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国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授参議院衆議院
総発言数
116 件
直近の所属会派
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直近の役職
国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授
直近の発言日
2004/03/12

政策テーマ別の発言量

テーマ代表語との共起件数

※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。

よく発言している会議

直近 100 件の標本
  • 日本国憲法に関する調査特別委員会36 件・36%
  • 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会33 件・33%
  • 憲法審査会13 件・13%
  • 憲法調査会最高法規としての憲法のあり方に関する調査小委員会10 件・10%
  • 日本国憲法に関する調査特別委員会日本国憲法の改正手続に関する法律案等審査小委員会7 件・7%
  • 憲法調査会統治機構のあり方に関する調査小委員会1 件・1%

※ 全 116 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。

発言履歴

116 件中 20 件を表示
国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) ちょっと手元に資料がございませんので、調べてみないと分かりません。

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) まず、一院制から二院制に移った国でありますけれども、これはかなりの国が移っておりますけれども、例えば戦後で申しますと、一九五〇年代にニュージーランドでありますとかデンマークが二院制から一院制に移行いたしました。それから、新興の独立国家につきましても、一院制を採用する国が相次ぎましたし、増加いたしました。そのことはさきにお渡ししました基礎資料の中にも示してあるかと思いますが。 その理由でありますけれども、これは国に…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) まず、前者の方の解散権の濫用の問題でございますけれども、これはもちろん現行二院制を取っている場合でありましても問題の性質は同じでありまして、一院制になる場合の、しかしながら一つの考慮事項として考えておかれてはどうかということで、論点として出したわけです。 確かに、委員のおっしゃいますように、私も解散権を法律というか憲法でルール化するということは相当に難しい問題であろうかと思います。したがいまして、基本的には、何と…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) これは、だれに注目しながらその当時の人たちの考え方を見るかということでも変わってくるかと思いますが、もちろん、いろいろな考え方が、見方が当時渦巻いておりまして、貴族院というものを念頭に置きながら、これを第二院というか、として考えていくという立場もございますし、それから、もちろん日本の貴族院を考える場合にも、戦前からイギリスの貴族院というのが一つのモデルになっておりましたから、そういったものを念頭に置きながらという…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 私も基本的に、選挙のやり方というのは衆議院と参議院で変えなければやはり違った構成というのはできないんだろうというふうに基本的に考えております。その点ではおっしゃるとおりでございます。

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 衆議院は小選挙区ということでもよろしいかと思うんですけれども、参議院を比例代表制ということにしていいのかどうかということについては、これはどういった比例代表制にするかということで決まってくるかと思います。やはり、参議院の場合には、できるだけ政党政治的なというか、政党が中心となって選挙を行って議員出してくるという形よりも、むしろ、やはりできるだけ、同じ比例で選挙するにしても人が選べるような、そういった、つまり個人と…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) ノルウェーの制度でございますけれども、これは一・五院制という意味、一カ二分の一というふうにも私の資料でも書きましたけれども、基本的には一院制というふうに考えてよろしいかと思います。 ただ、御承知のように、要するに選挙は一本でございまして、選挙で選ばれてきた人たちについて、最初の議会で互選によって四分の一を上院議員に張り付けて、残り四分の三が下院議員として残ると。残るというか、選ばれるということでございます。 これ…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 九〇年代以降というか半ば以降をちょっと取ってみますと、一院制から二院制へというもう一つの動きというか、少し出ているという感じがしなくもないんですね。この動機というのはちょっとよく分かりませんけれども、やはり効率一本ではうまくいかないというか、むしろやはり民主主義ということを考えますと、一院だけで代表できる民意ということと、やっぱりそれ以外の形で、何らかの形で民意を吸収して、それを国政、あるいはとりわけ立法等に反映…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 大変難しいし、どちらとも言えると言えば、どちらとも言えるわけなんですけれども、それはどういうことかと申しますと、私の先ほどの陳述の中では、最初から非常に強い参議院というか、を、ですからそういう意味ではほぼ対等に近い、まあ対等ですね、ほぼ対等な、そういった考え方を取っているんではないかということ。これはそういう意味では河野議長の考え方を、言ってみればこれは原意と申しますか、憲法を作ったときの基本的な流れの中から申し…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 私もそのとおりだと思っております。 やはり、一院、二院制というか、二院制、第二院の存在理由というのをどこへ求めていくかということで、例えば理性の府でありますとか良識の府といったことが、これはもう二十世紀の頭から語られておりますけれども、でもそれをどうやって組織するかということになると物すごい難しい問題で、どういう形でそれじゃそういった選挙制度を作れるのかと、あるいはそういった、そもそも社会の中に母体があるのかどう…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) これは難しい法律問題で、いつから……。ちょっと、ちょっと今事実関係でございますけれども、両院協議会を二十九日に、二十九日。三月五日に……

