高辻正巳

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）すべて法律案についてはそうでありますが、原案を各省庁でつくってまいりまして、私のほうで審査をするわけです。審査をするときには、あなたがいまおっしゃったようなことを、すべて申したわけではありませんが、たとえば、告示等を中心にしたいろいろな論議がなされております。その実態に応じて、これは告示でやむを得ないのではないかという結論になるわけです。その実態については、施設庁のほうからお聞き取りを願いたいと思います。

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）ここに書いたとおりに御理解を願いたいと思います。

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）これは、読んでもよけいなことかと思いますが、ここにありますように、土地の権利関係の把握に、まあとにかく、いまのような状態だから正確を期するには時間が必要であるということで、この告示の方式によらざるを得ないというふうに書いてありますし、また、そのとおりに御理解を願いたいと思うわけであります。その実態について必要であれば、施設庁長官からお聞き取り願いたいと思います。

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）お答え申し上げます。いまお話の前段にありましたように、暫定使用法の二条一項、これが使用権設定の実体的要件を規定しているものだと私ども見ておりますが、要するに、その各号で、基地、水道あるいは施設用地、道路敷地、これはもう大事なものですから、要らないわけにはいきません。そういうものを区分して、沖繩復帰の際に、沖繩においてこれらの公用あるいは公共の用に供されていた土地等が、復帰後引き続き、従前と同一あるいは同趣旨—…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）私が先ほどのお尋ねに対して、そういう提供なら提供の手続として合同委員会の議を経るということがありますと、その中身については、ちょっと私には直ちにわかりませんので、あるいは施設庁長官からお聞き取りを願います。

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）いまの御質問の点、おそれ入りますが、要点をもう一回お願いします。ちょっと話をしておりまして……。

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第9号

○政府委員（高辻正巳君）この法律案は、まず第一に、新たに使用を始めるというものではなくて、これはまあ、くどくどと言うことはありませんが、ああいう法定の関係にあるものについて使用権を設定しようとするものであるということ、適正かつ合理性との関係について申せば、個々の使用がこの二条に定める要件に該当する限りは、類型としては、これは適正かつ合理性の要件を満たしているものだということは、さっき「類型として」というところでお話を申し上げました。で…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会、内閣委員会、法務委員会、文教委員会連合審査会第1号

○政府委員（高辻正巳君）お答え申し上げます。保安隊——まあ警察予備隊というのがその前にございましたが、これは、おそらく明らかに御存じのとおりだと思います。保安隊は、保安庁法でございますが、そのときの任務といたしましては、「わが国の平和と秩序を維持し、人命及び財産を保護するため、特別の必要がある場合において行動する部隊を管理」するというわけで、警察予備隊とはだいぶまた性格が違っておりますが、いまの自衛隊のように国の防衛ということを表に…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会、内閣委員会、法務委員会、文教委員会連合審査会第1号

○政府委員（高辻正巳君）これは、率直に申し上げて、警察予備隊ができまして、保安隊ができて、自衛隊ができたという過程を逆に、こう、見てまいりますと、保安隊というのは、ことばの言い方が悪いかもしれませんが、ちょうど警察予備隊、それが自衛隊との発展段階における一つの過程を示したものであろうと思います。それは、いま保安庁法の四条を申し上げたわけでありますが、警察予備隊と自衛隊との規定を読みながら、いまの規定を見ますと、ちょうど、その発展と申し…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会、内閣委員会、法務委員会、文教委員会連合審査会第1号

○政府委員（高辻正巳君）御指摘のことは私もよく存じております。当時、政府委員の説明として、皇室陵墓の建造ないしは神社の建設に関する事業と一緒に、新憲法のもとにおきましては当然不適当であるということで、それが削られたわけであります。当時の土地収用法では公益事業の一つとしてそれがあげられていたわけでありますが、旧憲法時代からの土地収用法でありますので、当時はまだ自衛隊もむろんなかったわけでありますが、その旧憲法時代の「国防其ノ他軍事ニ関ス…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会、内閣委員会、法務委員会、文教委員会連合審査会第1号

