土屋佳照

第91回衆議院地方行政委員会第16号

○土屋政府委員ただいま行政局長から説明がございましたが、それに関連いたしまして私どもとしては、地方団体の自主性と創意のもとで地域づくりが進められますように、地方交付税等で所要額の確保を図っておるわけでございまして、たとえて申し上げますならば、投資的経費のうちで、広域市町村圏等の振興整備事業は、五十四年度に比べまして一二・五％の伸びで三千百億余りを準備しておりますし、また、地域総合整備債につきましても、五十四年度の千二百億円から千三百五…

第91回衆議院地方行政委員会第16号

○土屋政府委員私どもが五十五年度に作成をいたしました財政収支試算は、長中期的な見通しとしては現在ございます経済審議会の企画委員会でつくられました昭和六十年度経済の暫定試算、これをもとにいたしておりますから、租税負担率が六十年度で二六・五になるとかいろいろおっしゃいましたおおむねそういう数字でございます。ただ税の伸びが、私どもとしては地方税の伸びは、弾性値は一・一でございますが、等率で一六・一％ぐらいで伸びるという前提だったかと思ってお…

第91回衆議院地方行政委員会第16号

○土屋政府委員いまお示しの二点はそれぞれに重要な問題でございまして、地方団体の場合は国と違いまして、三千三百の多くの団体でございます。財政力も異なればいろいろな状態も異なるわけでございます。したがいまして、いまの公債発行の一般財源に占める比率、そういったものは明らかに財政の健全化を図る際の指標ではございますが、特定の団体が特定の事業をするために、将来返還能力もある場合に、ある時期公債を多額に発行したからといって、それで直ちにどうこうと…

第91回衆議院地方行政委員会第16号

○土屋政府委員一概には申せませんが、全般的に見て——いまおっしゃったのは、地方債の発行の伸び率でございましょうか。（山田（芳）委員「いや、一般財源に占める公債費の比率を言うた」と呼ぶ）全般的には必ずしも低いとは考えておりません。

第91回衆議院地方行政委員会第16号

○土屋政府委員地方財政計画を策定します段階ではお示しのように、まだ電気料金等の値上げが決まっておりませんでした。そういったことから、基準財政需要の算定の中にも入っておりません。そういうことになっておりますが、私どもといたしましてはただいまお話のございましたように、全般的にはこれに対応する税収があるいは経費を上回って出てくるわけでございますから、総体的な財源対策としては特に問題はないと思っております。ただ、具体的な個々の地方団体になりま…

第91回衆議院地方行政委員会第15号

○土屋政府委員ただいまお示しになりました事項について需要額というものを積算いたしますと、大体おっしゃったような数字になると存じます。

第91回衆議院地方行政委員会第15号

○土屋政府委員おっしゃるとおりの数字に大体なります。

第91回衆議院地方行政委員会第15号

○土屋政府委員おおむね半分に当たります。

第91回衆議院地方行政委員会第15号

○土屋政府委員先ほどから御議論のございます五十五年度の地方財政の収支試算というのは私どもとしては、できるだけ中長期的な見通しに立って適切な運営をすべきだと考えておりますが、現段階ではそういったものとして頼るべきものは、経済審議会の企画委員会でおつくりになりました昭和六十年度経済の暫定試算、暫定的な姿を描かれて、それで六十年におけるもろもろの経済指標、そのときにおけるいろいろな水準というものが示されておりますので、そういったものを手がか…

第91回衆議院地方行政委員会第14号

○土屋政府委員最近のいろいろな特別会計借り入れ等の特例措置を講じましたものを含めました交付税総額が、国税三税の中でどれだけの率を占めておるかと申しますと、五十年度で三二・二％でございましたが、五十一年度が四二・九、五十二年度が四〇・一、五十三年度が四二、五十四年度が四七、五十五年度では三九・八％ということになっております。

第91回衆議院地方行政委員会第14号

○土屋政府委員ただいまの点につきましては、五十年度が二四・三％、五十一年度が三一・二％、五十二年度が二九一五％、五十三年度が三一％、五十四年度が三三・六％、五十五年度は二九％ということに相なります。