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) ちょっとこういうケースについて考えてみたことも余りございませんので、遠慮をさせていただきます。

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 確かに、一院制から二院制に切り替えたということもございまして、その関係でかなり両院関係について短期間に詰めていかなければいけないということでございまして、例えば五十九条の両院協議会の制度についても後から入ってきたというふうなことで、その結果、五十九条の二項、三項の解釈の問題というのがかなり複雑になってきたという、そういった事情がございますから、おっしゃるとおりだと思います。 それから、憲法改正の手続規定について申…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 一月十四日の大法廷判決をどう読むかという、そういう御質問であろうかと思います。それに関連して、最高裁判所は一体参議院のあるべき姿についてどう考えているのかという、そういったことであろうかと思いますが。 まず、最高裁の大法廷判決をどう読むかということでございますけれども、多数意見が二つに割れまして、従来ならば多数意見というのは一枚岩でいくわけなんですけれども、今回、九人の裁判官のうちの五人の裁判官が従来の考え方で、…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) これは大変本当に重要なポイントをつかれていると思いますけれども、憲法四十三条で、国会議員というのは全国民の代表、選挙された全国民の代表者であるわけですよね。その場合に、選挙で選ばれるということでございますけれども、その選挙で選ばれる際に、国民が投票権を行使して、選挙権を行使して選ばれてくるわけであります。その間に、国民が選挙をするときに、その一票の間に一体差があっていいのかどうかという、つまり、それでなければ、つ…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) これは解釈上、国民による選挙ということになっているわけですけれども、これは直接選挙でなくてはいけないか、あるいは例えば間接選挙といったようなことまで読めるのかという問題であるかと思います。これは、代表的なコンメンタールというか、宮沢俊義先生なんかの書かれたものですと、間接選挙までは許されるというふうに書いてあります。 これはどういうことかと申しますと、やはり憲法を作るときの議論の中でもGHQとの間のやり取りであり…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) 評価というか、私としては、客観的にというか、少なくとも観察したところ、非常に強い参議院になっているという、そういう趣旨でございます。というのは、それはやはり参議院まで含めた形で党派構成しなければ政権が構成できないというところでございます。

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) おっしゃるとおり、一院制で議院内閣制という形を取った場合には、これは一院議会を構成する多数政党がそのまま内閣を組織する。そういう意味では、何というか、この間というか、九〇年代以降語られてきた政官関係と申しますか、つまり政治が優位してリーダーシップを持って強力な政治を実現していくという、そういう行革の理念からいきますと非常にそれが実現された形態ということになるのかもしれませんが、その中にあってというか、それだからこ…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) ちょっと御質問の趣旨が理解しかねるわけですけれども、国権の最高機関という言葉で国会の地位ということを示すということ、性格付けを行っているわけでありまして、それ自体は一院制であれ二院制であれ、基本的には異ならない。つまり、国民を直接に言わば代表して、国民の代表者によって構成されているがゆえに最高の機関であるということでございますので、国民の代表者で組織している限りは、一院制であれ二院制であれ、憲法上は最高機関という…

国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任北海道大学名誉教授2004/03/12

第159回 参議院 憲法調査会二院制と参議院の在り方に関する小委員会 第1号

○参考人(高見勝利君) それは、おっしゃるような形で、今の議院内閣制の下であっても、つまり衆議院に基礎を置きながら、しかしながら参議院がそれに対して正鵠を得ながら、いわゆる行政に対するチェックを加えながら行われている、そういう下であっても、非常に官僚というか官の力が強い、行政の力が強いわけで、それに対して、一院制になって参議院というか第二院のチェック機能というのがなくなればますますひどくなるのではないかということでございます。そういった…