三輪定宣
会議録に記録された「三輪定宣」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 109 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 千葉大学教育学部教授
- 直近の発言日
- 2000/03/23
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 教育1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 文教委員会38 件・38%
- 文部科学委員会27 件・27%
- 文教・科学委員会26 件・26%
- 文教科学委員会9 件・9%
※ 全 109 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第147回 参議院 文教・科学委員会 第8号
○参考人（三輪定宣君） 今、いろんなところに財政要求というのは噴出しているかと思いますけれども、厚生省の調査でもおわかりのとおり、少子化の最大の理由が高学費、高い教育費でございますね。それほど、財政負担の国の軽減が父母負担という形になって転嫁されております。そのために、いわば子供を絞り込んで産んで、少子化にしてでも高学歴をつけたいというような雰囲気がずっと続いてきているわけですね。 そのことは、ただ教育の問題というより、労働人口の問題で…
第147回 参議院 文教・科学委員会 第8号
○参考人（三輪定宣君） 大学の原理として、やっぱり教育と研究は絶対に切り離してはならない。絶えず統一していくという観点が必要だと私は思いますし、それをますます強めることが大学の改革だというふうに思うわけですね。 といいますのは、教育といいましてもその中身は、特に大学、大学院になりますと教育の中心的な内容は研究能力を育てるということでございます。すぐれた研究能力というのは、ただ学者になるとかじゃなくて、社会での非常な貴重な財産としていろん…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 三輪でございます。 教育行政学を専攻しております。また、現在は教員養成問題の研究団体、全国教員養成問題連絡会の世話人代表及び教育法の専門学会、日本教育法学会の理事などを務めております。 以下、法案に反対の立場から意見を申し述べます。 第一に、教員免許状の学歴別三階級制、つまり基礎資格を専修免許状は大学院修士課程卒程度、一種免許状は学部卒、二種免許状は短大卒程度とする、この制度ですが、必然的に専修教師、一種教師、二種教師とい…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 現在の普通免許状一級、二級の区分は、実際には教職経験の中での自主研修、それから実践を通しての力量向上などというものが形式的な研修以上に重要な役割を果たすという考え方のもとに、十五年たてばその区分が解消するという運用になっているわけですね。したがいまして、管理職の任用その他に一、二級の区分がそのまま関係して教師の免許の、あるいは能力の差異を表現するものとなっていないということで、実質単一の免許状と同じような運用実態になってい…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 今日のさまざまな教育の危機や荒廃の基本的な要因は、それらの問題も教職員の学校でのチームワークあるいは協力、自主的な、創造的な実践を通して十分克服できないような管理体制が戦後四十年来の中で着々と築かれてきているというところにあるように私は思います。 ですから、その解決のためには、職場に自由と平等を確保し、本当に人間的な連帯がみなぎるような学校に変えていく必要がありますし、そのためには、積年の教育政策の矛盾をこの際抜本的に見直…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 やはり教育改革の究極の目的は子供たちにとって魅力のある学校につくりかえていくということだと思います。そのためには、何よりも子供を大事にし、子供から出発する学校でなければならないと思うのです。ところが現在は、どちらかと言えば、端的に言うと国、文部省から出発する学校のようになっているのだと思いますね。ですから、そういう仕組みの中では、やはり上を向く教師としてつくられていって、子供の立場に立って子供から出発する、子供の内面から考…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 私は、現場の教師は、半分は教育者で、半分は研究者だと思っております。現に、勤務時間の中でも、大体半分くらいが授業時間でして、その他は本来そのための教材研究の時間に充てて、よりよい教育のために十分な研究をするという立場、特殊な性質を持った職業だと思うのです。ところが、その教職の本来のあり方が現在の条件の中で十分実現されていない。私どもの調査でも、教材研究の時間を一時間の授業に一時間二十分程度は欲しいというようなアンケート調査…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 私は、現在は学校の教師が学校に囲い込まれているという状況だと思うのです。そのために地域での活動も自由にできませんし、そのような職場の生活を十年、二十年と繰り返している結果として、確かに社会性の弱い面が出てくることは否めないと思いますけれども、そこは閉鎖的な学校の管理の体制をもっと大胆に改めて開いていくということが必要だと思いますし、さらに、その基礎にある問題として、例えば本当に社会性が身につくだけの権利の保障があるかといい…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 私は、社会人を学校から排除するという考えはとらないわけです。現在の学校運営でももっと開放的にすれば、ＰＴＡとかその他の地域活動でもっと父母、住民が教育に参加する手だてというのはいろいろに考えられるわけですね。そういう住民参加のルートを大きく保障していくという形が一つあり得ると思います。 また、社会人とかさまざまな分野での特別な知識、技能を持つ方々に学校に参加してもらう方法として、先ほども言いましたように、教師の責任のもとで…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 日本の教師の能力につきましては、恐らく平均的には学歴は一番高いだろうと思います。 