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国民の生活が第一参議院
総発言数
1,859
直近の所属会派
国民の生活が第一
直近の役職
直近の発言日
2004/04/27

政策テーマ別の発言量

テーマ代表語との共起件数

※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。

よく発言している会議

直近 100 件の標本
  • 社会保障と税の一体改革に関する特別委員会88 件・88%
  • 社会保障と税の一体改革に関する特別委員会公聴会11 件・11%
  • 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会1 件・1%

※ 全 1,859 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。

発言履歴

1,859 20 を表示
民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 今の答弁でもなかなか具体的にはお答えいただけないということで、問題点は残っているということを皆さんに御認識いただきたいと思います。 次に、二百二条の五第三項の規定、地域協議会の構成員の選任についてお聞きします。 市町村長に配慮義務があるという、先ほどの田嶋委員の質問に対する答弁がありました。この地域協議会は、政治的に中立であるということと理解してよろしいですか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 そうすると、地域協議会が各級選挙において個別候補を推薦するというようなことは、制度趣旨からしてやってはならないと考えてよろしいですか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 なぜ私がそのようなことをお聞きするかと申しますと、政治的中立が守れない場合に、首長がかわったら、それではもう地域協議会のメンバーも全部かえてしまおう、そういった議論になっちゃう可能性があるわけですよ。任期は四年以内で、条例で定める任期はあるんですよ。その任期が終わったときにかえるというような、そういったことにもなってしまうわけですから、やはり地域協議会の制度趣旨というと、地域のことをみんなで、多様な意見を吸い上げて決め…

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 三つ目の論点に入ります。第二項についてお聞きいたします。 二十二日の稲見委員の質疑で、構成員は住所地を有する者でないといけないということがありました。 住所地を有する者というふうにありますけれども、例えば、個人商店の商店主の場合は、その地域に住んでいない人である場合があるわけですよね。しかし、商売をやって非常に大きな影響力を持って、本当に地域の商工会とかも入りながら活動されている人もいる。現行のやり方であれば、これは別…

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 いや、そんな、オブザーバーで参加できるという工夫があるというなら、別にここを住所地に限らなくてもいいじゃないですか。そういう規定にする方がおかしいんじゃないですか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 三項で、多様な意見が適切に反映されるものとなるように配慮する義務があるわけでしょう。ということは、別にそこに住んでいる、現に住所がある人に限らなくても、配慮義務があるんだから担保できるじゃないですか。今の皆さんの御答弁の裏返しであれば。だから、そこはおかしいんですよ それから、この間の大野政府参考人の御答弁に、法人の場合は、その主たる住所地が区域内にあれば、それは法人の代表者の方も構成員になれるということでございますと…

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 いや、それだと、さっきの御答弁、ちょっと合わなくなるんですよ。 個人商店の場合は、その本人が住所地、そこでなかったらだめなわけでしょう。でも、会社組織の場合は、そこの営業所なり事務所が住所であれば、代表者ももちろんそうだし、従業員も地域協議会のメンバーになれる。 だから、これは個人経営であるか法人経営であるかで全く結果が変わってくるんですよね。やはり、そういうことを考えれば、個人経営の場合でも商店主はこれはメンバーにな…

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 論理的に合わないと言っているんですよ。商店主の場合だって、法人格を持っていないけれども、商業登記している場合もあるんですよ。そういうのも排除しているということですよ。その意味をわかっているんですか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 これに関しては、非常に、論理的に合わないと思うんです。理事会で一度お話ししていただきたいと思いますけれども、いかがでしょう。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 いや、本当に、これはつじつまが合わないこと、わからないんですか。商業登記することもあるでしょう、商店が。そういう人は住民というのに含めるんですというふうに考えてもいいんですよ。そうじゃないと、この法案、非常に穴が多い。そうなっちゃうんですよ。ここの点を本当にもう一回考えてください。条例をつくるなり会員の規範をつくるときに、この点はもう一回考えてください。 次に移ります。第四点目ですね。 現行の住居表示に関する法律、私、…

