前田直登

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）私も先生の前の御主張、それなりに存じ上げておりますけれども、確かに林野庁、かつていわゆる予定調和論の下で、経済的に一番メリットのあるときに切っていくのが一番公益点も一番高くなる、そしてかつ森林というのは分類すべきじゃないということで一本であると。一つの森林というのは、公益機能も発揮するし、経済的機能も発揮するし、国土保全もやっていくんだという理念の下でやってきたわけでありますけれども、そういった中で、お話もご…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）今申し上げましたように、私ども、全国の森林を三つのタイプに分けたわけでございますけれども、具体的に申し上げますと、水土保全林、こちらの方におきましては、いわゆる森林の取扱いといいますか施業、そういった面からは、まず基本的には伐期の、水土保全という観点から伐期の長期化ですとか伐採面積の縮小、そういった形で水源の涵養ですとか土砂流出防備、こういったものに資する森林施業、こういったものを実施していこう。わけても、そ…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）基本的には変わってくるはずだと思いますが、今それぞれのところに具体的な数字として目標をきちっとコンクリートというような形ではやっておりません。ただ、傾向的に言いますれば、当然その資源の循環利用林、こういったところは林道密度を非常に高くしていく、そして効率的な生産を努めていくということになりますし、森林と人との共生林なんかで特に原生的なものを保全していくというようなタイプにおきましては、原則的には道をほとんど…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）必ずしも森林といいますのは一切伐採をしないということが健全な森林を維持し、またその水源涵養機能上高度な機能を発揮していくということにつながるものではないというふうに理解しております。それで、この水土保全林につきましては我が国国土の六十何％を占めるわけでございますので、ほとんどの森林がこの水土保全というところに区分しているわけでございまして、そういったところでやはり水源涵養機能を高めていく、例えば水源涵養機能を…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）今、三機能区分の関係でございますが、実はこれスタートしたときは私の記憶ではたしか水土保全林が約五割、それから森林と人との共生林が約二割、それで資源の循環利用林が三割であったはずであります。それで、今日のいろんな情勢を踏まえながら公益の方にシフトしていったといいますか、そういった形の充実強化に努めてきておりまして、今日この割合につきましては相当公益の方にシフトしてきておりまして、水土保全林につきましては六六％…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）本事案につきましては、平成十四年六月、関東森林管理局、今お話にありましたけれども、南会津支署管内の国有保安林におきまして、森林法に定めます福島県知事との協議を経ないまま、平成九年度から十三年度までの五年間におきまして、間伐などで立木二万四千三百十五本、うちブナ等の広葉樹百七十六本、これが伐採されていた事実が判明したわけでございます。これにつきましては、当時、担当者が間伐等については協議が必要ないというような…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）国有林でございますけれども、脊梁山脈を中心に分布いたしておりまして、我が国の森林面積の約三割を占めているわけでございますが、そのうちのブナ林を含めまして天然林が約六割を占めております。そういったものが自然環境の保全形成、これに重要な役割を果たしているということは御指摘のとおりだというふうに思っております。私どもといたしましては、このため、このようなブナ天然林の取扱い、これにつきましてはかつてのような、確かに…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）先生御存じのように、実はこの南会津地域のブナ林、従前から地域住民の方々からの要請にこたえまして、従来からナメコ原木用に利用されてきたところでございます。一方では、この地域のブナ林、クマタカ等の貴重な野生生物の生息地となっておりまして、また日本有数の貴重な原生的なブナ林を形成しているということで、近年、その保存を図っていくべきとの要請が高まってきているところでございます。国有林野事業におきましては、このような…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）要間伐森林制度でございますけれども、先ほど申し上げましたように、これにつきましては、市町村の森林整備計画、こちらの方で間伐を実施すべき標準的な林齢、こういったものを決めまして、ですからしたがって、その森林ごとにそれが間伐の、ここのところはどのくらいで必要だということが想定されることが前提になっているわけでありますけれども、そういったものが設定された場合に、それを特段の理由もなく相当期間経過して実施されないとい…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）いいえ、違います。例えば尾鷲とかそういったところも出ますけれども、天然下種更新によりましてヒノキなんかがばあっと密生になりまして、そこからずっとヒノキが生えてきます。そうすると、非常に人工造林した以上に密生した言わば人工林的な林ができる。そういったところは当然間伐をしていきませんと、表土流出、エロージョン、そういったものも起こってまいりますし、また、クヌギなんかですと、伐採いたしますと、シイタケ原木なんかに使…

