阿南一成

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君ありがとうございました。次に、義務教育費国庫負担金に関して気になるところがありますので、もう少しお尋ねをしておきたいと思います。それは財政制度審議会の報告の中で、国と地方の役割分担のあり方の観点から国庫負担の対象等について見直しを行うことが必要である旨の記述がこれまでたびたびなされております。行財政改革の中で昭和六十年以降、対象費目の見直しが次々と行われました。例えば、旅費、教材費、恩給費、共済費が国庫負担の対象から…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君大変力強い御答弁をちょうだいいたしました。ありがとうございました。学校事務職員について、さらにもう一点だけお尋ねをしておきたいと思います。平成十年九月の中央教育審議会答申、「今後の地方教育行政の在り方について」を受けまして、平成十二年五月の教職員配置の在り方等に関する調査研究協力者会議報告、「今後の学級編制及び教職員配置について」の中で指摘をされておるわけでありますが、今後ますます学校事務職員の果たす役割はただいま大臣…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君前向きの御答弁をちょうだいして、ありがとうございました。次に、質問通告しております九番目については、後ほど時間が余れば、余ればというか、大事な問題ではあるのでありますが、やらせていただくことにいたしまして、通告の十番目に入ります。学校の役割、特に私学の役割についてお伺いをいたしておきたいと思います。戦後、焼け野原からの復興を遂げて、今ある我が国の繁栄の基礎を形づくってきたのはまさに日本の教育、なかんずくその中心の学校…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君ありがとうございました。とりあえず閣法に対する質問はここにおきまして、続きまして、一括議題とされております参法、いわゆる野党提案の参法の義務標準法等の一部改正案と閣法の費用等の問題について、若干の質疑をさせていただきます。参法では、学級編制の標準を四十名から三十名に引き下げるということであります。また、あらゆる職種の定数を引き上げることとしておられます。たくさんの教職員が必要であろうかと思いますし、また費用も必要であろ…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君参法発議者のかかる経費とそれから政府参考人が積算した経費とはかなり乖離をしておるようでありますが、それはそれとして、次に移ります。現下の厳しい財政状況にかんがみますに、参法の施行に要する経費を捻出することは非常に困難であるというのは、私もそう思っております。我が国の長期債務残高、国と地方を合わせますと、平成十三年度末の政府見通しでは六百六十六兆円に上るとされております。また、債務残高の対ＧＮＰ比の国際比較を見ましても、…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君もう一つ参法発議者にお尋ねをしておきたいと思います。大量の教師を採用するということに相なるわけであろうかと思うのでありますが、最近教師が関係したまゆをひそめるような事件も多々あります。短期間に大量の採用を行うことに不安を覚える国民もいるのではなかろうかと思うのであります。先ほども大臣より教員養成、教員の質向上についての決意を伺いましたところでありますけれども、こうした施策を講じる場合にも、余りに多くの教員を一度に採用し…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君参法の答弁者の方々、御苦労さまでした。ありがとうございました。若干時間がありますので、もとに戻ります。質問通告の三番。もし可能であれば河村副大臣にお願いをいたしたいと思うので、最初に申し上げておきます。来年度から実施される教職員定数改善計画によりますと、五年間の改善総数で公立義務教育諸学校については約二万七千人、公立の高校については約七千人となっており、現下の厳しい財政状況の中で多くの教職員定数が確保をされることにな…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君まだ若干時間があるようでありますので、さらに質問通告の九点目をお願いいたします。できれば河村副大臣、通告していないので恐縮でありますが、可能であればよろしく。なければ政府参考人。義務教育費国庫負担制度に関してもう一点でありますが、会計検査院の検査報告において、毎年、経理等が不当として何件も指摘をされております。近年だけでも、平成九年度検査で十五件、約一億七千万円、平成十年度検査で八件、約六千万円、平成十一年度検査では十件…

第151回参議院文教科学委員会第5号

○阿南一成君三分ほど残して質問を終わります。

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君自由民主党の阿南一成であります。今国会は、開会当初から与野党の厳しい対決の中にありまして、一カ月ほど開店休業の状態でありました。また、本日現在、極めて政治情勢は先行き不透明な状況でありますが、本日、当行政監視委員会が開会できましたことは大変よいことであったというふうに思っております。ところで、当委員会は、昨年の常会におきまして政府開発援助の問題を集中的に調査をし、政府参考人などに対する質疑、それから国際協力事業団の外国…

