丹波實
会議録に記録された「丹波實」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,748 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 外務省条約局長
- 直近の発言日
- 1992/05/18
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体5 件
- 宇宙4 件
- 防衛3 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 予算委員会63 件・63%
- 外務委員会37 件・37%
※ 全 1,748 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） どうも私の表現力が劣っていて申しわけありませんけれども、通常の前提が存在している場合に各国がばらばらにやられちゃＰＫＯなりＰＫＦができない、この点は私一〇〇％先生に賛成です。全く異論はありません。 私が議論をしておりますのは、前提が崩れた場合、一九七四年のサイプラス、先生御承知だと思うんですが、トルコが北からわっと攻めてきてもう停戦も何も全部ぶっ飛んじゃった、そういうときはまさに前提が崩れていて、入っていけば戦わ…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 国連は、昨年の五月に国連と派遣国との間の派遣に当たってのモデル協定案というものを出しております。このモデル協定案の意味は、派遣国がＰＫＯに参加する場合に国連とこのような協定をつくってはどうですかというひな形の協定です。 これほど詳しい協定を今まで結んだ国はありませんけれども、この協定の中に盛られておりますことは、ＰＫＯの過去四十四年間の歴史の中から積み上がってきた、先生も先ほどおっしゃった慣行というものも含めて、…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 先生、派遣国が派遣していく場合の国連との取り決めということで衆議院でも当院でも随分議論になってきたんですが、各国の例を調べますと、本当にあれほど詳細な取り決めというのはないんですね。本当に口上書が二、三枚程度と承知しております。どういったぐいの人間がいつからいつまで何人行くという非常に簡単なものです。 したがいまして、先生が今、仕組みということをおっしゃって、私はその点についても先ほどお答え申し上げたつもりですが…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 先生、申しわけありませんけれども、先ほどから私は先生の御質問を正確に理解したつもりで何度もお答え申し上げておるつもりでございます。 先生が今読み上げられたこのＳＯＰの箇所は、実は先ほど私が申し上げたこの派遣取り決めの七項、八項、九項にほとんどそのまま入ってきておることでございまして、日本政府といたしまして、ＰＫＯに参加するに当たってこの七項、八項、九項の考え方には何らの異論も持っていないということを従来から累次申…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 同じイスラエルの南レバノン侵攻の事件ですけれども、典型的には八二年六月に起こったときのフィジー、それからアイルランド、ネパールの対応を調べてみました。 例えばアイルランドはあのときは、先生御承知のとおり、八二年六月ですが、イスラエル軍が事前通告をした上でＵＮＩＦＬのＰＫＯ地帯にわっと攻め込んできたわけですが、そのアイルランドの大隊は圧倒的に優勢なイスラエル軍との衝突を避けるため陣地から撤収、英語でステップバックと…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 今の先生の御質問に直接お答えする前に、先ほど私、このアークハート、前の事務次長でＰＫＯ担当ですけれども、去年の九月十日に朝日新聞とインタビューしておりますけれども、「「日本だけ撤収できるか」とよく聞かれるが、大きな誤解がある。ＰＫＯで撤収は日常茶飯事だ。平和維持軍は自主的な参加が本質で、義務ではない。撤収しても、だれも後ろ指をささない。」と。「維持軍は非暴力、非強制の「敵なき兵士」だからこそ、偉大な力を発揮する。…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 先生が引用になられたＳＯＰの関係の規定も、この派遣モデル協定の第七項も、派遣協定の第七項につきましては、国連の事務総長は、この場合軍司令官ですが、国連のＰＫＯ司令官ですが、配置、組織、行動及び指令について完全な権限を有しておると、この点は日本としても何ら異論はないということは何度も申し上げておるとおりでございまして、この派遣モデル協定は昨年の五月にできておるわけです。 グールディンクとの会談でも、当然双方はこの規…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 当方より、日本としてはＰＫＯに参加するに際して、過去のＰＫＯの経験を通じて確立した通常の慣行に反するような形で 行動することは意図していないこと、さらにＰＫＯについて確立している国連のコマンドのもとに置かれるという説明をしたのに対して、先方は、このことが確認されるのであれば問題ないと、これがやりとの概要でございまして、概要として資料としてお出しいたしましたけれども、その中にこの問題を含めて議論をしたというのが私た…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 先ほどからの議論にも関係がありますが、日本は派遣するに当たって基本的に主権国家としての地位は保っているわけです。したがいまして、いかなる場合でも適切な事前の通告を行うことによって撤退することができるわけです。これは前提が崩れていないときでも撤退することができる。ましてや今、先生とのやりとりしております状況は前提条件が崩れたときである。