佐久間彊
会議録に記録された「佐久間彊」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,780 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 消防庁長官
- 直近の発言日
- 1966/06/23
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金12 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会55 件・55%
- 災害対策特別委員会37 件・37%
- 予算委員会第三分科会7 件・7%
- 予算委員会第四分科会1 件・1%
※ 全 3,780 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） その点は、先生のおっしゃいますように私どもも考えております。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 在籍専従の検討の方向といたしまして、御指摘ございました点は、一つの貴重な御意見と存じます。ただこの問題は、公務員制度審議会で御審議をいただいている最中でございますので、政府としては審議会の答申を待って措置をしたい、かような考えでございます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 通達にうたいましたのは、先生の御賢察のとおり、この法律には登録を受けた職員団体の交渉に関する規定をいたしておりまするので、登録を受けない職員団体についてはどうなのか、こういうような御質問が国会審議の過程におきましてもしばしばあったわけでございまするし、また、おそらく一般の地方の関係者におきましてもそういう質問があろうかと思いますので、この点につきましては、登録を受けない職員団体でありましても、交渉能力を持ってい…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 指導にあたりましては、お話のような心組みでやりたいと思います。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 法律の概念からいたしますと、職員団体ということばにつきましては改正法で定義がございます。その定義に当てはまらない、また地方公務員の構成をしておりまする団体もございます。そこでこの職員団体と申しますのは、職員が主体性を持ってその勤務条件の維持改善をはかることを目的にして組織する団体でございます。それで、ここでいっております職員は一般職員をさしておるわけでございますから、地方公営企業関係の職員は含まれていないわけで…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） さようでございます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 交渉手続に関する規定は、これは従来条例できめておったものが多いわけでございますが、国家公務員については人事院規則できめられたものでございますが、今回これを法律に規定をすることが、交渉における秩序を確保して、よき労働慣行の確立に資するゆえんであろう、こういうことで法定をいたした次第でございます。でありますから、ここに書かれてありますことは、従来のよき労働慣行としてすでに行なわれておることばかりであろうと思います。…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） そういう心組みでまいりたいと存じます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 管理運営事項でありましても、それが勤務条件に関係する面があるものがあることはお話のとおりでございます。で、そういうものにつきましては、勤務条件に関する限りにおいて、やはり交渉事項になるというふうに理解をいたしております。 それからなお、通達の中で、「これらの規定を形式的に理解し、」云々ということを書きましたのは、公務員制度審議会の答申の中にも指摘されている文句でございますが、これは特に管理運営事項の解釈をめぐっ…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） これも法律の規定は、お読みになったとおりでございますが、やはりこういう規定を書きました趣旨も、交渉における秩序を確保して、よき労働慣行の確立に資そうという趣旨でございますから、そういう趣旨を体して、お互いに良識をもってその辺の運用に当たってもらいたい、こういうことでございます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 登録されない職員団体にも法人格を取得できるようにすべきでないかという御意見が、公務員制度審議会の審議過程におきましても相当出たように承っております。この点につきましては、答申の中にも御指摘のように希望が述べられておりまするので、政府におきましても、よく検討をしてまいるべきものと、かように考えておるのでございます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 初めにちょっと御説明申し上げておきたいと思いますが、国家公務員が一年で、地方公務員が三カ月の余裕期間だということに法律がなっております趣旨でございますが、国家公務員は人事院だけが登録機関でございます。人事院が千数百にわたる職員団体の登録事務を扱わなければなりませんので、一年くらいはどうしても必要なんじゃなかろうかと思いますが、地方公務員の場合は各人事委員会、公平委員会が登録機関でございますから、一人事委員会、公…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 管理職の範囲についての参考例でございますが、これもできるだけ早く実はこの通達と一緒に出したいと思っておったのでございます。しかし、先生のお話にもございましたように、人事院の作業がだいぶおくれておるようでございます。それで、内容的に国家公務員の扱いとの振り合いも見て慎重を期するほうが適当な措置であろう、かように考えましたので、一応私どもとしてはある程度の案は固めておるわけでございますが、これを地方へ連絡いたします…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 管理職の範囲は、職制や権限の分配に基づきまして、管理、監督の地位にあるかどうか、機密の事務を扱っているかどうかということで客観的に定められるべきものでございます。ただ、具体の認定になりますと、人事委員会、公平委員会の権限になるわけでございます。そこで、そういうふうに理論的に客観的に本来定められるべき筋合いのものでございまするから、でき上がりました姿は、同様な団体におきまして、同じような内容の職務につきましては、…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 私どもの手元では、大体いま申しましたような関係機関なり関係職員団体の方々の御意見も承り終わって、検討も終わっております。ただ、先ほども申し上げましたように、国家公務員の扱いとの振り合いを見てさらにもう一度見直すということで慎重を期したいと思っておりまするので、人事院の作業が終わる時期をにらみ合わせてこちらのほうも地方に出すということに考えております。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） これは法律の規定で、管理職員等の範囲は人事委員会規則または公平委員会規則で定めるとなっておりまして、先生のおっしゃいますように、基準を定めるようにしたらどうか、こういう倉石問題点での案もありましたが、それらも検討されました上で、基準ではない、範囲をそのものずばり人事委員会規則、公平委員会規則で定めるのだ、こういうことで法律が成立をいたしました経過がございまするので、私どもとしてはさような解釈をいたしておる次第で…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） それはそのとおりでございます。
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） 地方公務員法制定当時のいろいろ御事情、お話がございましたが、地方公務員法におきましては、従来管理職と一般職員と区別をして、管理職は一般職員の職員団体に入れない、こういう規定がございませんでしたので、今日で申しますれば、管理職に該当する者も職員団体に自由に加入ができたわけでございます。今回は法律の規定で、管理職は一般職員の組織する職員団体には加入ができない、こういうことになりましたので、管理職の範囲をあらためて検…
第51回 参議院 地方行政委員会 第30号
○政府委員（佐久間彊君） この職員団体のための行為の制限の問題でございますが、これは考え方といたしましては、これも労働組合法の二条二項でございますか、ありまするが、使用者の職員団体、労働組合に対する経理援助の範囲の問題として、一つの先例がございます。労使双方が自主運営というたてまえから考えてみますと、やはりここは一つのけじめはつけておく必要があると思うのでございます。それで従来とても地方公共団体の一般の場合におきましては、交歩の場合は別…
第51回 参議院 地方行政委員会 第29号
○政府委員（佐久間彊君） ただいま御質問のありましたそのものずばりのことを通達いたしましたことはございませんけれども、財政運営の通達の際におきまして、そのようなことにつきまして注意をいたしましたこともございますですし、それからまた、東京都議会の問題に関連をいたしまして、交際費の起用等について自粛を促したこともございます。そのほか、ただいま大臣がお述べになりましたように、いろいろな機会に、大臣が上に立つ者の行動につきまして、自粛自戒するよ…