第159回参議院農林水産委員会第8号

○政府参考人（前田直登君）この新たな森林施業の実施協定、これの対象森林につきましては、法律上は、民有林のうちの公益的機能別施業森林、言わば先ほど申し上げました水土保全林とそれから森林と人との共生林、こういったものということで規定しているのみでございまして、人工林か天然林かは特に定めはしておりません。この施業実施協定の対象とします森林につきましては、天然林でございましても保育・間伐等の適切な手入れが必要な森林もあること、それから里山林…

第159回参議院農林水産委員会第7号

○政府参考人（前田直登君）確かに、先生御指摘もございましたけれども、この木酢液、これ原材料からあるいは炭化温度等によりまして非常に品質のばらつきがございます。そういったことで、品質の安定した木酢液、こういったものを認証していくことは大変重要だというふうに考えているわけでございます。林野庁といたしましては、これまでも業界団体が行いますこういった木酢液の成分分析の実施でございますとか薬効調査、あるいは規格作りですとか認証基準、こういった…

第159回参議院農林水産委員会第7号

○政府参考人（前田直登君）先生御案内のように、この２・４・５Ｔ剤、昭和四十六年、中止をいたしたわけでございますけれども、これにつきましては、実は、五十九年、これが漏れているというようなことで大きな問題になりました。そういった当時、専門家によります２・４・５Ｔ剤の検討委員会、これを設けまして当時検討いたしまして、またその後もフォローしてきているわけでございますが、実はこの２・４・５Ｔ剤検討委員会におきまして、五十九年から平成十一年まで…

第159回参議院農林水産委員会第7号

○政府参考人（前田直登君）十五年度の実績で調べましたところ、実はこれ、年二回ということで、そのほかに追加的にやっているものもございまして、延べにいたしますと十五年度に百三十九回の点検を実施いたしております。このうち、市町村等の地元自治体からの要請を受けまして共同で実施いたしました回数は延べ十七回ということになっているところでございます。なお、これにつきましては、先生御案内かと思いますけれども、この２・４・５Ｔ剤検討委員会の指導を踏ま…

第159回参議院農林水産委員会第7号

○政府参考人（前田直登君）これは岩手県一県と、あと熊本県、そちらの方で、不定期でございましたけれども、ここでも一部で共同で実施したというように承知いたしております。

第159回参議院農林水産委員会第7号

○政府参考人（前田直登君）自治体の方から要望等ありました場合には、今申し上げましたように、私どもといたしましても共同で点検していこうということにいたしているわけでございまして、そういったところにつきましてはそういった方向で対応させていただきたいというふうに思っております。ただ、点検結果自身につきましては、特別異常もないというようなものにつきましては、特にこちらから自治体にお知らせする、あるいは広くＰＲしていくというようなことまではや…

第159回参議院農林水産委員会第6号

○政府参考人（前田直登君）先生御指摘のように、森林につきましても、国土の保全ですとか水資源の涵養、いろんな機能を発揮させていくために、森林所有者が山村に定住いたしまして日常的に森林管理を行っていく、そういったことが大変重要でございます。そして、そういった山村の活性化を図るということにつきましては森林・林業行政の大変重要な課題の一つというふうに考えているわけでございます。そして、そういった中で、先生今お話ございましたように、林家の実は…

第159回参議院農林水産委員会第6号

○政府参考人（前田直登君）確かに林業をめぐります状況、大変厳しゅうございまして、今お話にございました就業者といいますか担い手の方々、かつては数十万いたわけでありますけれども、今日七万数千人、七万二、三千人にまで落ちてきていると。このままの状況でいきますと、やはり二十年ごろにはそれこそ四万数千人に落ち込んでいくんではないかというような状況が見通されるわけであります。そういったことも踏まえまして、私どももいろんな形で今担い手の育成確保、…

第159回参議院農林水産委員会第6号

○政府参考人（前田直登君）御指摘のように、近年、一般市民の方々、植林といったような形で、あるいは保育というような形の中で森林整備に参加するいわゆる森林ボランティア、これが拡大してきております。数年前の平成九年ぐらいから比べますと実に平成十五年には現在千二百団体以上に上っておりまして、四倍以上に増えているというような状況にあるわけでございますけれども、こういった活動、こういったものにつきましては、確かにおっしゃられますようにいろんな技術…