それから、世界の各国で高く評価されていることの一つに、全国で系統的に組織的に教育研究集会を組織して、職場レベル、地域レベル、全国レベルで毎年のように行っているというそういう自主研修能力がその力量の評価の底にあるだろうというふうに思います。この点は非常にユニークで、また、注目されている試みであるということですね。 それから、世界の各国の免許制度…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 私は現行制度の存続、発展ということが重要だと思いますが、そのためには、もっとそれのよさを生かす教員養成の諸条件を抜本的に改めるということ、このことが非常に大事だと思いますね。 それから、大学院制度の拡充につきましては、先ほど申しましたようにまだ都道府県の半分にも満たないという現状ですので、この点も同じ問題ではありますけれども、もっと政策的な努力をいただきたいというふうに思います。
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 御承知のように、憲法十五条では、公務員は一部の奉仕者ではなく全体の奉仕者であるということが規定されております。それは戦前の官吏が天皇制国家という意味で一部の奉仕者であったということへの反省から規定された条文だと思います。教育公務員もやはり公務員でございますので、基本的にその原理が貫かれるべきだと思います。 ただし、教育公務員の場合には、教育基本法十条の趣旨に従って国民に直接に奉仕をする立場でございますので、議会制ルートを通…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 先ほども申したように、戦後教員養成の制度原理としては、一つには、大学における養成という原理がございます。この点につきましては、社会人の活用と称して無免許の者とか、あるいは教育委員会の一発の検定だけですぐ教壇に立てるというルートを開いたわけでございます。その点では大きな例外をつくったと言わざるを得ません。また、現職研修につきましても、それが行政研修として運用されて、大学での指導等を省略して免許上進のための研修として制度化され…
第113回 衆議院 文教委員会 第6号
○三輪参考人 現在でも私学の大学等では、教員免許を取得する学生は大体百人以上、場合によっては千人くらいの規模の大教室でいわば一斉授業を受けて、そして単位を修得しているという現状でございます。教育学部でもほとんど、教室の配置からあるいはスタッフの関係から、きめの細かい指導のできるゼミ、演習が成り立たないような状況なんですね。ですから、そういう状態の中でどうして実践的な指導力が育つかということがお聞きしたいわけですね。もっとそれらのマスプロ…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） 三輪でございます。現在、千葉大学の教育学部に勤務し、教育行政学を専攻しております。また、この二十年来、教員養成の実際に携わり、現在、教員養成研修等の問題を研究する団体の全国教員養成問題連絡会の代表世話人を務め、また教育法の専門学会であります日本教育法学会の理事をしております。 以下、法案に反対の立場から意見を申し述べます。 初めに基本的な問題を指摘してまいりたいと思います。 第一は、法律制定に必要な研究や合意、コ…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） 教特法十九条二項の趣旨は、教員の自主研修を保障するための条件整備としての研修行政のあり方を定めたものというふうに考えられますね。ですから、第一に先ほど申しましたように施設の整備、第二には研修の奨励、その他の計画の実施義務も規定されていますけれども、それはあくまでもそうした条件整備や奨励の補完的な行政でございまして、今回のように完全に自主研修が困難な状態にして行政研修を前面に出してくるような、そういう法的根拠ではな…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） 私は国立の教員養成大学学部でこの間養成をやってきましたんですが、最近の事情、御察しのとおり児童生徒数が急減しまして教職員の需要も極端に低下して、首都圏では二割とか三割くらいしか、小学校課程を卒業しても教職につけないという状況になってきておりますので、したがいまして、非常に教職に意欲があり、また学力が優秀でないと実際には今の現場に立てないわけです。そういう点では御心配のないような、そういう学生がたくさん現場に今は出…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） 第一点の初任者研修についてですが、法案のような立法措置による初任者研修は、先ほどのような理由により反対でございます。ただ、初任者が自主的に研修をすることを奨励する、特に子供の教育に対する責任もありまして、教育専門家としての力量を身につけるための自主的な研修の援助やあるいは助言というのは大変大事だと思います。教師というのは決してつくられるものではない、みずからがつくり出していくものだ。教師の自己形成の原理というのが…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） 見せしめ処分の疑いがあるということは、確かに明記いたしました。ちょうど時期が時期でございまして、臨教審で条件つき採用を一年にして初任者制度を導入するということが議論になっているさなかに行われたことですので、その初任者研修なるものがどういう条件の中で行われるのかということを具体的に事例として取り上げるということは政策的には大変有効であるわけですね。そうしたいわば時期的な問題とか、それから条件つき採用の分限免職処分と…
第112回 参議院 文教委員会 第12号
○参考人（三輪定宣君） この種の問題は、具体的な資料は用意しておりませんので、的確なことは申し上げられませんし、細かい話をしますと無責任になるし、また関係者にも御迷惑になると思います。 ただ、私はほとんど裁判関係の資料も取り寄せて検討いたしましたけれども、その限りにおいてはやはり非常に教育熱心な先生で、その熱心な余り、やっぱり従来の管理の枠に十分はまらないという点はあったと思います。例えば、校長が組合には入るなというのに入るとかいうこと…