そのときに、先ほど申し上げましたけれどもステップバックする、前提が崩れたので身を…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 日本政府がＰＫＯに要員を派遣する場合に、その要員が、通常のＰＫＯの前提というものが存在しているときには、国連の司令官の配置、組織、行動及び指令についての権限を認め、そういう行動をとるのは当然のことだと思います。それは先ほどから先生自身がおっしゃっておられるとおり、各国がそういう行動をとらなければ、それこそしっちゃかめっちゃかになっちゃうとおっしゃるとおりです。その点については我々は異論はないと。それをまさに言って…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 何度も先生申しわけありません。 この法案の案文作業を行う前提として、いろんな議論を政府部内でした結果、日本としては五原則というものを掲げてＰＫＯ法案を立法しようという考えになってきたことは御承知のとおりで、その五原則につきましては国連との関係というものが当然あるわけですから、その五原則を国連側がどう考えるかということは当然私たちとして考えられたわけです。 したがいまして、昨年の八月十四日でございますけれども、当時…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） これは先生、せっかくの先生のも言葉ですけれども、先ほどから国連のコマンドのもとには置かれるということを何度も御説明申し上げて、いろんな経緯でこのコマンドというのは今「指図」という言葉になっていますけれども、そういうコマンドには従いますということは申し上げているわけです。国連のＰＫＯの慣行に従う、これは非常に私は重い言葉だと思って使っておりますけれども、そういう次第でございますので、ぜひぜひ御理解方お願い申し上げた…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） この中断の問題につきましては、第四原則で「撤収」という言葉を使っている問題の文脈の中で二つのことを言っておるわけです。 一つは、「第一原則から第三原則が満たされない状況が生じる場合というのは、国連平和維持隊自体がその活動を継続する基本的前提が崩れた場合であり、このような場合、国連の隊司令官とも連絡をとりつつ、状況によっては一時他に移動するといった事態も考えておりこということ、これが中断。そのときには中断という言葉…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 先ほどから何度もの御説明で恐縮ですけれども、私たちは過去のＰＫＯの経験を通じて確立した通常のＰＫＯの慣行に反するような行動はしない、要するに慣行に従うということを言っておりまして、その慣行の一つは、まさに前提条件が崩れた場合に先ほどのようなステップバックをする、身を避けるということも全部含まっての議論でございますので、私たちとしては当然そういうことも了解されておるという前提で物を考えておるということです。 これは…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 私たちといたしましては、結論は大臣から申し上げましたとおり明らかであるということでございます。 書類につきましては、先ほど申し上げましたとおり、五原則というもの自体は英文で先方に言い渡しましたが、それ以外につきましては口頭のやりとりでございます。（「先方からもらったものは」と呼ぶ者あり）先方から紙でもらったものは資料その他はございますが、この問題についてのやりとりとしてのものは紙としてはございません。 それから第…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 事務的に全部を取り仕切っておるのはグールディング事務次長でございますけれども、最終的なものはそれは国連の事務総長が持っておる。それで、国連の事務総長には安保理、通常安保理ですが、安保理がそのＰＫＯの設立それからその運営、そういったものを事務総長に安保理として託しておるという関係にございます。
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） 大変先生に御理解いただいていないのは残念だと思うんですが、前提が崩れたときに各国が独自の判断で中断できるというのは、過去四十何年間の国連のＰＫＯの歴史を通じて確立されてきたこれもまた慣行なんですね。その点をぜひ御理解をいただきたいと思います。そういう慣行から見て、私たちはそういう前提が崩れた場合には、日本政府として有権的に最終的には判断できるという、そういうことは明らかだということでございます。 それから事務次長…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） この点につきましても、当時のやりとりというものを資料としてお出ししてございますけれども、当方から、平和維持隊は、関連の国連文書によれば自衛のため以外に武器を使用することは行わないということとなっていると理解しており、この点について日本としては、要員の派遣に当たり武器の使用は第五原則のとおり要員の生命等の防護のために必要な最小隈のものに限ることとしたいが、従来の平和維持隊の武器使用の実態にかんがみれば、このような方…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） これも先生、今までのこのＰＫＦ活動の慣行と申しますか、歴史を調べていただくとおわかりいただけると思うんですが、国連は軍事要員がＰＫＦ活動に参加する場合には武器の携行を許すという、しかしその武器の使用というものは、自衛、セルフディフェンスに限られる。そのセルフディフェンスとは、次の二つの場合を含むと、こうなっているわけでございまして、一つは、Ａとありまして、自己の生命を防護する場合。Ｂとして国連のＰＫＦの任務が実力…
第123回 参議院 国際平和協力等に関する特別委員会 第9号
○政府委員（丹波實君） この武器の使用の問題につきましても、現行の法案で国連との関係は十分明らかであるというふうに考えております。