佐久間彊
会議録に記録された「佐久間彊」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,780 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 消防庁長官
- 直近の発言日
- 1962/08/28
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金12 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会55 件・55%
- 災害対策特別委員会37 件・37%
- 予算委員会第三分科会7 件・7%
- 予算委員会第四分科会1 件・1%
※ 全 3,780 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） これは国には直接負担の影響はございませんけれども、個々の地方公共団体の追加費用の負担がそれだけ増高することになります。
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） 国の負担の点でございますが、直接は地方公共団体の負担になりますけれども、その追加費用も最終的には全部国の財政措置によって措置されることになるわけでございます。でございますから、国の財政に響いてくる——その意味においては響いてくるわけでございます。それから四つ、五つというお話でございましたが、この立案をいたしました当時におきましては、そういうことが相当あるであろうという予想をいたしておったわけでございまして、現実…
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） この点につきましては、先生もよく御承知いただいておりますように、実は三年来、政府部内におきまして、大蔵省と自治省との間で意見が食い違い、その調整のために本法案の提案がおくれてきたといういきさつがあるわけでございます。昨年の末の閣議におきまして、一応大蔵省の考え方を自治省ものみまして、政府といたしまして現在提案いたしておりまするが、地方の一般財源で措置をするということにきめたわけでございますので、ただいま大臣のお…
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） この問題につきましては、実は自治省といたしましては、当初試案の中にこういう制度を設けることにいたしておりまして、その方向で検討をいたしておったわけでございます。しかし、立案の過程におきまして政府部内で関係省との間で意見の調整ができませんで、この御提案いたしましたものの中にはこれを除いておるわけでございます。で、関係省との間の意見の食い違いの問題は、一つは厚生省でございますが、厚生省は、共済組合は公務員のための組…
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） これは一々正確にいつどの席でどういうふうに申したかということはちょっと申し上げかねますが、こういう趣旨のことは半年も一年も前からいろいろな機会には述べております。ただ文書で照会があって、文書で回答いたしましたものは二、三あるようでございますし、そのほかまた特に冒頭に私が申し上げましたのは、昨年の秋から暮れにかけまして、現実にこういう条例の改正をしていいかという照会、これは幾つか公務員課のほうにあったのでございま…
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） 市長会で私かというのは、私記憶がはっきりいたしておりませんが、公務員課長が関係の市長さんの役員会でそういう趣旨を申したことはございます。
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） この法律はそういう具体的な事例を承知いたしました上で立案をいたしたわけでございませんで、先ほど申しましたようないろいろな機会にどうもそういう動きがあるし、またそういうな御意向のところもあるように存じましたし、まあ従来から指導いたしておりました関係もございますので、建前としてそういうものを予想いたしまして規定を作ったわけでございます。したがいまして、その後これに引っかかるものがどういうところがあるかということは、…
第41回 参議院 地方行政委員会 第4号
○政府委員（佐久間彊君） お話の出ました五市につきまして、それがどういう内容であるかということにつきましては、次回までに調べられると思いますが、そのほか私どもの耳に入っておりませんところでもあるかも存じません。それらもこの機会に全部調べるということはちょとできかねると思いますが……。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） さようでございます。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） 本法案の第一条にお尋ねの性格の点が書いてあるわけでございますが、大体御趣旨はそのとおりだと思いますが、恩恵的な恩給制度ではなくて、相互救済を目的とする共済制度として公務員法の趣旨をくんで制定をいたすことにいたしたわけでございます。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） そのとおりでございます。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） この点につきましては、立案の過程におきましていろいろ検討をいたしたのでございます。すべての共済組合につきまして、同一の審議機関を設けたほうがいいのではないか、そういうような御議論もあったわけでございます。いろいろ検討いたしました結果、ただいま先生のおっしゃいましたとおりに、従来の沿革なり現状を一応踏襲いたしまして、三共済については運営審議会、市町村関係の共済組合については組合会を置く、こういうことにいたしたわけ…
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） その点はおっしゃるような趣旨に考えております。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） この共済組合の組織をどうするか、今の審議機関の問題も含めて全体の組織をどうするかという点は、立案の過程におきまして私どもといたしましても一番苦慮し検討をいたした問題点の一つでございます。組合の種類も、御提案いたしておりますように、そういろいろな種類の組合を各地方団体ごとに置くということもどうかという批判的な御意見も、その道の専門家から伺ったこともあるわけでございます。しかし、これまで地方公共団体関係の職員につき…
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） お話のような建前で考えていくということは、原則的にはそのとおりであろうと思います。ただ、この制度は労働関係の制度ではございますが、同時に、地方公務員法に基づきまして、国や地方団体が公務員のために作って参る、創設をして参る一つの国の制度でございますから、そういう点から考えてみまして、国家公務員におきます審議機関の制度との均衡もやはり考えて参らなければならないじゃなかろうか。ただ、一般の労働関係の場合だけと同様な考…
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） お話のとおりに、原則的な考え方といたしましては、これに、おっしゃいますような職制上のいろいろの考慮を忍び込ませるということは、これはできるだけ避けなければならない点であると考えます。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） 相互救済を目的とする共済制度でございますから、建前といたしましては、先生のおっしゃいますとおりであろうと思います。ただ、御指摘になりました経費負担の問題につきましても、純然たる折半じゃなくて、地方公共団体が一〇％職員よりもよけいに負担をいたしております。別に一〇％負担しておるからどうだこうだというわけではございませんけれども、やはり単なる相互共済制度であると同時に、やはり地方公共団体が公務員の福祉のために一つの…
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） 私も国から、あるいは地方公共団体が一〇％よけい負担しているから、そのことでもって決議機関、審議機関の性格が変わってくるべきものだとは考えておりません。一応別個の問題と思います。
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） この共済組合の運営にあたって、そういう労使対等と申しますか、そういう言葉は共済の関係では必ずしも適当かどうかわかりませんけれども、そういう考え方で運営がなされていかなければならないということは先生のおっしゃいますとおりであろうと思います。そこでその運営の方式、どういう機関でやっていくかということになりますと、従来の立法例でも運営審議会の方式をとっておりますものと、組合会の方式をとっておりますものと、二種類あるわ…
第41回 参議院 地方行政委員会 第3号
○政府委員（佐久間彊君） 立法論といたしますと、同じ地方公務員共済組合の中に二つの方式が規定されるということにつきましては、いろいろ御意見があろうと思います。私どももこれが必ず絶対正しい、一番いい方法だとも思っておりませんが、いろいろ法案を作成いたします過程におきましては、先ほど申しましたように、地方団体のいろいろな従来の実情、複雑な実情もございますので、それを統一的な制度にいたしますためには、ある程度従来の沿革も理論的にはどうか知りま…