久宗高 の国会発言

第17回参議院大蔵委員会第2号

○説明員（久宗高君）料率改訂は毎五年ごとにやつておりますが、二十七年度は丁度料率改訂期であつたわけであります。料率も改訂いたしましたと同時に、一般に被害が御承知の通り非常に少かつたので、特別会計のほうでは二十八億の黒字が出たわけであります。

○説明員（久宗高君）農民のかたから出ております一般的な非難といたしましては、まあ掛金が高いという問題があつたわけであります。この点につきましては二十八年度予算におきまして相当国庫負担を更に殖やして頂きましたので、一応解決がついたわけでございますが、もう一つの大きな問題といたしましては、災害が若干片寄るわけでございます。勿論長期に見ますと全然災害がないとは言い切れないのでありますが、農家のかたから見ました場合に、どうも災害を受けないにか…

第17回参議院大蔵委員会第2号

○説明員（久宗高君）ここに掲げました数字はまだ水稲、陸稲、夏秋蚕につきましては現在災害農家が進行中でありますので、決定的な数字ではないわけであります。そこで現在入手し得る限りの客観的な資料から推計いたしまして、大体この程度の支払いになるのじやないか、その場合どの程度政府の再保険金支払いに下足が出るかという数字を出したわけでございまして、勿論最終的なものではござまいせんから、上下に若干のズレが出るわけでございます。そこで一応百八十五億と…

第17回参議院大蔵委員会第2号

○説明員（久宗高君）財源をどうするかという問題については、只今大蔵当局のほうからお話があつたような進行になつておりますが、それとの関連で利子の問題につきましては一応予備金の中でその利子を組むように考えております。その場合に財源をどこに求めるかという問題と直接関連があるわけでございますが、どうなりましても一応この数字につきましての処置がつきますように、財源がどうきまるかと関連いたしまして、予備金の使用の中にその額を組みたいと考えておるわ…

第17回参議院大蔵委員会第2号

○説明員（久宗高君）今の利子のほうは災害関係の予備費のほうであります。あれの中で組むわけでございます。

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第4号

○説明員（久宗高君）只今の河野委員から御指摘のあつた点でございますが、実はこの前の会合の際の御議論の中でも私ちよつと腑に落ちない点がありまして、或いは誤解があつてはいけないと思つて申上げたいのでありますが、この前も国が責任を持つてやれというお話の中で、事務費につきましても、全体のたしかあの公共事業費との関連においてのお話であつたと思いますが、いわば全額国が見てやれというふうなお考えではないかと思いますが、その点は違うのでありまして、会…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第4号

○説明員（久宗高君）この点が私どももいろいろ問題になりますので、詳細に調べてみたのですが、二十七年度の関係はまだ最終的な集計が付いておりませんので、二十五年、六年につきまして申上げますと、共済団体の事務費の中で、これは二十五年度の数字を申上げますと、国庫負担が、つまり事務費総額につきまして国庫負担が三五％でございます。これは実績から見て……。それから都道府県で一部補助しておられるところがございますが、これが六％、それから市町村で補助を…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第4号

○説明員（久宗高君）その点が従来は承認制ということはなかつたのでございまして、建前から申しますと、国が大部分のものを出しまして、ほんのそれの足らずまいを賦課金で取る、法律の形はそうなつておるわけであります。併しそれが非常に実は地域が違つて参りましたので、一方農家のかたから非常に負担が多過ぎやぜんかというお話と、使途についても規制上の問題が起りましたので、承認という問題が昨年の夏に問題になりまして、その政令が出まして、本年の初めから連合…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第4号

○説明員（久宗高君）賦課金の承認をいたします場合に、只今御質問のございましたように、一定の基準を当然作るべきだと思うのでありますが、先ほども申しましたように、相当規模もそれぞれ違います連合会につきまして、一応の私どもも過去の実績から見まして、どのくらいの比率になるという見当は一応立てるわけでございますが、それを何か定式化いたしまして、それの比率でそれを絶対に超えてはいけないというような基準がまだ出せないのでございます。と申しますのは、…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第4号

○説明員（久宗高君）大体おつしやり通りだと思います。当然掛け金が低いわけでございますから、そのために掛け金にやや近いぐらいのものはどうしても取らなければならないというようなことに追い込められる組合がどうしても出て参ります。

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第3号

○説明員（久宗高君）本日は経済局長が伺いましてその後の審議の経過につきまして御説明する予定であつたのでありますが、会合がずれまして、ちよつと遅れて参りますので、担当課長のほうからその後の作業の経過につきまして一応御説明申上げたいと思います。この前の会合の際に、農林省といたしまして保険制度の各項目に亘りましていろいろ各方面で御議論のありました点を一応整理いたしまして、現状とその個々の対策についての可否を整理したものを御説明申上げたわけ…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第3号

○説明員（久宗高君）只今河野委員からのお話でございまして、誠に現行制度にとらわれた考え方かも知れないのでありますが、ちよつと私の説明が不十分でございましたので、誤解があると思いますので、お聞き取り願いたいのであります。今の当初申上げました個々の農民との連絡運用が付いていないという点が、運用者の責任或いはまあ団体の役員の責任というふうに或いはおとりになつたかと思うのでありますが、申上げたのはそうでないのでございまして、むしろ或る意味では…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第3号

○説明員（久宗高君）只今の最初のお話の損害評価のところでございますが、御指摘のような形になつてしまつておりまする組合も勿論あり得ると思うのでございます。全般的に申しますと、相当やはり農家のかたがお忙がしい中をお願いしまして、損害評価委員というのが組合の中に二十五名程度おりまして、廻つて見て内容を固めてもらつて頂いておるわけです。個々に野帳を付けまして、それを持寄つて全体を見渡して行くというやり方を今とつております。勿論中には今御指摘の…

第16回参議院農林委員会農業災害補償制度に関する小委員会閉会後第3号

○説明員（久宗高君）損害評価の問題につきましては、只今河野委員から、実情はこういうことだというお話がございまして、確かにそういう問題はいろいろ今度の検討をいたします際にも一番最初に取上げた問題でございます、先ほど申上げましたように、現在までの一応の考え方を申上げましたが、それと別個に個々の質についての損害の評価という行き方を制度の根底には置かずに、例えば市町村単位に客観的な資料でそこで最終的の行政の限界にする、その範囲内は、組合と申し…