又市征治

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君社民党の又市です。提案をされております三法案につきましては当然賛成をしながら、地方分権あるいは地域主権と言われる内実について様々な論点があるわけですけれども、私は主として財政自主権の観点からこれまでの地方財政の運営の実態を振り返りながら質問と意見を述べたいと、このように思っています。この質問に入る前に、先ほども武内さんちょっとお触れになりましたけれども、今度の自治法改正では議員定数の法定上限の撤廃が図られておりますけれ…

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君そういうことですよね。問題は、地方の意見がそこに反映されるという仕組みはないわけですよね。そこで、次に大臣に質問をいたしますけれども、近年の旧政権の地財計画がいかに自治体財政を縛り、あるいは引き下げてきたかは前回も申し上げたんですけれども、今日新たなデータとしてそこにグラフをお示しをいたしました。まず、グラフ一、総額のところを御覧いただきたいんですが、棒グラフの各年度の左側が地財計画の額、右側が約一年後の実際の自治体の…

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君それじゃ次に、歳出の内訳ごとに、地財計画と自治体決算が金額と率においてどのくらい乖離しているか、またどういう推移をしてきたかというのを見たいと思いますけれども。内訳を見ますと、地財計画を非常に大きく超えている費目と、逆にそれに全く至らない、達しない、こういう費目があります。そして、その傾向はどの年度を取ってみても共通しているというのが見えてまいります。つまり、地財計画を超える費目は、国が幾ら統制しても自治体がこれだけは必…

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君どうもありがとうございました。今お話しいただいた公債費は、過去の起債が国の許可あるいは同意で縛られておりますから、当然これは固定をしている。それから、普通建設事業費の補助事業も国から補助金で規模が決まってまいりますから、これも当然固定している。そして、ここで私が言いたいのは、給与費ですけれども、自治体が国に反して高い給与を払っているような宣伝だとか地方公務員バッシングが横行していましたけれども、実際は乖離率が高いときで…

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君小川さん、何か前政権の代表をしてしゃべっておられるような感じだったね、今。問題は、いずれにしても、こういう格好で計画で統制をされても現実には一般行政経費は全くずっとオーバーをしていかざるを得ない、そういう状況にあるということなんですが、逆に、普通建設費は押し付けられても実際上もうできない、金がないと、こういう格好だということを表していると思うんです。そこで、最後に大臣にお尋ねをいたしますが、旧政権も乖離の是正をとは言っ…

