方行政委員会第24号

○安宅委員それではもう時間ですから、その他、そういう類似団体別の市町村財政指数の問題は、あなたがおっしゃるように、地方交付税の配分についてどんな影響を及ぼしておるのかという問題、こういうことについて交付税の今度は別な角度から、交付税の配分の仕方が、いわゆる陳情政治をなくそうとする、あるいは地方自治体の独立制を阻害しないようにしておる、応援しておるという方向にいっておるのか、いっていないのか、私はいっていないということを具体的に明らかに…

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員分けてやるということもいいでしょうけれども、その前提として、それを分けて論議をするということになりますと、これは専従制限の問題から、チェック・オフの問題から、あるいは団体交渉権の問題から、全部出さないと、議論にならない。その問題は私ら言いたいことは言いたい。ＩＬＯ条約を批准することによって、逆に、あなたの方の改正案の中にはＩＬＯの精神に違反するものが出てきておるということを言いたいけれども、そういうことを言うと、お互いにけん…

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員そんなことはない。

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員そういうことになると、八十七号という条約は、結社の自由、団結権の擁護、それが中心なんです。そういうことになれば、なぜ、国家公務員法、地方公務員法は、団体交渉権まで制限しているか、団結権まで登録しなければならないという制限をしているかといういろいろな問題が出てきて、ごちゃごちゃやっては、社労みたいになってしまうから、それじゃいけないので、私が一番先に言ったように、今どうしても議会運営という立場で議運として論議する方法を先に見つ…

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員給料はもらっていない。

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員労使間の団体交渉できまっている。

第38回衆議院議院運営委員会第27号

○安宅委員廃止しているところもあれば、廃止していないところもある。

第38回衆議院議院運営委員会第25号

○安宅委員しかし、そういうところまで話が進む前に、きのうの論議からどうも私は頭にひっかかっている問題がある。特にきょうの佐々木さんや小泉さんの発言を聞いていると、私は、そういうのだったら、きのうの議論をもう一回むし返すようだけれども、やってみたらどうかと考えているのです。たとえば、自民党としては、どうしても特別委員会でなければならないというものではないのであって、特別委員会の方がよりベターではないか、こういう考え方だ、それにまた付け加…

第38回衆議院議院運営委員会第25号

○安宅委員だから、下平さんが聞いているのは、よりベターだというのはどういうことかという聞き方をすると同時に——われわれも同じ意見ですが、外務委員会なら外務委員会の人をふやしたっていいじゃないか、それから、そういう国家公務員法の改正とか、公労法関係のものとか、そういうものはそれぞれの委員会でやった方が、慎重審議するには、専門家がおってかえっていいじゃないか、そういうことが明確なのに、なぜ、一本にまとめた方がベターなのかということです。こ…

第38回衆議院議院運営委員会第25号

○安宅委員佐々木さんから下平さんに対してというか、私らに対して、こういうことを研究してもらえませんかというお話がありましたが、その中の前段の方に関連しておりますが、ぜひお願いしたいことは、きょうの新聞を見ますと、ちょっと言いにくいことですが、鉄道営業法等は別でもいいようなみたいなことが出ておるのです。そうすると、どうもその辺もあなたの方で、国家公務員はどうなるのか、あるいは公共企業体の方はどうなるのか私はわからないのですが、切り離して…