伊能芳雄

第23回参議院地方行政委員会第8号

○伊能芳雄君増税ですから、税率を変えるのですから、これはもう当然議会の議決を経なければならぬことはよくわかっておりますが、第十七条に非常にしぼった規定があるのです。この規定を大体こういうような場合というふうに考えておるのじゃなかったろうかということで、今の答弁では大体団体の意思によってきまる、つまり特に必要というのは団体の意思で自主的にきまるというふうになった方がいいのですか。それでいいのかどうか、十七条と関係ないのかどうか。

第23回参議院地方行政委員会第8号

○伊能芳雄君そうすると、むしろ範囲は二条の３の方がずっと広いというふうに、一応抽象的には考えて差しつかえないですか。

第23回参議院地方行政委員会第8号

○伊能芳雄君次に私はこの期末手当に関する政令のことで少しお伺いしたいと思います。〇・二五を期末手当に増額して出すことができるという規定は、中央の各官庁を拘束するものであると、つまり各官庁の義務的な規定であるかどうか、どういうふうにお考えですか。

第23回参議院地方行政委員会第8号

○伊能芳雄君これを今度は地方団体に当てはめた場合に、国家公務員の例に準ずるという規定によって当てはめていくとやっぱり地方団体も法律的には厳格な、そういう権能を与えられたというだけで出さなければならない義務は地方団体に生じていないと解されるかどうか。

第23回参議院地方行政委員会第8号

○伊能芳雄君各省各庁の問題はおそらくかなり調整がしいい問題だと思う。人件費なども節約の余地がありますからいいのですが、地方団体の場合においては財政事情が非常に千差万別だと思うのです。そこで勢い調整するのが適当であるという自治庁の御意見があってもなかなかそういかないのじゃないか、それに対して自治庁はどういうふうな立場で御指導になりますか、どういうふうな方針で御指導になりますか。

第23回参議院地方行政委員会第6号

○伊能芳雄君今の主要改訂事項の１から５までありますね、その１から５までの各項目ごとの大体の数字はわかっていますか。

第23回参議院地方行政委員会第6号

○伊能芳雄君主要改訂の１から５まで、大体の額ですね。

第23回参議院地方行政委員会第6号

○伊能芳雄君どうですか、１からやってもらったら。１から５まであるのですから。

第23回参議院地方行政委員会第6号

○伊能芳雄君合計幾らですか、もう一回。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君自治庁当局にお伺いしたいのですが、この衆議院修正によりまして、自治庁長官の勧告が二条の場合並びに十八条の場合、自治庁長官の勧告ということが削られたんですが、実際は自治法による地方財政に関する一般的な勧告の規定がありますので、この規定をとっても大した実際上の問題としては非常に地力が自主的にやれるということにならないのじゃないかと思いますが、どうですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君非常にひどい赤字団体でこの手続をしないという団体があった場合に、法律による勧告権がないからというのでほうっておきますか、それとも自治法による勧告を行うことがありますか、どうですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君第十条の２のこの修正ですね。職員を事務に従事させ、または兼務させ得るということを修正していますが、原案によれば、これははっきり長がやらせるようになっておりますが、今度の修正によりますと、団体がやらせるということになっております。これは鈴木議員にお伺いしたいのですが、たれが一体これをきめるのですか。修正の考え方は、財政再建団体がきめると言うのですが、団体がきめるというのは手続としてはどういうふうな手続をとるのですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君つまり、これをやりたいと思った方の、たとえば団体の長がやりたいというときには、相手方の議長なりあるいは委員会の責任者に相談をしてやらせる、相談してこういう発令をする、こういう意味ですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君次に、十一条の、再議に付してなお否決された場合には不信任とみなすという規定、これの削除によって、結局二回目に再議に付して否決された場合には、その団体は長と議会の意思が一致しないから、再建計画を進めるということがそれで頓挫する、こういうことになると思います。が、そういう場合の救済方法は別にないので、もうそういう場合にはほうっておくと、こういうことになるわけですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君自治庁長官に伺いますが、今のような場合、長と議会とが再建計画や何かでその案に衝突しておって、実際は非常に再建しなければなら無いような団体でありながらできなくなったというときに何か救済方法をお考えですか、黙ってやむを得ないと思って見ていますか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君それから第十五条の利子補給の問題ですが、六分五厘以上補給するというのを三分五厘以上に改めた修正をしたわけでございます。鈴木議員の修正のお気持を伺いたいのですけれども、まじめな団体は一生懸命起債のワクをもらおう、起債をもらって六分五厘の利子を払いながら事業をやってきた・ところが一方の赤字団体はもう起債などはどうでもいい、赤字などんどん出してもかまわないからやれというのでやってきた、という場合に、この赤字は大体いろいろなところ…

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君この問題はかなりめんどうな問題ですし、これ以上私も質問は申し上げませんが、次に二十二条の「昭和三十年度以降の赤字団体」というのを、まあこれからずっと出て幾つも出ていますが、「歳入欠陥を生じた団体」というふうに修正をされているのですが、これはどういう意味なんでしょうか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君つまり次の二十三条に「地方財政の基礎が確立した年度以降」という言葉を使っておりますが、その確立した年度以降という問題とからんでくるわけですか。

第23回参議院地方行政委員会第5号

○伊能芳雄君つまり今の二十三条の修正とこれはどうしてもからんでくるというふうに考えていいわけですか。