加戸守行
会議録に記録された「加戸守行」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,224 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 愛媛県知事
- 直近の発言日
- 1988/05/19
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体8 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 教育基本法に関する特別委員会26 件・26%
- 文教委員会21 件・21%
- 予算委員会17 件・17%
- 文教科学委員会12 件・12%
- 文教科学委員会、内閣委員会連合審査会8 件・8%
- リクルート問題に関する調査特別委員会8 件・8%
※ 全 2,224 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 例えば、児童生徒への接し方あるいは指導の仕方、それぞれ持ち味が皆違うと思いますし、先輩教員もみずからの長年の体験によって経験則として、このような指導をすればうまくいった、このような指導をして失敗したという経験をお持ち合わせでございましょう。それはすべてとは言いませんけれども、おおむね正しい場合が多いのではないかということ、それで過去はうまくいった例があるよということを参考として投げかけられれば、新任教員もそれが…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 予算上の仕組みでございますので、私の方からお答えさせていただきます。 例えば小中学校の教員の例をとらせていただきますと、教員の給与費は御承知のように全額都道府県が負担をし、その二分の一を国庫負担する仕組みでございます。それから、小中学校の非常勤講師につきましては全額を市町村が負担する建前でございます。それから、旅費につきましては現在都道府県が全額を負担する仕組みでございます。 今回の初任者研修に関しましては、今…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 今回提案申し上げております改正案の中におきましては、新任教員が配属されました学校の教頭、教諭または講師のうちから命課することといたしておりまして、この考え方は配属されました学校の中で、例えば配属された教員の教科領域によっても異なりますけれども、それと同様な領域について十分な力量を持っている、あるいは初任者に対しまして人生の先輩としまして初任者の悩みにこたえる力を持っているかどうか、あるいは全校的な視野に立って指…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 指導教員は、当該学校の先ほど申し上げた教頭、教諭、講師の中から教育委員会が命課するわけでございますので、職務としてこの後輩教員の指導に当たれということになるわけでございますから、拒否することはできないわけでございます。 しかしながら、これは非常に不幸せなことでございますけれども、仮にそのような不一致があった場合、指導教官を変更するということは当然理論的にも考えられ得ることでございますし、一方、新任教員の方は合わ…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） これはそういった形の救済措置に関する規定措置等はございません。具体的には学校の中で御判断いただいて、教育委員会がお決めになることであろうと思います。
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 先ほど大臣も申し上げましたが、学校のカリキュラムが一年がサイクルででき上がっている。そして、教育活動の展開がそのような形で行われ、学年を単位として最終的な生徒のその学年における指導が終了し、あるいは指導要録の記入をもって終わるという、そういった学校の仕事の流れがあるわけでございまして、その一年間の学校経営の計画あるいは学級計画あるいは学習指導の計画に従って教育活動が展開されるわけでございますので、その一年間の流…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 一つの御意見でございますが、やはり学校と申しますのは、当該学校の持っております教育目標があるわけでございますし、学校経営の一環として学級があり、そして個個の生徒指導が行われるわけでございますので、その指導教員を当該学校の教員の中から選ぶシステムをとっておりますのも、当該学校の教育の一環として先輩教員が新任教員を指導していただくという仕組みにしているわけでございますので、先生のように一月ごとに学校をくるくる変わら…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 公務員としての採用に当たりましては、一般の公務員は競争試験によりましてその成績に従って採用されるわけでございますが、教育公務員の場合には競争試験の適用を排除いたしまして選考によることといたしております。 いずれにいたしましても、競争試験あるいは選考の方法によって採用されますけれども、その採用段階におきましてはもちろん勤務能力の実証をするわけでございまして、公務員として適するかどうかという判断をして採用するわけで…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 臨教審の答申もそうでございますが、提案申し上げております考え方は、一年間にわたる初任者研修制度を導入し、その結果として教員の勤務形態が特殊なものになる、そして職務遂行能力の判断の立証といいますか、実証することが極めて困難になるということの理由によりまして条件つき採用期間の六カ月を一年に延長するということでございますので、先に出ました発想は初任者研修でございます。