第174回参議院総務委員会第10号

○又市征治君終わります。

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君社民党の又市です。言うまでもなく、二〇〇八年度の決算というのは前政権が執行されたものですけれども、本委員会での審査というのは今後の予算編成と執行に生かすためでありますから、審査に積極的な御協力をお願いしてまいりたいと思います。今日は、枝野大臣と原口大臣に、とりわけ今大きな問題になっています独法、公益法人等の規制の問題といいますか、見直し問題についてお尋ねをしてまいりたいと思います。今月の下旬から実施される予定の独立行…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君それじゃ次に、独法役員の公募制について伺っておきたいと思います。四月一日付けで発令された独法の役員公募の結果というのは、報道によりますと、二十九法人、五十ポスト、千百四十四人が応募をして、民間出身者が三十八ポスト、官僚ＯＢが六ポストを占め、そのうち四ポストが再任とのことであります。官僚ＯＢや官僚ＯＢの現役役員が、公募することを認めておりますから、当然その中から選任される場合も出てまいります。一定の職務の場合、官僚ＯＢが…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君次に、独法の保有する資産について伺います。昨年の事業仕分の結果、独法の保有する資産の国庫返納も行われました。多額の資産保有について、一例を挙げれば、情報処理推進機構は三百五十億円の出資を政府から受けておりました。その一部については資金調達を図る情報処理関連会社に対する債務保証事業に充てるつもりだったようですけれども、実績はほとんどありませんでした。また、この機構は、出資金等で国債九十四億円分を保有をしていたとのことでもあ…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君それじゃ、もう一つ、公益法人等の調査研究事業についてお尋ねをしておきたいと思います。会計検査院の報告によりますと、平成十九年度に国が調査研究事業に関して公益法人と交わした契約というのは三千四百九十八件、一千二百六十億円ということのようであります。この中の八五％から九〇％が自らの府省所管公益法人に対するものだそうであります。この契約では、随契の割合が六六・二％、三分の二ですね、支払金額に占める割合は八七・四％、これは平成…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君成果物が公表されないというのは、逆の言い方をすれば、公表に値しない調査、あるいは天下りのために、金を流すために必要のない調査を委託しているのではないかなどなど、これは疑念も持たれるわけですから、厳しく対処をお願いしておきたいと思います。これは原口大臣のところにも、そういうことだろうと思うんですが、よろしくお願いしておきたいと思います。これからの問題ですけれども、政府は昨年十二月に独立行政法人と政府関連公益法人の見直しにつ…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君それじゃ次に、原口大臣にお伺いしますが、先ほど言及をいたしました「「事業仕分け」の基本原則の確認」という文書では、これらの基本原則は、独法、政府系の公益法人及び地方自治体の事業仕分についても全く同様に該当するものである、こんなふうに述べられているわけですね。一般論としてこう言われたんだろうと思いますけれども、地方主権や地域主権を推進しようとする内閣が自治体に事業仕分やその検証方法までむしろこれは差し出がましいことを言うの…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君自治体には議会もございますし、いろんな様々な委員会もあるわけで、こうした事業仕分をさあ自治体にもやれと言うのはこれは本来的にはちょっと筋が合わない、こんなふうに思うわけでありまして、是非自主性をしっかり尊重していくということであってほしいと思います。さて、こうやって見直しをやってまいりますと、事業の縮小であるとか廃止が当然出てくるわけでありまして、対象となる独法や政府関連公益法人は、その設立あるいは存続というのは国が行っ…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君おさおさ雇用問題は怠りないように是非万々の体制を取っていただきたいと、こう思います。最後に原口大臣にお伺いしますが、三月三十一日に日本郵政ガバナンス問題調査専門委員会中間まとめというのが公表されました。郵政改革の中でユニバーサルサービスを法的にも日本郵政に課すことになるんだろうと思います。しかし、法的に担保されても、実際の業務において遂行されるように業務の監督も行われるといったことがないと絵にかいたもちになってしまいま…

第174回参議院決算委員会第4号

○又市征治君終わります。

第174回参議院総務委員会第9号

○又市征治君社民党の又市です。ずっと朝から大変お疲れでしょうけれども、私が最後でありますから、是非よろしくお付き合いいただきたいと思います。ＮＨＫの予算案には賛成をしながら、総務省に対しては、総務大臣の意見についてと放送法の改正に絡んで幾つか質問と意見を述べたいと思います。まず、ＮＨＫにお伺いしてまいりますが、この予算の中の投資的経費に当たる建設計画は二〇一〇年度は七百九十億円とありまして、その四六％、三百六十四億円は地デジの送…

第174回参議院総務委員会第9号

○又市征治君資料をいただきましたけれども、渋谷の東館というのは築四十四年で、全国でそれより古いものが札幌局は築五十年、金沢、仙台で築四十九年など、四十四年以上だけで十六か所もあるということですね。視聴者の受信料で成り立つＮＨＫですから、これは建て替えるといっても、かなり節約に心掛けながら、現在一等地に建っているものを場合によれば格安な場所へ移転をするとか、その差額を建設費に回すとか、いろんな工夫なさっているんだろうと思いますけれども、…

第174回参議院総務委員会第9号

○又市征治君いずれにしても、ＣＯ２問題も、古いものはどうしてもエネルギーが余計掛かるという問題もございますから、様々工夫していただいてやっていただきたいと思います。次に、放送、番組内容の規律ということについては、ＩＣＴフォーラムという諮問会議でやっていますけれども、前から独立行政委員会をつくるべきだという意見も、かつては独立行政委員会がありましたから、そういう点では何度もそういう考えが出されて、これは一考に値することはあるんですけれ…

第174回参議院総務委員会第9号

○又市征治君それじゃ次に、総務省にお伺いしてまいりますが、ＮＨＫ予算への総務大臣の意見書ですけれども、以前私は余りにも長大で干渉がましいというふうにこれは批判をしたことがございます。しかし、今年のを見ますと、昨年の三千二百字に比べると今年は二千四百字に大分簡素化をされました。〔理事林久美子君退席、委員長着席〕ただし、中身としては、前文で、国民の目線とか情報公開、あるいは国民の知る権利にこたえ、民主主義のための言論の自由と国民の権利…