吉田泰夫

第75回参議院建設委員会第14号

○政府委員（吉田泰夫君）区画整理を行うときに集団的にまとめていくような方法を従来とった例があるかということでございます。土地区画整理法に法律上の制度としてこういうまとめてそこに換地することができる仕組みを考えましたのは今回が初めてでありますが、まあ運用としては従来住宅公団が相当の面積を先買いいたしましたものを、ばらばらでは公団住宅が建てにくいものですから、区画整理の手法を使いまして集めるというようなことが行われた例はあります。農地のた…

第75回参議院建設委員会第14号

○政府委員（吉田泰夫君）従来、農住構想と言われたものは幾つかのタイプがありまして、私どもは、本法による住宅街区整備事業というものは、その一つのタイプを制度化したものと考えております。一つのタイプというのは、先ほどの御質問にありましたが、集合農地区は法律制度に基づいてちゃんと取れるようにしましたが、反面、全体面積のおおむね三〇％という限定がございます。したがって、そういう割合に乗るような構想の農住構想であればこの制度がそのまま活用でき…

第75回参議院建設委員会第14号

○政府委員（吉田泰夫君）おっしゃるように、手戻りをなくし合理的な土地整備を進めていくというためには、当初から将来における再開発の必要がないような、そういう形で市街化を図るということが最も望ましいわけであります。そのことでいろいろ不十分ではありますけれども、市街化区域の制度とか、あるいは用途地域の指定の制度とか、あるいは道路、公園等の都市計画決定及びその整備の制度であるとか、なかんずく土地区画整理事業等の面開発事業による公共施設整備を伴…

第75回参議院建設委員会第14号

○政府委員（吉田泰夫君）住宅公団は、公団住宅の建設に関連して必要な再開発を本来権限として持っておりますが、御指摘のように何も全部をやらなくても、上物の住宅部分、上層階の住宅の部分だけ受け持つということが実際的ではないかという御趣旨かと思います。現行法におきましても、組合施行のような場合に参加組合員という形で住宅公団が組合施行の中に入り込み、あらかじめ公団住宅として完成後引き取る部分の金額を組合に納めるということによって、組合も資金確…

建設省都市局長1975/06/18

第75回衆議院建設委員会第20号

○吉田（泰）政府委員地下街については、近年非常に厳しく取り締まろうということで関係省庁集まりましてその基準を流しておりますが、その基本に、まず、その地下街をつくらなければならないと言えるほどの公共性がなければならないということにいたしまして、その公共性の一つの基準として、たとえば地下歩道等の通路を含む、それが横断等の公衆にも利用されるというような公共性のある地下道を含むものであること、あるいは必要な地下駐車場を備えるものであること、こ…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）御指摘のように大都市地域の過密の弊害は非常に増加してきております。そういうことで、今後の大都市対策といたしましては、まずもって大都市への人口と産業の集中を抑制する、これを地方に分散するということが根本でなければならないと思います。このためには、少なくとも新たに人口を増加させるもととなるような、その原因となるような工場、事務所等業務施設の立地あるいは大学等の高等教育施設の新規立地、こういうものを極力抑える施策を講…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）都市再開発法は制定以来各地で一応の成果を見つつありますが、その実績に徴しまして現行制度で不十分な点を申し上げますと、まず第一に、大規模で早急に再開発すべき地区につきまして適用しにくいという面があります。つまり権利変換という手法を用いておりますため、関係権利者の全員につきまして一括して従前の権利の評価額を決める、あわせて事業完成後に与えられる建物の床と、これに対応する土地の権利を特定いたしまして、これを評価し、関…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）今回の改正法案の内容及びこれに関連した助成措置の強化等によりまして、借家権者その他の零細権利者に対する助成措置として取り上げたものを申し上げますと、まず再開発住宅の制度であります。これは四十九年度から予算的に新設されまして、地方公共団体が国庫補助を受けて建設し、または購入する再開発住宅につきまして、これは大体第一種公営住宅と同様のものでありますが、違いますのは収入制限がない、つまり従来の権利者はすべて優先的に入…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）都市再開発の目標は、私どもまず第一に、良好な市街地環境の創造である、第二に、都市の安全性の確保である、第三に既成市街地における貴重な土地を住宅地としても供給するような職住近接型の住宅供給に資したい、まあこういったことを考えておる次第でございます。しかしながら、従来着手されてきました再開発事業の多くは、おっしゃるように、駅前広場とか商業繁華街等に主として片寄っていたことは否めない事実でございます。これはいろいろ財…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）この両法案に盛られております促進区域と申しますものは、主として関係権利者による市街地の計画的な整備または開発を促進する必要があると認められる土地の区域について定めることになっております。そういった整備とか開発といった積極的な行為を促そうということでございますので、単に条文に定めている要件に合致するというばかりでなくて、実際の実務といたしましては、権利者による整備または開発の機運がある、そういった機運を背景に権利…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）この法律案も、宅地開発公団法も、ともに三大都市圏の住宅宅地難を打開するために宅地の大量供給をねらいとしているという点では共通でございます。しかしながら、一番違いますのが、その同じ三大都市圏と言いましても、主として対象とする場所が違うと思います。つまり、宅地開発公団法というのは、三大都市圏の中でも、その周辺の地域を大規模に、宅地開発公団という公的主体が大規模にまとめて開発しよう、いわば新都市をつくるというような意…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）私どもはこの法律案をかなり土地所有者の方々にも魅力のある事業であろうと思っておりますし、法案が成立いたしました場合にはその内容、特色というものを県、市町村を通じ、関心のあられるような地域の権利者の方々にまできめ細かく周知徹底する必要がございます。そういったことが漸次急速に浸透していくということを前提としなければなりませんが、そういったことによりまして何とか早急に住宅宅地難に対処したい、こう思っております。そうい…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）農業経営者や関係権利者の意向に沿うような魅力のある事業ということには、私どもも最も意を注いだところでございまして、まず集合農地区の制度を設けたことを申し上げたいと思います。これは一般的に農地をすべて宅地化するというのでは、農業を全部放棄しなければならぬ、生活の全部を激変させなければならぬというようなこともございまして、全部宅地化ということにはかなり抵抗感がございます。集合農地区は施行地区のおおむね三〇％の範囲…