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 先ほど大臣からも申し上げましたが、教員の職務というものにつきましては、まさに授業を通じまして児童生徒に対しサービスを提供する、公務を提供しているわけでございますので、その形態が全人格的な触れ合いであるということ、そしてそのことは、例えば教室という隔離された状態でいて、極めてその勤務実績を判断するのには難しい立場にあるというのが基本としてございます。 そして、そのような教員の職務である場合、今回のような初任者研修…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 今まで各種の判例等で、この条件つき採用期間につきまして免職を認められた事例がございます。 一つの例としましては、これは同一人物について多種多様な事柄が積み重なりまして適格性がないと言われているわけでございます。例えば、一つの例は体罰あるいは虚言、不適切な発言が多くて学校運営に支障を生じるといったことで適格性を欠くといった事例もございます。 それから、別件では、体罰とか、あるいは教科経営が不良であるとか、研修に不…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） ここ最近の例で申しますと、昭和五十九年度に二名、それから六十年度が一名、六十一年度が二名ということで、毎年の教員採用が約三万人程度でございますから、三万分の一ないし三万分の二というのが過去の傾向でございます。
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 正式に採用された後の免職事例としましては、懲戒免職は別としまして、分限免職の事例があるわけでございます。ちょっと手元に数字は持ち合わせておりませんが、ケースとしてはそんなに多くないと思っております。 ただ、非常に事例として多うございますのは、精神的疾患によりまして職務にたえないということで休職を命ぜられている者は全国で約一千百名程度おるわけでございまして、その場合に休職期間が満了した後に現場復帰される方と退職さ…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 先生おっしゃいますように、教員に対するいたずらな不安感を与えることは避けるべき事柄でございます。しかしながら、過去の事例等にかんがみまして、教員として不適格であるという理由で条件つき採用期間中に免職された事例はすべて裁判所で当然のこととして容認いただける事例でございまして、このことは、その運用は一年に延長されたとしても変わらないと私は確信をいたしております。 事柄は、そういった判断する期間が六カ月か一年かの違い…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） お言葉を返すようでございますが、ただいま全国の公務員の中で教員だけというお話がございましたが、現在運用されている制度といたしましては、警察官につきましては警察学校におきます初任科教養という研修が行われておりまして、その期間が八カ月ないし一年でございますが、それに対応して条件つき採用期間は八カ月ないし一年に延ばされているのが四十七都道府県すべての例でございまして、今回の提案によりまして教員のみがということではない…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 裁判官につきましては、司法修習生の期間が二年間ございまして、その司法修習の期間を終わりました後に採用されるわけでございますので、六カ月間という条件つき採用期間は同様だと思っております。
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 教育公務員特例法十九条一項で規定がございますように、教育公務員が「絶えず研究と修養に努めなければならない。」という基本的な精神あるいは理念そのものに対しましては、当然この考え方を変更するものではございません。
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 今回の初任者研修制度は、現在の試行段階において行っておりますものとほぼ同様なものを考えているわけでございますが、年間七十日程度の指導教員による指導は、主として授業を持ちながら指導するわけでございますから学級を離れることはほとんどないわけでございます。一方、年間三十五日程度の校外研修は、まさに学校を離れて研修を行うわけでございますのでその間学級を離れることになりますが、この三十五日程度がすべて学校の授業日というこ…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 今回の初任者研修は一年間にわたるものでございますから、三百六十五日が新任教員にとっては初任者研修でございますけれども、具体的な日程割りで申し上げれば、年間の授業日数を二百十日ということを前提といたしますれば、その半分が指導教員による指導または校外研修という形態のものになりまして、もちろん残りの百五日につきましても直接指導教員による指導とか、あるいはセンターへ行くわけではございませんけれども、本人にとっては研修の…
第112回 参議院 文教委員会 第11号
○政府委員（加戸守行君） 先生の御指摘で申し上げれば、初任者研修を受けない二年目以降の教員が行い得る自主研修に対します時間的なゆとりと同様なものは、初任者の場合につきましては、このような初任者研修を受けるためにそういった自主研修の時間には余裕はなくなることは事実であろうと思います。しかし、二年目以降におきましては同様の立場になるわけでございますし、また初任者研修を受けている時間帯といいますのは、今時間的なゆとりということを先生おっしゃい…