受田新吉

第46回衆議院逓信委員会第16号

○受田委員この数字をここで示していただきたいのですが、契約者貸し付け、この金額だけは出ているのですけれども、利用者が一体加入者のどの程度あるかという比率が出ていないのです。保険に加入した、そうして還付金の範囲内における貸し付けを受けるという利用者が一体契約者のどの程度あるのか、示していただきたい。

第46回衆議院逓信委員会第16号

○受田委員貸し付け制度の利用者はあまり多くない。このことは経済の実態にも関係してくることで、私はある程度非常に喜ばしい傾向だと思うのです。ただ、もう一つ問題は、契約後一年か二年かで解除する、すなわちこれはやはり契約解除、失効です。失効ということは、無理をして入ったけれども、契約が維持できないという立場の人が一体どのくらいおるか、これは民間保険のほうともあわせて御答弁を願います。

○受田委員これは特に考えていただかなければならぬのですが、これだけもう一割に近い程度の解約者、失効者がおる。これは問題です。無理をして保険に入ったということになるので、これは簡易保険のほうはその点金額も少ないせいもありますし、周知徹底——外務職員のよりよき理解を高める説明などで、国に対する安全さということも手伝っておるでしょうが、その三倍からの解約が民間保険にあるということは、これは何とかしないと、解約したものはそのままですから、かけ…

第46回衆議院逓信委員会第16号

○受田委員私は、契約金額においてさらに上回る解約、しかも新規契約は三割とか、ものすごい契約解除者なるものがおるということは、これはゆゆしい問題だと思うのです。これはいかに募集が無理であって、その外務職員が無理をして、そのために契約者に損害を与えておるか、契約の維持ができないことがわかりながら、義理立てにそれに入っていくという場合も、これはたくさん含まれていると思うのですが、大蔵省としては、新規契約者の三割も解約するという実態は、何とか…

第46回衆議院逓信委員会第16号

○受田委員解約があることがマイナスになるという御説明だが、これは私は問題だと思うのです。つまり最初の掛け金だけ募集費が要るという御解釈をされるのですか。

第46回衆議院逓信委員会第16号

○受田委員宣伝費、募集費なるものを最初の人にみんなしわ寄せしたようなお考え方はまた問題があると思うのです。これは保険会社の宣伝ということにもなるわけで、次の新しい人への予備的な宣伝にもなるわけです。だから最初の加入者だけが犠牲を受けるということは、これは一つの解釈のしかたとしてはまずいと私は思うのです。次への宣伝の予備工作にもなるというわけなんです。ですからこれは、たとえ理屈はどうあろうと、最初加入した人が三割も解除するという行き方は…

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員私は、山村長官と佐藤会長さんとお二人に二つ問題を出して、簡潔にお答えを願いたいと思います。一つは、この前総理にもちょっと伺ったわけでございますが、調査会の答申が出るに先立って、すでに国家公務員法の改正案等を国会へお出しになっております。この国家公務員法の改正案の骨子を見ますと、人事院を骨抜きにして、総理府に人事局を設けて、人事管理行政を一本化しようとしておられるおけです。このことは人事行政上の基本的な大問題なのです。これを…

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員そうしますと、この法律案の審議を要望されておるわけですが、政府の要望どおりにこの国家公務員法が通過しても、臨調からの答申が出れば、その答申の線に従うように措置をする、こういうお答えでございますか。誤解がないように、はっきりお答えを願いたいと思います。

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員ただ、人事院が改組されて人事局ができた、またこれを人事院に復元するというような機構の大変革を軽々しくやることは、可能ですか、どうですか、お答えを願いたい。

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員佐藤会長さん、あなたにひとつ信念を持ってお答え願いたいのですが、あなたの調査会が二つの専門部会にわかれて、行政の総合調整の面と公務員の問題と、両面からこの大事な人事行政に関する問題に取っ組んでおられます。この御熱意に対して、政府がすでに国家公務員法の改正という、あなたのほうで一番大事な問題にしていることを取り上げているわけでございますが、そういうことにおかまいなく、自信と勇気を持って答えをお出しになられ、そしてこれを尊重させ…

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員この重要事項については、全会一致という方針を申し合わせておられるようです。大綱に関し一人の反対委員があったならば、答申は成立しないと了解してよろしゅうございますか。

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員このことは大事なことですから、ひとつはっきりしていただきたいのですが、大綱に関する全会一致の答申以外の答申はあり得ないとわれわれは了解してよろしいかどうかを申し上げておるわけです。

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員会長としては全会一致を要望しておられる、やむを得ない場合には少数意見を付して多数決答申ということもあり得る、この二つの考え方で答中が予想されると了解してよろしゅうございますね。

第46回衆議院内閣委員会第16号

○受田委員長官の一時からの用に間に合わせるようにおしまいにしますが、私の懸念しておることは、この基本的な臨時行政調査会のせっかくの御審議の結論が、政府によって曲げられるようなことがあってはならないし、また、臨調の当事者といたしましても、調査会の目的に合致するようなことをやっていかれるということも、私は一応了解します。ただ、私がおそれますことは、歴史的に見て、行政改革はなかなか容易でないわざであるということ、したがって、山村長官が内閣を…

第46回衆議院内閣委員会第15号

○受田委員まず、今度の改正案の部を二つつくっている点についてお尋ねをしたいのです。この部の新設理由は、一応承って了承できるのでありますけれども、しかし、趣旨は了承できても、ここに問題があるのは、行政機構の基本的改革をやろうとする前に、こういうものをいますぐやらなければならないかどうかという、時期の問題が一つある。それから通商参事官なるものが振りかえられて部長になる。ちょうどそこに参事官がおるので部長にするのだ、こういういかにも御都合…

第46回衆議院内閣委員会第15号

○受田委員そうしますと、この参事官なるものは、その局全体の参事官でなくて、特定のものをやっている。そのために参事官を設けたということになるようでございますが、これは人事院もここにおられるのでお聞きしますが、参事官というものを御都合主義で至るところに置いている。そしてそれを部長に当てて一応その場をつくろうていくという行き方には、問題があると思うのです。これは以前、十年足らず前の機構改革で部課の整理というものをやったわけで、そのときに課長…

第46回衆議院内閣委員会第15号

○受田委員もう一名の人は、近く部ができて行くのですか。

第46回衆議院内閣委員会第15号

○受田委員この官庁機構というものは、実にいいかげんなものと私は思うのです。参事官にしてみたり、部長にしてみたり、これは大臣、あなたも内閣委員長をやられた経験がありますので、せめて通商産業省だけは、参事官などという地位——いまの御説明を聞いても命を受け云々ということで、これはいいかげんなものです。そしてその参事官になられた人自身にしても、あいまいな職種、あいまいな地位だから、自分の権限がはっきりしない。課長に命令を下すこともできない。自…

第46回衆議院内閣委員会第15号

○受田委員あなたの御所管の任用、この面から参事官制度というものは十分検討せねばならぬと思う。これは本質的な問題として、国務大臣として、行管長官とも御相談をされ、また任用関係では人事院とも御相談されて、不幸なる存在として権限関係があいまいな参事官に対する適当な整理をされる必要があると思う。御注意しておきます。それからもう一つ、今度定員の改正をされたわけでございますが、この政府がお示しいただいた定員増の中、これにも関連する問題で、新しく…