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 商店の場合は、権能なき社団だと認めるということですね。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 四つ目の質問、途中になっておりましたけれども、住居表示に関する法律によると、わざわざこの制度をつくらなくても地名を残すことはできるというふうに私は思うんですけれども、いかがでしょうか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 いや、それがこの法案では絶対できないのかということなんですよ。伊豆市修善寺町○○という形にできないのか。本当にこの法律では今できないのかということをお聞きしているんです。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 では、煩雑ならば簡単にできるように、こっちの法律を変えればいいんですよ。何でこっちの法律は変えなかったんですか。

民主党・無所属クラブ2004/04/27

159衆議院 総務委員会 第16号

○中村(哲)委員 時間が参りましたので、質問は終わりますけれども、今の答弁を聞いても非常に苦しいんですよ。まだまだ聞かなくてはいけないことがたくさんあるんですけれども、持ち時間が終わりましたので終わらせていただきます。 ありがとうございました。

民主党・無所属クラブ2004/04/20

159衆議院 総務委員会 第14号

○中村(哲)委員 民主党・無所属クラブの中村哲治です。 松崎委員に引き続きまして、質問をさせていただきます。松崎委員も質問しておられましたけれども、地域自治区について質問をさせていただきます。 地域自治区とはどういうものですか、趣旨について教えてくださいと総務省にお聞きしたところ、このような回答がありました。 地域自治区とは、地域の住民の意見を行政に反映させるとともに行政と住民との連携の強化を目的として、市町村の判断により設けられる区域…

民主党・無所属クラブ2004/04/20

159衆議院 総務委員会 第14号

○中村(哲)委員 その使いやすいというのはどういう意味なのかということなんですよね。 私たちが懸念しているのは、これは、いいように使われればいいんですけれども、悪用される可能性があるんではないか、そういったことも危惧しているんです。 麻生大臣の選挙区はどうかわかりませんけれども、私の選挙区なども、御多分に漏れず、自民党が非常に強い選挙区でありまして、地域に行けば行くほどその傾向は強い。特に、地域の市町村の首長さんが、自民党、衆議院議員の…

民主党・無所属クラブ2004/04/20

159衆議院 総務委員会 第14号

○中村(哲)委員 松本政務官のおっしゃったことは、私、そのままお聞きさせていただいたんですね。配慮規定はあるんですよ。それをわざわざ条文を引用してお聞きさせていただいたわけです。それは認識しているんですよ。だけれども、これは配慮義務にすぎないから、もしこれが破られるような場合、ほかでどういうもので担保されているんですか、そういう規定がないんじゃないですか、そういうことをお聞きしたわけです。にもかかわらず、松本政務官は、いや、そういう規定…

民主党・無所属クラブ2004/04/20

159衆議院 総務委員会 第14号

○中村(哲)委員 まさに政務官の今の御説明を、私、事前に受けております。そういったケースが望ましいケースなんですよね。それは私も理解しているんです。そういった望ましいケースでないような形で選ばれる場合があるんじゃないか。それに対しては、どのような形でそれを検証していけるのかということに関して、非常に難しいんじゃないかと私は懸念しているわけです。 麻生総務大臣が先ほどおっしゃいましたように、この制度自体は、今の現行法でも実行することが可能…

民主党・無所属クラブ2004/04/20

159衆議院 総務委員会 第14号

○中村(哲)委員 私も大臣の問題意識と全く一緒だと自分自身は考えているんですね。住民自治なり住民の意思が一番重要である、そのための制度をつくらないといけないと思うんですよ。 私が最初から申し上げているのは、住民意識が高いのであれば、もう、こういった制度を自分たちで条例をつくってやっちゃえるわけですよ。逆に、こういった制度をつくると、そこまで、自分たちでつくれるようなところまで意識が高まっていないにもかかわらず、こういった制度を形だけつく…