第91回衆議院地方行政委員会第14号

○土屋政府委員四十二年度以降に新しく地方交付税の算定項目に追加されたもの、それから、それに対します需要額は五十三年度の需要額で統一して申し上げたいと存じます。そして、追加されたものを区分けをいたしますと、一つには、地方債の元利償還を見るというたぐいのものと、それからもう一つは、従来のものを分割して拡充していく、こういった二つの性格に分かれると存じます。四十二年度には特別事業債の償還費を費目として追加をいたしております。これが五十三年…

第91回衆議院地方行政委員会第14号

○土屋政府委員先ほど御指摘がございましたように、四十二年度以降、制度の新設とか改正によりましていろいろと費目を追加いたしまして、基準財政需要額を増額しておるということは事実でございます。そのほかにいろいろと財政需要というものは増加をしてきておるわけでございますが、私どもといたしましては、そういった必要な財政需要額というものは的確に算定をいたしますとともに、交付税の総額につきましても所要の額を確保して、需要額の増加にできるだけ対応できる…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員ただいま御指摘のございましたように、五十五年度の地方財政計画の際の財源不足額は二兆五百五十億円ということになっておるわけでございます。私どもとしては、地方財政計画策定作業の一環といたしまして、国の予算編成に並行しながら五十五年度の地方財政収支の見通しを行ったわけでございます。それにはかなり時間もかけまして、関係省庁の概算要求その他歳出面における積み上げ、あるいは税収その他の歳入面における見込み、そういったものをすべて現…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員五十五年度の財源不足というのは、五十四年度の四兆一千億に比べますと、二兆五百五十億ということでかなり減ったというものの、二兆円を超える大幅な財源不足であることには変わりないわけでございまして、そういった意味では、いま御指摘のございましたように、地方交付税法六条の三の第二項の事態に該当するだろうと私どもも思ったわけでございます。そういったことで、五十五年度の財政対策に当たりましては、大蔵当局ともそういった点についてかなり長…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員五十五年度の地方財政対策につきましては、私ども大蔵省側とかなり議論し合ったということは事実でございますが、そういった中で、ただいま特に問題になっております五十四年度の補正に係る交付税の増をどう使うかということは、これはもう当然地方団体も大きな関心を持っておったわけでございます。そこで、私どもとしてもこういったものが、当然財源措置もされた地方財政計画に従ってずっと年度末近くまで運営されてきて、その年度末に六千億余りのものが…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員率直に申し上げまして、大規模地震対策として緊急に整備すべき施設といたしまして、避難地とか避難路とか消防施設等があるわけでございますけれども、それに係る国の財政上の特別措置については、いろいろと五十五年度も要望が各省からございましたけれども、残念ながらその意味においては格別の特別措置は含まれておりません。消防施設については五十四年度から予算措置によって、通常の補助率三分の一のところが、地震防災強化地域分は二分の一ということ…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員超過負担の問題もまさに長年の懸案でございまして、国と地方との財政秩序を乱すことにもなり、また地方に過重な負担をも強いることでございますから、極力私どもとしてはこれを解消するように努力をしてまいります。そのためには、よく実態を知っておる地方団体の意見も聞きながらやってまいったわけでございますが、何せ超過負担そのものの範囲を決める点においても、各省庁間いろいろ意見が異なる場合もございますので、私どもとしてはこれはできるだけ各…

第91回衆議院地方行政委員会第12号

○土屋政府委員いまお示しのありましたように、五十五年度の財源不足額は二兆五百五十億ということで、五十四年度の四兆一千億に比べるとかなり形の上では減っておるわけでございます。しかし、これは御案内のとおり、一つには歳出面において抑制基調を貫いたということと、もう一つは、五十三年後半以降の景気回復に伴いまして税収がかなり伸びてきた、こういったことに支えられたわけでございますが、もう一点、ただいまお話しのございましたように、五十四年度における…