第75回参議院建設委員会第13号

○政府委員（吉田泰夫君）私どもこの法案を提出いたしましたのは、三大都市地域の切迫した住宅宅地難、これに何としても対処しなければならないというところから出発いたしまして、そういう意味で特定土地区画整理事業は促進区域という土地所有者に対する努力義務を課する制度とあわせまして、その努力義務に対応する特別の特例を開きあるいは特別の優遇措置を講ずるという仕組みでつくり上げました。すなわち、集合農地区というような先ほど申しましたような制度は本来区…

第75回衆議院建設委員会第19号

○吉田（泰）政府委員事業団が終末処理場等の維持管理を行うことといたしました理由は、御指摘のとおり長くやるつもりは毛頭ありませんし、またやたらに引き受けるつもりも毛頭なく、万やむを得ずどうしても終末処理場完成後若干の期間、せいぜい二、三年を限度といたしまして維持管理まで受託しないと、維持管理自体の技術というものが建設の技術とまた異なりますので、その技術者が終末処理場の建設完了時に充足されていない場合にどうしようもありませんので、そういう…

第75回衆議院建設委員会第19号

○吉田（泰）政府委員長くて二、三年ということ、住民サービスに粗漏のないようにするという点はそのとおりでございまして、もちろんこれは二、三年の間に維持管理の研修は当然それなりの素質の方を出していただけばできるはずだということでありまして、そういう意味で申し上げたわけでございます。なお、下水道の建設管理が地方公共団体の固有の業務であるという原則は、私ども当然のことと考えております。

第75回衆議院建設委員会第19号

○吉田（泰）政府委員センターの現在職員は百九十五名でございますが、これを五十年度には四百二十七名に増員いたします。倍以上になるわけです。それから、将来はさらに受託事業量もまだまだ要請が出ると思いますから、ふやすつもりであります。それに応じて、今回ほどの一挙にということではないと思いますが、逐次増員を重ねていきたい。なお将来の技術者の確保につきましては、大変頭の痛い問題ですが、やはりすでに技術を習得した人というのは大都市等現在かなり…

第75回衆議院建設委員会第19号

○吉田（泰）政府委員先生のおっしゃるとおり、この事業団が下水道技術者が不足する都市を優先するべきであることは当然であります。私どももそういう方針は今後とも変えるつもりはありません。ただ、大都市といえども膨大な必要事業量を抱えておりますから、総体的に言えば、これもまた人員が十分にあると言えない事情もあります。なおこの事業団は、受託建設事業を行う傍ら、新しい技術の開発一普及ということ、実用化ということも重要な職務にしておりますが、特に大…

第75回衆議院建設委員会第19号

○吉田（泰）政府委員おっしゃるとおりでありまして、私どもそういうふうに現にいたしておりますし、徹底していると思いますが、いかんせんことしは特別債そのものが七百三億という非常に膨大な割合を占めまして、明年度以降こんなに大きな割合を占めると私ども思いませんけれども、つまり国費の方がもっと伸びるべきだと思いますが、そういう初めてできたにしては大変なシェアを占めるほどの特別債がついたものですから、結果的には処理場の相当部分は実は特別債を充てざ…