守住有信

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君そこで、質問に入らせていただきます。事業の方はちょっと後回しにしまして、行政の方で、前にこの逓信委員会で向こう側の上田委員が御質問なさったテーマと結びつくわけですけれども、私もずっと郵政をやっておりまして、特に沖縄返還のときは電波の総務課長をいたしておりました。佐藤内閣。沖縄返還、本当に各界必死の思いで長い間の歴史の中から挑戦されまして、そのときに佐藤内閣ののどにがかった小骨という問題がありました。何だと、電波でござい…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君それにつけ加えまして、私は単独行動をやる方でございますが、内閣改造、新聞に報道が出まして、すぐさま池田行彦外務大臣のところに単独で参りまして、上の方にははっきりとこの逓信委員会の意思というもの、あるいはまた私個人の考えというものを池田外務大臣には、本当に正式任命の前日でございましたけれども飛んでいっております。そのこともあわせて御承知いただいて、まずは外務省と事務的に詰めて、アメリカ大使館とか米軍の方ともやりながら、これ…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君基地の縮小、整理、統合とか大きなテーマはありますけれども、基地とかそういうことでなくて、私は、アメリカの家庭で日本のテレビも見ておる、衛星放送も見ておる。しかし、基地内だからＮＨＫのセールスマンというか受信料の営業マンは中へ入れないんです。そういう意味で、アメリカの基地の中の水道代とか電気代をどぎゃんしとるだろうか。電気通信代がこうでございますから、ＮＨＫのあれもちゃんと払うておるはずだと、ＮＴＴの方もそう思っておるわけで…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君大筋わかりました。そこで、ＮＴＴが言っているように、デジタル化が全部終わってからなんて、そんな生ぬるいことじゃだめなんだよ、全部終わってからと。一つの仕事が終わってから次へじゃなくて、同時並行的に進まなきゃいかぬ。もうデジタル化の普及率は相当なものでしょう。電子交換機か何かがデジタル交換機へどんどん変わって、私の方の田舎までだんだん来ておるんですよ。だから、その途中でもいいんだよ。そういう行動力でやっていかぬと、本当に消…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君ここに東京都出身がおられるけれども、去年の四月に東京都が公営住宅、都営住宅の家賃、これをやり出した。そして今度は二十三区にどんどん及んでおります、具体的に。何も一つだけじゃありません、住宅の家賃だけじゃないからね。こういうふうに岐阜県も動くわけだ。ところが、よその県は、県がゼロなんだな。市町村はそれがちょぼちょぼ入っておる、二十何項目の中で。これが実態だということをあえて重ねて申し上げておきます。時間がございませんので、…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君よき知恵を出して、具体的にね。女性の両親は、女性本人も、郵便外務員といったら外勤の郵便の配達員だとばかりみんな思い込んでいるんですよ。私がちょいちょいと聞いてみたら、一例ですけれども、田舎で、熊本で。そうして、女性はもう一番冬の時代を迎えておる、最近の状況は。しかも、能力を持ったセンスのいい方がいっぱいおられるんだな。長い間、郵便外務員は男性、配達だけだと。ここのところをもっといろんな手を使って啓蒙をしなきゃいかぬ。それ…

第136回参議院逓信委員会第3号

○守住有信君警察と連携し、今度は警察も二千三百名か、増員するんだよな、交番の不足、県警の方、地方公務員の方。そういう今のような対策本部、地方でも一緒になってやってほしいというのが最後のお願いでございまして、終わらせていただきます。

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君自民党の守住でございます。きょう、お三人からそれぞれの御体験なり自分の考え方をお示しいただきまして、まことにありがとうございます。つい一週間前も学者の先生お二人と行政相談委員の組織の代表の方にそれぞれお尋ねをしましたのですが、きょうは私も皆さん方のお話を聞きながら、前もって何にも用意しておりませんので当意即妙でございますけれども、御質問をさせていただきます。参議院というのは専門性を持つ衆議院と違った分野ですね。比例区も…

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君どうもありがとうございました。それで、議会の方を見ておりますと、これは槽報公開とかかわりますけれども、本会議とか予算委員会の方は傍聴者、まあ連れてもきておるでしょうけれども、大勢なんですよね。決算特別委員会の方は全く情報公開もなければ何のテーマ、速記録は別として、それもないということを私は知ったんです、県、市ともに。人口六十何万の熊本市もですよね。それと、今御指摘になりましたように、四名のうち議会の議員が入っております…

