大山一生
会議録に記録された「大山一生」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,438 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 農林省構造改善局長
- 直近の発言日
- 1975/06/05
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 農林水産委員会99 件・99%
- 建設委員会、地方行政委員会、農林水産委員会、運輸委員会連合審査会1 件・1%
※ 全 1,438 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） まあ、それだけの制度だけでやれるものなら法律改正要らないということになるわけでございますので、とにもかくにもそういった措置で何といいますか、かけ込みには対応せざるを得ないんだと、こういうことになろうと思いますので、速やかなる御可決をお願いしたい、こういうことでございます。
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 規模拡大の方法として一つは外延的拡大を図るべきである、これは当然のことだと思っております。したがって、そういう意味において六十年見通しにおいても約八十六万ヘクタールの農用地の造成ということが出ているわけでございまして、規模の拡大という問題の一つとして積極的な開発、これは当然のことだと思っております。また、そういうことをすべく農用地区域に取り込んだ土地が他に転用されないように開発規制をするのもまたそういう趣旨から…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 全面請負というようなかっこうでのいわば専業的農業規模を拡大して行いたいという農家、そしてまたは所有権は持っておきたいけれども他に任してもいいという農家に分化している、こういうことを背景としているようなところが、この利用増進事業を行う条件の成就しているところというふうに考えているわけでございます。したがって御指摘のように全国一律に一斉にやるというつもりはございません。 ところで、いま言われました白根市でありますと…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） いまのアンケート調査の結果というのは、これは確かにこういう方向だろうと思います。といいますのは、こういう事態で、いわば正規の賃貸借を結びたくないという裏は、貸すと、返ってこないという問題があるからでありまして、請負ならばその心配はないということであるわけです。それで今度つくります利用増進事業というのは、まさにこういう法定更新というかっこうでの規制ではなくて、いわば集団的合意の中で実質的に継続していく。まあこうい…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 全面請負という問題、これは実は農地法上にも疑義があるわけです。要するに、あくまでも当事者間の話し合いでございますので、たとえば有益費の償還の問題であるとか、あるいは請負料といいますか受託料といいますか、こういったような問題についても非常に不安定である。とういう問題は、むしろ集団的合意の中で利用増進規程なり利用増進計画の中で明確にして、全員の同意をとるというかっこうで安定すべきものであろうというふうに考えるわけで…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 私は、白根郷の場合で言いますならば、むしろ他地域からの土地購入ということによって不在所有者も発生している、あるいは転用の可能性の強まりというような関係もあって、耕作が継続できるかどうかとか、あるいは有益費についてのトラブルも発生している。こういうようなかっこうであるわけなので、むしろ集団的合意ですっきりさせた方が問題はなくなるのじゃないだろうか、こういうふうに思っております。ここは確かに収量も非常に高いところで…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 白根郷、たしか大規模県営圃場整備だったと思いますけれども、まだ同意率が非常に低いというのは事実のようでございます。ただあの地帯は安定した通勤兼業というものが非常に多いところであって、わりに貸し方というものが兼業によって安定した就業の道を得ているというのが一般的な傾向ではないだろうかというふうに思います。いずれにしましても、借り受け側というものは専業志向の上層農家だということになっているというふうに思っております…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 利用増進事業を行います場合において、集団的合意という問題が絶対的な条件として必要になってくると思っております。そういうことから利用増進規程例におきましては、農用地の利用組合とかあるいは協議会とか、これはそれぞれの村の都合によって決めればいいと思いますが、そういう組合なり協議会というものをつくり、その協議会の意思を十分に反映するかっこうで実施してまいるということになろうと思っております。それのなぜ、そういうことに…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 農用地利用増進事業、これは今度衆議院の修正もございまして、農業委員会の働き場所といいますかに非常に期待するところが多いわけでございます。そこで農業委員会の助成につきましては、これは毎年のことですけれども、逐次その拡充に努めているわけでございまして、五十年の場合におきましては、委員会の開催回数の増加といったような措置も講じ、また委員手当なり職員設置費の単価のアップということも行ってきているわけでございます。 