井堀繁雄

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員この問題はあと二、三点、大臣が来てから一緒にお尋ねしようと思ったのですが、あなたのお考え方をちょっと伺っておきたいと思います。私は、消防関係については、自治の中でもよほどこれは工夫して刷新していかなければならぬものの一つと思うのであります。たとえば、今地方自治体の中では、表向きは補助金額というものは動かせぬものですから、いろいろな苦心をいたしまして、地方では寄付金のような形をとりましたり、いろいろ無理なことをしておる思う…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員今本年度の予算の数字を言われましたけれども、これは結局施設整備費の補助金だけでしょう。消防団員の処遇については、このうちから割愛するものは何もないのでございましょう。だから、私の言っているのは、この予算を増額するということも大切かもしれません。でありますけれども、消防団員と消防署の今の不合理というものをどう解決するかということについては、これは相当予算を持たなければ提案ができないのじゃないかということを実はお尋ねしておるわ…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井掘分科員ちょうど大臣がお見えになりましたから、今消防のことをお尋ねしておりますが、これは政策に関係のあることですからお尋ねをするのでありますが、今消防署と消防団との調整の問題は、これは程度の差はありこそすれ、問題が非常に窮迫しておるという点は、意見が一致いたしました。そういうことのために予算措置がなければならぬじゃないか、今日出ていないが、この次どうかということを今お尋ねしていたわけです。そこで、これに関係して、消防制度の充実は…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員ぜひ一つ具体的な推進を希望いたしておきたいと思います。それで、次にお尋ねをいたしたいのは、本年度の予算で、選挙関係の予算について、前回もちょっと公職選挙の特別委員会で大臣に要望いたしておきましたが、拝見いたしますと、一億六千九百余万円の委託費の増額が常時啓発の費用として拠出されておりますが、これは非常にけっこうなことだと思うのであります。ただ惜しむらくは、池田内閣の方針の中で一番声を大にしたものは政治の正常化のために姿勢…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井掘分科員地方の自治体が事実上経費の負担をするという結果になってしまっておりますが、それが弊害になっているという顕著な場合は、知事の選挙です。知事の場合は、自分の選挙を管理監督する県の管理委員会が、人も貸してもらうし、費用も出してもらう。今、予算の折衝で、大蔵省が、予算前になるといい地位につかれることは当然のことです。今の選挙法でいきますと、現職の知事が次に立候補できるということになっている、自分でちゃんと選挙管理委員会を格好をつけ…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員時間の都合がありますので、こまかい数字はまたあとで資料をお願いをいたしますが、ただこの機会に明らかにしておきたいと思いますことは、地方の減収になるものについては、先ほど申し上げるように、確定的な要素が非常に強いのです。それから反対に収入が増大するであろうと思われるものは、不確定な要素に基づくものが非常に多いようにわれわれは拝見しておるわけです。でありますから、予算の出発前にある程度明確なものを地方自治体に示すことが地方の自…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員そこで地方団体の格差の問題がずっと前から——きょうも質問がたびたび出ておりましたが、首都圏近郷の首都圏整備法との関連も出てくると思いますが、どうもこれはやかましく言われているけれども、一向に具体的に進捗しない。これは先ほどもちょっと申し上げましたように、今の行政区域がはたしてそういう問題を解決するために障害になるかならぬかという問題もありましょうけれども、そういう問題はこの際おいて、少なくとも地方自治体と国との関係というも…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井掘分科員この問題は分科会ではちょっと時間もありませんので何ですが、しかし、こういう問題は、大局的な論議というよりは、むしろ具体的に一つ一つ積み上げていく性質のもので、また努力の仕方によっては解決のめども割合見やすいものだと思う。そういう意味で実はここに持ち込んだわけでありますが、時間の関係がありますから、そういう点についてぜひ具体的な措置をそれぞれの部署において、特に自治省においては計画をわれわれに示していただきたいということを要…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井掘分科員審議会で指定をしたり、それから基準を定めるための諮問をなされるようでありますが、いずれにしましても、原案がなかなかそういう場合は大きな働きをいたします。私はなぜそういうことを尋ねたかといえば、この一億六百余万円というのはその経費なんでしょう。せっかく貴重な経費を割愛しておられるので、いろいろなモデル・ケースを政府がきめる場合に、その諮問委員会は民主的な制度でしょうから、きっといい結論が出るものとわれわれは信じておりますけれ…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員それを伺って、二、三私の意見も申し述べ、お尋ねをしたいと思っておりましたが、間に合わないようでありますから、資料で伺って、間に合わぬところは文書でまたお尋ねをいたしましょう。時間が大へん過ぎて恐縮でありますが、もう一問だけお答えをいただいておきたいと思います。それはさっきもちょっと出ておりましたが、今度の政府の公共投資あるいは拡大政策に並行して予算がそれぞれ実施に移されてくる段階において起こってくるいろいろな問題は、自治…

第38回衆議院予算委員会第四分科会第2号

○井堀分科員数字をあげてお尋ねすべきであったのですが、今、残念ながら局長の御答弁と私どもの調べておるところとえらい食い違いがあるようです。今日の国道のまかない切れないものを地方の町村あるいは府県等でカバーしようという政策とは、およそあの予算では、むしろ補修に精一ぱいで、そういうことを言っては、かえって国民を惑わせると思う。まあ議論はいたしません。しかし、この問題は事実となって現われてくるでありましょう。地方自治体によって格差と言います…

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員私は民主社会党を代表いたしまして、お二人の参考人にお尋ねをいたしたいと思います。大へん時間が少ないようでございますので端的にお尋ねいたします。多少失礼にわたる言葉を使うかと思いますが、御了承いただきたいと思います。それから私のお尋ねすることについて、お二人が同時にお答えをいただくように質問を続けて参りたいと思います。私どもは、この病院のストライキは、患者の立場にとりましてはこれほど大きな悲劇はないと思うのであります。また一…

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員橋本参考人にはなはだ失礼なお尋ねをするようになるかもしれませんが、日本のこういう労使関係、ことに公益事業に対しましては、御案内かもしれませんが、労調法、労働関係法という法律で、雇い主側、経営者といいますか、そういうものに対してもきびしい義務を要求しておられるのです。それから、もちろん政府にも要求しております。そういう公益事業に対してはいろいろ特段の配慮が払われた法律があるわけです。その中でもいっておるのでありますが労働協約を…

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員そうじゃございません。ストライキの起こる以前のことを規定し、それからストライキが起こった場合のことも規定してある。

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員そうじゃございません。それはまた労働基準法という規定もございます。これは労調法という労使関係の調整を……。

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員もう一点お尋ねしておきたいと思いますが、それは、この労調法の関係で、公益事業については特に項を設けておるわけであります。もし病院のようなところにストライキが発生した場合には、そのストライキの解決について、法律はこういうことを規定してある。第十八条の三号に「公益事業に関する事件につき、関係当事者の一方から、労働委員会に対して、調停の申請がなされたとき。」四号に「公益事業に関する事件につき、労働委員会が職権に基いて、調停を行う必…

第38回衆議院社会労働委員会第8号

○井堀委員これは組合はどうですか。