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君今、最後におっしゃいましたオンブズマンそのものを否定するわけではないが、既存の制度が血が入っておらぬ、力が発揮できておらぬと、簡単に言うとそういうのが最後の結論だと思いますけれども、私個人もまことにそうだ、それを仕掛けていくにはどうすりゃいいかということを自分でも考えておるわけでございます。私も実例主義で、恥でございますけれども申し上げますと、例えば前の熊本市長、人事の採用。市長がわいろをもらったら一発で刑事事件でござい…

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君じゃ、ちょっと関連で。川崎市は行政相談委員はちゃんとあるわけですな、それはそれでね。監査委員、監査委員にかわってがこの方式ですか。そこのところをちょっと。

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君どうもありがとうございました。もう一つ。私は九州でございますので、九州は一つと言ってやっております、国会議員会もね。諌早市が何かに出ておりまして、このペーパーじゃ諌早市の詳細なあれがございませんもので、この長崎県の諌早市、これをひとつある程度御承知なら紹介していただければ、熊本市と連携させてみようかと思っておりますので、どちらの先生でも結構でございます。

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君そこで、全体を把握しておられますのでもう一つ。この行政監察の今の仕組み、実態はいろいろ御説明いただきました。そこで、元へ戻りまして、私がちょっとさっきも言うたように啓蒙運動というか、県政だよりとか市政だよりとか町政だよりとか、町の方は全部じゃありませんが、相当広報活動に力を入れておる。熊本市政だよりは土曜、日曜は帰りますのでいつも見ておるんですよ。そうすると、私の気がつく範囲ではこういう中に行政相談委員の名前とか経歴とか…

第136回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君県、市の職員録を見れば、そこにはちゃんと載っておるんですね。市役所なり県庁の職員録には載っております。もう一つ底辺が私は行政相談委員だと思う。これは全くない。市政だより、県政だよりにもない。職員録にはある、こういうことでございます。これは調査室か委員部か知らぬけれども、総務庁に言って、各県、市の重立ったところでは広報を発行しておるんだから、ここにやっぱり指示ができぬのかと、縦割りだけれども。それを私は皆さん方に要請するん…

第134回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君最初に行政管理局に、行政手続法の話がありましたね。今までの不服審査制度とかいろいろ末端の行政、消費者相談とか、これは事後のチェックの問題。その事前の仕組み、私はそれが行政手続法だと思っておるんですよ。それで、やっとこさ一昨年の秋に法律が内閣委員会でできて、その後、総務庁の指導で全部細かい手続まで各省庁みんなお決めになったと思います。そういう方面が今どういう状況になっておるか。それで、特に重大なのが地方公共団体なんです。…

第134回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君今、概括はお聞きしましたけれども、各省庁の中でも法案をまとめるためには延々かかったわけですよ。十数年かかったんだよな、縦割り行政の中で。それで法律はでき上がった。さあ、それの執行だ。各省庁は手続法に従っていろいろ見直さなきゃいかぬ。と同時に、今公共団体の方も県が三十三、政令で二けたにもいっておらぬ。やっぱり、そういう特にその中身が優秀な県をモデルとして、それをもっと公開して、競争原理だよ、ある意味では。いい方向への競争原…

第134回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君その世界が、私はオンブズマンの事前のそれをきちっと公明なルールに従ってオープンにしてやっていただきたい。熊本の天草でＬＰガスの問題、通産省が拒否されておった。あれは第一号でしょう、たしか。それをオープンの中でやったらあっとなったわけだな。エネルギー庁の方だろうけれども。そういうので非常に意味が深いんだということが、これはいろんな業界の問題として出てきている。もう一つがきょうの本題の国民、末端の一人一人の消費者との接点の…

第134回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君やっぱり国民一般は、大衆社会は産業生産、生産者、これも通産省だと。もちろん今は重大ですよ、景気もこうだからね。だけれども、どうも消費者というか大衆から見ると、そういう点があるなど。だからしたがって、結果的には件数も少ないんじゃないか。ついでに申し上げますけれども、もう一つあったのが、今、消費者物価は大分落ちついてきましたけれども、一時はがあっと苦情件数、相談件数がふえておりますね。その中で、今までは電話あるいはファクシミ…

第134回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○守住有信君統計的にもあるいは特異な事案も集積したやつを関係する省庁に向かって、これは文書によりますよと。まあ総務庁も行政情報オンラインといってやっておられるけれども、検索して、ほいほいとやってそのままだからな。記録主義だな。コンピューターなんかを検索してあれしてという刑事事件じゃないんだから、やっぱり文書によって関係する省庁に向かって刺激をする、そういう意味でございます。集めるのには近代文明の利器を活用せにゃいかぬ。