とこ…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） ことしの予算の場合に一応、百市町村というものを考えております。これは年間を通ずる事業では初年度のことですからないというようなことから、百市町村というものを五十年度予算において考えたわけでございますが、これにつきましては、この利用増進事業を行うモデル的なところというものと考えたいというふうに考えております。この百市町村については、法律が通りましたらこの予算の執行ということになってまいりますので、政省令その他の準備…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） この法律が通りましたら、われわれとしては、この法律というものがいままでの農地法の秩序とは異なったかっこうといいますか、ものであるといいますか、この法律の趣旨というものを末端までよく普及しなければならぬというふうに考えております。この法律というものが、いわばそういうふうな集団的合意ということが前提として行われるわけでございますので、自主性を尊重するというか、これは当然のことであり、上からかぶせたからできるようなも…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 利用増進事業、これは地方の実情に応じて農民の総意を結集したかっこうで行うわけでございます。いま先生が言われましたが、やはり所有権の移転なりあるいは長期の賃貸借というかっこうでの農地の流動化が現下の土地情勢のもとではなかなか進まない、むしろそのままにしておいては農地の有効利用さえ阻まれる。こういう事態に対処する方法として、また現に貸したいということ、また借りたいという方、こういうものがすでに分化しているようなとこ…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 施設用地を今度農用地区域に入れたい。こういうのは、施設型農業が著しく発展しているところ、こういったようなところ、あるいは環境保全上の問題として出てくるようなところ、こういったようなものであるわけでございます。農振法には、御存じのように、何と申しますか、譲渡所得といったようなものについての優遇措置、それから特定事業資産の買いかえの特例、あるいは所有権移転登記とか登録免許税、あるいは不動産取得税の課税につきまして農…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 農地につきましての財産税の猶予制度、これは農地の転用ができないということ、そういうことで、農地法というもののたてまえの上に立ってあの制度というのはできているわけでございます。そのいわば施設用地という問題につきましては、その点についての担保がないという点がやはり一つの大きな問題であろうというふうに考えている次第でございます。ただ、将来の問題といたしまして、たしか農業団体の方からもそういう御要望があったこともござい…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 宅地の方も同様でございます。
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 御存じのように、沖繩県につきましては、本土復帰と同時に農振法が適用になったわけでございまして、農林大臣の承認を受けてつくります県の振興地域整備基本方針、これは四十七年に承認を受けております。それで五十年の三月末までに四十地区について農振地域の指定を行っておりまして、そのうち整備計画の作成が完了しているのは七地区でございます。今後予定する地域につきましては、五十年度中に農振地域の指定を終えまして、そして全地域を五…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 内地といいますか、他県と同様でございますけれども、県に対しましては振興計画の充実に必要な経費として二分の一補助で国費三百五十万、それから町村あたりでは国費ベースで七十万のこれに必要な事務費が行っているというふうになっております。
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 本日は県の整備基本方針を持ってまいりませんでしたが、先生先ほど来御指摘の問題との関連で申し上げますと、その基本方針の中におきまして軍事基地は一応外すというかっこうで整備計画を立てることになっております。現在のところ進度がおくれているような次第でございますけれども、急がせねばならぬというふうに考えているわけでございます。
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 基盤整備及び開発に関する事項といたしましては、基本的に常襲干ばつ地帯である、雨量は多いけれども小河川しかない。そしてダム等が非常に少なくて、そのダム等においても、多少本島北部においてはダム適地はありますけれどもその流域は非常に狭い、こういったような環境の中で干ばつ被害を解消するということ、そして土地生産性の向上を図る。こういう観点から、小河川を結ぶようなかっこうにおいて、場合によっては地下資源、地下水利用という…
第75回 参議院 農林水産委員会 第13号
○政府委員（大山一生君） 御質問の点、逆の方から先に説明さしていただきますが、市街化区域内の農地につきましては、農地法の転用許可等ではなくて届け出という制度になっているわけでございます。そこで、市街化調整区域内の農地、この農地につきましては市街化調整区域として将来にわたり市街化を抑制すべき地域である。こういう観点から、そこにあります農地につきましては、市街化調整区域農地転用許可基準というのを設けまして、それによって転用を規制しているとい…