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無所属クラブ参議院
総発言数
1,368
直近の所属会派
無所属クラブ
直近の役職
直近の発言日
1949/05/22

政策テーマ別の発言量

テーマ代表語との共起件数

※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。

よく発言している会議

直近 100 件の標本
  • 内閣委員会95 件・95%
  • 本会議5 件・5%

※ 全 1,368 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。

発言履歴

1,368 20 を表示
無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 そうしますと、海運調整部というのはどういう仕事をするのですか。それをちよつと。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 それから運輸省の、審議機関か何らよく分りませんが、運輸審議会という機関が設けられることになつておるのでありますが、これは諮問機関なのか決議機関なのか余りはつきりしないのですが、尤も場所によりますと、諮問機関のように見えるようになつておるのでありますが、名前から申しますると、勿論審議機関だろうと思いますが、「公平且つ合理的な決定をさせるため、運輸審議会を常置する」という條項から申しますと、議決機関のように見えるのであります。運…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 そうしますと、性格は極めて不明瞭だということになるわけですね。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 今度の行政各省の組織法において、この委員会、審議会の、つまり決議機関としての合議機関と、それから諮問機関としての合議機関というものをはつきり区別するということが原則になつておると思うのであります。そのために今まであつたものを幾分整理いたしまして、或るものは委員会とし、或るものは審議会として整理したと思う。ところが審議機関ともつかず、諮問機関ともつかん、而もその間の関係ははつきりしておると言うのですが、名称から受ける感じは審議…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 政府委員の説明は大変私は間違つておると思うのです。どんな機関であるにしろ、合議機関であるならば、その意思は決議によつて決める。諮問機関と雖も諮問された事項についてその意思を決定する場合にはすべてその決議により、その審議会の一員がその意思を代表してその意思を決定するということはない。審議会において決議されて決まるから決議機関だというような考えはとんでもない間違いだと思うのです。要するに決定された意思内容がどういうふうな拘束力を…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 今政府委員の方から諮問機関であるというお説があつたのですが、私も確かにそうあるべきだと思うのです。ところでその諮問事項の中の第一でありますが、日本國有鉄道における基本的な料金及び運賃の設定、それに対する認可というのがあるのでありますが、これは財政法の第三條、今はつきり覚えておりませんが、によつて國会の承認を得て決定するということになつておるのでありますが、この運賃乃至は料金の認可という事項はどういうふうな場合を含むのか、その…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 そうしますというと、原案を作成するということであつて、これを認可するということにはならんのであると思うのですが、認可と出ているのですが……

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 今日日本の生産を復興させるためには、労働行政というものが非常に重要であるということは申上げるまでもないのであります。そこへ持つて來まして、行政整理並びに企業整備に伴ない、失業者がますます多くなつて参るのでありまして、この失業対策の面から申しましても、労働行政というものは今後ますます機構を拡充して、その機能を十分に発揮するようにいたさなければならんと私は思うのであります。ところが今回の設置法によりますというと、僅かに四局であり…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 内部部局の第七條第四項でありますが、「本部に、顧問及び参與を置く。」という規定があるのでございます。顧問の職分としましては「重要な部務に関して総務長官に対して意見を述ベさせ、参與には、部務に参與させる。」というのでありますが、この言葉だけからは必ずしも顧問と参與との関係が明確ではないのであります。つきましてはこの点について、御説明を願いたいと思います。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 そうしますというと、二十人の顧問というのは、本部にただばらばらに存在するのですか、それとも顧問会議というようなものを持つて、一つの諮問機関として、本部の総裁の諮問に應えるということになりますか。その顧問のだけ先ず伺います。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 参與は各局の局長の補佐みたいな仕事になるのでございますか。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 その顧問と参與とですが、学識経驗者と申しましても、いろいろあると思いますが、私の想像するところでは、顧問に任命される人は、学識経驗者でも、参與に任命される人よりは若干学識経驗なりが深い人というように想像されるのでありますが、その点の区別は如何なものでございましようか。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 参與ですか。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 参與は例えばどういう方ですか。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 顧問と参與の仕事の内容は大体分つたのでありますが、併し二十人もの顧問を置きまして、そうしていろいろ諮問される。更に各局に参與、私は何人置かれるかお聞きしなかつたのでありますが、更に又、各局に参與を置かれるということになりますと、行政簡素化という政府の方針にもむしろ反するのではないか。顧問と参與を一体になされて、そうして顧問の会議でもいい、参與の会議でもいいですが、それを強力なものにして、そうしてその知識を行政上の仕事の上に反…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 それから本部の内部部局でありますが、殊に昔は労働局というものがあつたのでありますが、今度の設置法では労働局というものがないのであります。この労働に関する企画立案というものは、今度の行政上に非常に重要な意味を持つて、單に資金の計画であるとか、或いは物の計画というだけでなく、それと並んで同じような重要性を持つて來ると思うのでありますが、資金や物についてはそれぞれこれを管掌する局があるのでありますが、労働に関しては、これが局から課…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 そうしますというと、官房長や、官房次長がいわば労働の方の立案計画をなさる、こういうことになるように承るのですが、私は官房の長なり、次長はそれぞれ本部内の連絡調整の仕事もありましようし、その他本來的な仕事が相当あると思うのです。その上尚労働の仕事をやるというのでは片手間になるのではないか。むしろやはり元の通りに労働局を置かれる方が正しいのではないかという工合に考えます。只今の御意見では労働省の方でも、労働の立案、計画の実施をや…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 質疑の際に労働の問題に関しまして、経済安定本部の國務大臣にいろいろ御質疑申上げたのでありますが、これはどうも労働の今後生産の上において占めるその役割から考えまして、労働局というものを是非とも経済安定本部の中に置くことが必要であるということを考えまして、私は労働局を内部部局の一局として置くことの修正案を提出いたします。

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 修正案を朗読いたします。 第十四條の次に第十五條としまして、これは第二節の附属機関の前であります。十四條の次に第十五條として一條加えるのであります。 「第十五條 労働局においては、労働に関する基本的な政策及び計画の樹立並びに関係各行政機関の事務の総合調整及び推進をすることをつかさどる。」 この一條を入れまして、第二節附属機関以下順次一條宛繰下げるということであります。 尚その一ケ條の修正を附加することによりまして、條文の整理…

無所属懇談会1949/05/22

5参議院 内閣委員会 第17号

○堀眞琴君 ほんの一つか二つお尋ねしたいのですが……