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君ありがとうございました。我が国の苦しい財政事情のもとで、効果的、効率的な予算の執行がますます求められるときであります。その実現のために、会計検査院の役割に対する期待はますます高まっておると思う次第であります。国会法百五条と同時に改正をされました会計検査院法の第二十条第三項によりまして、会計検査院は、従来の正確性、合規性等を中心とした調査から、さらに有効性の観点からの検査も行うことができることが明記をされております。そし…

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君ありがとうございました。次に、外務省にお聞きをいたします。検査報告では、被援助国の実情に即した国別援助計画の作成、事業の重点化と事業間の連携、評価制度の充実、ＯＤＡの不正防止、重債務貧困国に対する債務救済の各項目についてそれぞれの問題点を指摘しておりますが、外務省としてはこれらの指摘をどのように受けとめ、今後どのように改善をしていこうとされるのか、各項目ごとに、大変恐縮でございますが、簡潔に御説明を賜ればと思います。

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君今回、当委員会は会計検査になじむ五項目について検査要請を行ったところでありますが、昨年の決議にはそれ以外に、情報公開・広報の積極的な推進、ＮＧＯとの一層の連携、環境問題への取り組みの強化、被援助国の人材育成に関する援助の拡充、そして開発援助の専門家の確保の五項目もあります。これらの決議に対しまして、当時の高村外務大臣は、「今般、」「行政監視委員会がＯＤＡについて決議を採択されたことは、」「ＯＤＡの意義を踏まえた上でのもの…

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君次に、報告書の中でマスコミに一斉に取り上げられました重債務貧困国に対する債務救済についてお伺いをいたします。アフリカ諸国を中心とする重債務貧困国の問題は、人道的にも、国際社会の安定の確保の観点からも看過できない重要な問題となっております。現在、我が国は、九九年のケルン・サミットにおいて、これらの国に対するＧ７諸国のＯＤＡ債務一〇〇％削減に合意をし、本年四月には非ＯＤＡ債権に対しても削減率を九〇％から一〇〇％までに拡大、ま…

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君よくわかりました。私は、かねがねこの債務救済措置はモラルハザードを引き起こす可能性があるのではないかと疑念を持っておったわけでありますが、そのことは決議の中にも触れられております。再三の督促にもかかわらず一回も報告書を提出したことがない国には、まさに債務救済措置は既に当然の措置というモラルハザードの意識が芽生えつつあるのではないかと考えるところであります。これらの国々に対しては、報告書の提出を督促するだけではなく、債務…

第150回参議院行政監視委員会第1号

○阿南一成君時間ですので、質問を終わります。

第150回参議院地方行政・警察委員会第2号

○阿南一成君自由民主党の阿南一成であります。今回の法律改正に至る経緯を振り返ってみますと、続発した警察の不祥事などから警察刷新会議が発足をし、そのメンバーの御努力によって緊急提言がまとめられたことがその下敷きになっているものと考えられるところであります。そうして、この提言は今日の警察の抱えているさまざまな問題点を踏まえて、情報の公開、苦情の言いやすい警察、監察の強化、公安委員会の活性化、住民からの相談への対応、誤った民事不介入の原則…

第150回参議院地方行政・警察委員会第2号

○阿南一成君ありがとうございました。次に、公安委員会の機能を強化し、その活性化を図るということは今回の改正の大きな課題であろうかと思います。そこで、公安委員会の権限、特に警察を管理するという問題をどう解釈するのか。さらに、公安委員会の機能を強化するための事務局体制をどのように整備するのかということが問題であったと思います。この警察を管理するということについて、現行法と改正案の間でまずその違いはあるのか、あるとすればどのように違うの…

第150回参議院地方行政・警察委員会第2号

○阿南一成君次に、一連の不祥事の苦い経験、教訓から、警察の監察制度とその運用のあり方について警察刷新会議の中でも最も多くの時間をかけて議論がなされたと承知をいたしております。しかし、結論的には警察が外部の人々による監察を受け入れず、法案にも盛り込まれなかったのでありますが、その経緯及び理由についてお伺いいたします。なお、先ほど長官、警察を管理するという条項に若干触れていただきましたが、再度確認の意味で御答弁を願えればと思います。