○政府委員（高辻正巳君）おっしゃることはよくわかります。最初に法制局の意見として前の林次長の名前で出ているものでございますが、それが当時、保安隊の当時であったこともよく存じております。いま申し上げるのは、その保安隊の当時にこの意見を出した、その意見の論旨を申し上げているわけでありまして、それと同じ論旨でもって、土地収用法の三十一号、先ほどもあげました三十一号の解釈として、同じ論旨でもって同じ結論が出るではないかということを申し上げるわ…

内閣法制局長官1971/12/18

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第5号

○政府委員（高辻正巳君）お答えを申し上げます。いろいろ御注意もございましたが、まあ、外から見ておいでになりまして、サギをカラスとかなんとかいうふうにおとりいただくのは、はなはだ残念でございます。私どもも、実は、そういう意味から、そういう気持ちでやっていることではない、少なくとも、それは確言申し上げられると思うのです。それから、もう一つ、人によって答弁が違うという御指摘もございました。これは、とにかく、私ども、答弁あるいはどちらから…

内閣法制局長官1971/12/18

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第5号

○政府委員（高辻正巳君）この三十一条等の問題については、おそらく、本格的に御答弁すれば、何か、一つの論文みたいなものができやしないかということもございますので、御質問に応じてお答えをするというチャンスを持たせていただいたら、そのときに私は御満足がいくかどうか、そのときの御質問の方の御意向によりますけれども、そのときに御答弁申し上げることではいかがでございましょうか。

内閣法制局長官1971/12/18

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第5号

○政府委員（高辻正巳君）中身につていは、ただいま外務大臣が仰せになりましたとおりでございますが、その法的関連につきましては、これもすでに十分御存じのことだと思いますが、この協定の第八条をごらんになればわかりますように、「両政府の間に締結される取極に従い、」という規定がございます。これは、交換公文もまたこれを受けまして、「同条にいう取極を次のとおり」というふうになっております。したがって、先ほど外務大臣が言われました、見解を尊重するとい…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第4号

○政府委員（高辻正巳君）補足的に申し上げさしていただきます。総理が本会議でおっしゃいましたのは、この十四条の規定は全くそのとおりに「すべて国民は、法の下に平等であって、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、」云々「差別されない。」と、こう書いてありますので、そこの字句を述べられたことは間違いないと思います。しかし、おっしゃいますように、はたしてこれが差別の事由として尽きているのかどうか、この点については確かに法文はそのとおりに…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第4号

○政府委員（高辻正巳君）仰せのとおりに、私ども立法にあたっては、解釈にあたりましても、やっぱり憲法の趣旨というものはできるだけこれをやはり狭くないようにいま持っていこうという態度は変わりはございません。たとえば三十一条という規定が、よくこの手続面の規定として問題になりますが、あれも条文としては刑事手続に関してあるようなふうに見える規定でありますが、行政手続にもそれが適用があるかどうかとかいうようなことについては、やはりその法意は尊重し…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第4号

○政府委員（高辻正巳君）御質疑にもございましたし、答弁の中にもございましたが、地位協定に伴う土地等の使用等に関する特別措置法でやればいいじゃないかということについては、これは実は確かにこれで手続が済めばよろしいんでございますが、ともかくも、施政権の返還前でございますので、この法律による手続を進めることが実は不能なわけで、したがって、この特別措置法にありました、その附則にございましたが、それまでに使っていたもので継続使用をしなければなら…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第4号

○政府委員（高辻正巳君）各般の法律案にわたって九十五条の関係を御質疑になっているものとして私からお答えを申し上げますが、憲法九十五条は、まさに、おっしゃいますように、あれは五十九条一項でございますが、法律案は国会の両議院が可決したとき法律となる、これが原則でありますが、いま御指摘のように、「一の地方公共團體のみに適用される特別法」については、国会の両議院の可決だけでは成立しないで、その地域の住民の過半数の同意がなければ制定できないとい…

第67回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会第4号

○政府委員（高辻正巳君）私が国会できめると言ったのは、責任のがれとか、そういうことじゃなしに、非常に謙虚な気持ちで実は申し上げたつもりでございます。私どもがかってにそう言っても、これはいかぬのではないかという気がいたしましたもんですから、そういうことでもあるけれども、私どもの意見を言わしていただければこうであるということを申し上げたつもりでございますが、確かに十数本の法律がございました。私も、そういう規定があったもの、なかったもの、い…