中村豐 の国会発言

第6回参議院運輸委員会第11号

○政府委員（中村豊君）この点はいろいろと御懸念をされることも御尤もと思うのでありますけれども、これにつきましては、成る程国鉄と日通と二人だけでやる場合には、そういう御心配もあると思うのですが、第三者をここに入れるということによつて公平性を持ちたい。併しながらこの場合に外部から出て事情を知らない第三者が来たのでは、これは誠に專門的な案でありますから、はつきりと実体を掴むことが困難である。だからやはり国鉄と日通の推薦選定して来る專門家、両…

第6回参議院運輸委員会第11号

○政府委員（中村豊君）計画性はといいましても、具体的には第二條の性格に当嵌めるものを選び出さなければいけないものでありますから、できるだけ急いでやるということの気持で、又集排の指令もそういうことになろうかと思います。従つて来年度に入ることはこれは止むを得ない。従つて来年度の予算に頭を出すということでございます。

第6回参議院運輸委員会第11号

○政府委員（中村豊君）これはいろいろ議論がありましたように、その評価には第三者が入つて公正にやるわけですから、その点で多少暇がかかる、而もそれを運輸大臣並びに大蔵大臣が選任するというわけで、その点に暇がかかるが、国鉄と通運はそれで目安というものは今年度、来年三月までに大体決めて、四月からの予算で以て結末を付ける、こういうことにやるのが一等いいと思います。

第6回参議院運輸委員会第11号

○政府委員（中村豊君）その通りでございます。

第6回参議院運輸委員会第11号

○政府委員（中村豊君）その通りでございます。

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）只今お尋ねの問題はいろいろ考えましたが、貨物引換証の整理、保証は、相当最近のような実情では高いものになります。それでそれを事業としてやり保証までするということについては、相当の負担になり大きな資力を要するものでありますから、この際そこまでを計算事業者にお願いすることは無理であろうと思つて削つたわけであります。

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）貨物引換証が取引の重要な手段になりまして、これによつて非常な利便を受けておるということは御尤もで、お話の通りでございますが、これについての規定を特に今度の法律に入れなかつたのは、現在の小運送業法でもそれについては触れていずに、一般の商法の規定にすべて委ねておるのでありまして、大体その考えを踏襲して、この改正法でも、この新らしい法律でも入れなかつたのであります。ただそれが悪用されて、非常に荷主に迷惑をかけるという弊…

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）貨物引換証を発行して荷為替にして、金融の道を講ずることができるわけでございますが、それの何らか信用なり保証するものがなければ、なかなか金融機関でも簡単に融資の道を、荷為替を発行してくれないのじやないかということであろうと思います。その点は何らか保証制度を置くようなことを考えて見たのでありますけれども、非常に貨車一車が何百万円となるようなものを保証するということは、これはなかなか法規的にやつて見ても困難であろうと思…

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）農業協同組合のような組合がこの事業をやるには、第四条によつて免許が要りますが、その場合には、第六条によつて、ここに四つばかり基準を与えているわけですが、この基準に適合したときには、免許しなければならんということになつております。別に特別扱をするわけでなく、同様に審査するわけでございます。

第6回参議院運輸委員会第10号

○説明員（中村豊君）協同組合は主として組合員のための通運事業をやろうという場合が多いでしようから、多くの場合は限定免許になると思います。併しながら協同組合が一般の免許をしたいと申請された場合は、申請書の内容を拜見して基準に当る場合には、これは必ずしも限定免許に限らずに一般免許を与えても、これは差支ないと思いますので、要は申請の内容なり御希望の内容によつて考えるということになつております。

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）御説のごとく性質上は限定免許が原則であろうと思います。それで協同組合と申しましても、新らしい協同組合という企業そのものを目的にするために、協同組合を作るようなものは、大体その内容によつて一般免許が考えられる、こういう考でございます。

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）これは実は政令を作つて要綱をお配りすべきものでございますが、まだ意見がはつきりとまとまつてないものですから、内容がはつきりと決つてないものですから、お配りできないのは非常に申訳ないと思います。この点は御説のごとく運輸審議会を設け、それに諮問するという建前になつておりますから、その精神か考えまして、但書で軽微な事項を運輸審議会の方で認めることに話が付いたものについて、その中から陸運局長に委任するというのがこの趣旨に…

第6回参議院運輸委員会第10号

○政府委員（中村豊君）これは実は道路運送法を引張つておるのでございますが、道路運送法では運輸大臣と言わずに、一々主務大臣という名前を使つてございますから、それをその通り引用したわけでございまする

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員先般の御質問のときの大臣の答弁にもありましたように、この字だけからはある程度長く見るか、ある短期間だけを見るかということは出ておりませんが、この基準を運用して行くにあたりましては、そう目先だけを考えることはいけないだろうと思います。但し経済状態が非常に変動しておる現在でありますから、長期の見通しというものを、先日もお話のあるように達観をして見通せと言われましても、非常にむずかしい問題でありますので、できるだけ長い目…

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員道路運送審議会の審議にあたりまして、さようなことがあつたかどうかは存じておりませんけれども、先般来経済界の不況によつて、荷動きは非常に減つております。従つてトラツクの輸送力が非常に余つていたというような特殊な事情があるために、その点が特別に考慮されたことがあつたのではないかというのが、御質問の根底になつておるようでございますけれども、幸にして九月末ごろからようやく荷動きも活発に拡張し出したというようにわれわれも見て…

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員御説のように、輸送力というものはすべての経済活動の基盤になるべきものでございますから、ぎりぎり一ぱいの程度では、非常に不足するというような事態が起つた場合に対処できませんので、相当の余裕があることは最も望ましいことでございます。従つて一般の需要と、ここにあります基準を適合するにあたりまして、需要供給の判断をする場合にも、百という需要があつた場合に百だけの供給力があるのでは、十分ではなくて、ある程度百何十というふうに…

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員これは新しく取入れられました観念でありまして、しばしば提案理由の説明などで申し上げましたように、今度の法律では通運事業法、従来でいえば小運送業法と道路運送法という、両方の法律を重複して適用するというふうなむだをできるだけ排除して、行政の簡素化をはかりたい、こういう趣旨を取入れておるのでございます。つまりここで言つておりますような通運事業の中の集貨配達ということは、道路の上をトラツクで物を運搬する行為でございまして、…

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員通運事業免許につきましては、事業の開始を非常に重く見ておるわけでございますが、その場合にどういう事業の規模で、どれだけの能力を持つて、あるいはどういう資金計画でやるかというようなことは、その事業者がその事業を的確に運営し得るかどうかという資力、信用の見地から見まして、十分にこれは検討しなければいけないのでありまして、ただこの駅で非常に小運送力、通運力がないから、ひとつ申請をするのだということでは困るのでございます。…

第6回衆議院運輸委員会第13号

○中村（豐）政府委員先ほど申し上げましたように、事業を開始しようとする場合に免許という手続をしなければならぬ。免許するにあたりましては、はたしてどういう計画でやるのかということを、これは運輸大臣として十分知らなければ、審査ができません。従つてそういう事業計画を出して来ることが必要であるということは、十分お認め願えると思いますが、その場合にそれは一々変更するときに認可々々というようなやかましい手続をせずに、フリー・パス、あるいは届出でい…