犬塚直史

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君先ほどの表にもう一回移っていただきたいんですけれども、国である施設庁の縦と米軍である人事課の縦と、この間にあって実際の業務を行う独法の機構ですね、この機構が米軍の基地内、言わば現場に事務所を持っていないわけですね。非常にこれ不安に思うんですけれども、例えば私の地元の佐世保の基地では千六百十八名が働いているんですね。聞きますけれども、長崎地区本部では施設局と施設事務所、それぞれ何名の労務担当者がおられるんですか。

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君それでは、佐世保支部ですね、この独法の佐世保支部には何名の人が働いているんですか。

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君この千六百十八名の人たちが働く地域にあって施設局、つまりこの真ん中のラインには労務の担当者が三名しかいない、ごめんなさい、事務所ですね、一番下には三名しかいないと、上の施設局には二名しかいないと、そして今度はこの機構の支部、ここには十八名しかいない、しかし基地内には事務所も持っていないというような形で、これだけ大きな米軍再編の渦中で、配置の転換やあるいはトレーニングですとか、あるいは家族、社会保障、年金、そういったもろもろ…

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君全国で三百六十八名の独法の職員がおられると今おっしゃいましたね。その中身をちょっと見てみますと、防衛省から五十九名天下りしているんですね。その人たちの内容を見ますと、労務管理ということに経験のある人ばかりではないと、というか本当に例外的なんですね、労務管理に経験のある方が。厚生課の主任が元は理財の班長だったり、あるいは給与課の主任が元は航空自衛隊の防衛部の運用課だったり、あるいは厚生課の主任が航空自衛隊防空指揮群におられ…

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君天下りという言葉がお気に召さないようでしたらば、私が申し上げたいのは、この総務、人事、労務ということをやるに当たって、本当に能力のある人たちが働きやすい、もちろん全部が全部悪いと言っているんじゃないんですよ、トップの人なんか大変評判がいい方だって聞いているんですが。しかし、五十九名の中身を見ていくと、それなりの管理職ばかりというところに就いていて、しかし労務、総務あるいは人事の経験がないなと思われる方たちがほとんどなので、…

第166回参議院外交防衛委員会第7号

○犬塚直史君終わります。

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君民主党の犬塚直史でございます。私は、地元が長崎県ということがありまして、ボンバルディア社のこの飛行機にはしょっちゅう乗っております。２００タイプというやつですね。あれに乗っておりまして、長崎空港から五島、壱岐、対馬に行くにはもうこれに乗らないと駄目だと。乗ると二十三分で行くんですね。非常に早いんです。特に海がしけたとき、ボンバルディア社のこのタイプになってから、特に五島に行くやつはほぼ一〇〇％飛んでいただける。今までは…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君おっしゃるとおりのことがこの報告書に書いてございます。その中でも、私は注意を喚起したいのは、キャスターモードとなったのは、いわゆる浮揚状態であった、要するに前輪が着いていなかったときにハンドルをプラス・マイナス八度以上動かすとそういうことに、ロックしてしまうということが一つと。もう一つは、仮にこれが接地したとしても、一秒以内にハンドルを動かすと、やっぱり八度以上動かすとこれはまたロックしてしまうということのどちらによるもの…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君そういう細かい例のもう一つとして、例えば前車輪の軽い接地とさっきのＷＯＷの不作動というところも、非常にこれも面白い部分なんですけれども、つまり、飛行機が後輪から着地をして前輪が着くと。前輪が着いて一秒たったらこの前輪を動かしていいよと、だから真っすぐ行くのに役に立つんだよということなんですけれども、この機械によると前輪が着いていなかったというんですけれども、実際は前輪着いていたんじゃないかと。そのために、一生懸命いろいろパ…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君そういうお答えになるとは思うんですけれども、それでは国交省に聞きます。航空法第一条、ここのところを、もう時間ないので私読みます。航空法第一条の一番頭に書いてある言葉です。この法律は、国際民間航空条約の、これＩＣＡＯというんですね、ＩＣＡＯの規定並びに同条約の附属書として採択された標準、方式及び手続に準拠してこの法を定めると、こう書いてあるんです。これはこのとおりでよろしいですか。

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君それで、その航空法第一条、そしてその次は事故調査委員会設置法第十五条ですね。ここにも全く同じものが書いてあるんですけれども、第一条、これも私が読みます。事故調査委員会設置法第一条、この法律は、国際民間航空条約の規定並びに同条約の附属書として採択された標準、方式及び手続に従って定められると書いてある、これもこれでよろしいですか。

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君済みません、十五条でした。何でこれを読んだかといいますと、今申し上げた正にその設置法及び航空法の言わば根拠になっている国際条約、しかも日本が批准をいたしました第十三附属書、ここに何て書いてあるかといいますと、航空機事故が発生した加盟国は、国内法が容認する限り、国際民間航空機関が勧告する方式に従って航空機事故の調査を開始することを規定している。そして、その先、勧告、罪又は責任を課するすべての司法上、また行政上の手続は、この…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君大臣、そういうことなんですけど、やっぱりいろんな問題があると、あるいは問題の兆候があると。機械的なものもあれば管制のこともあれば、あるいは人間のこともあれば組織のこともあれば、フライトマニュアルもあれば、いろんな条件があると。その一つ一つについて問題の兆候が現れたときに、これを罰せられるというおそれなしに自由に調査委員会にいろいろ申し上げて、それをもって将来の安全を確保するような体質をつくるために、やっぱりここは調査委員会…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君いや、大臣、私が申し上げているのは、一義的に警察ではないんじゃないかと言っているんです。一義的には調査委員会が、フライトレコーダーでも何でもまずは調査委員会の手元にあって、警察が必要な場合それを出してあげると。今とは正反対ですよ。そういう形にしない限りは、しかも、その上、証言をした、あるいは証拠を出した、あるいはこんな原因が考えられるんじゃないかという発言が自由にできるような、あくまでも事故の原因を一緒になって解明していく…

第166回参議院国土交通委員会第10号

○犬塚直史君是非頑張っていただきたいと思うんですが、しかし二十五分の一の人数と、国土交通省の下にあって、どちらかというと本当に独立した形を担保するためには相当国交省の方々の御理解もいただかなきゃいかぬ。そして、今の仕組み全体として、十分なこの調査を行うためには警察の相当な協力も仰がなければいかぬ。もう一つは、証言をする人たちにとっては、この証言をすることが後で自分の身に降り掛かってくるんだというこのどうしようもない状況を、これ何とかし…

第166回参議院決算委員会第4号

○犬塚直史君民主党の犬塚でございます。決算重視の参議院、そして、私も今所属しているんですが、ＯＤＡの特別委員会があるというのは参議院だけでございます。今日はこのＯＤＡ、特に二〇〇八年に新ＪＩＣＡができるということで、この辺りを中心に今日は質問をさせていただきたいと思います。この新ＪＩＣＡ発足に当たってちょっと経緯を復習させていただくと、昨年の四月に総理大臣の下に海外経済協力の基本戦略を審議する海外経済協力会議が設置された。そして、…

第166回参議院決算委員会第4号

○犬塚直史君その辺もこれからの検討課題になっていくのかなと思いますけれども、二〇〇六年の決算の時点でＪＩＣＡが、千六百七十億の事業規模、常勤の職員が千三百二十七名、本部が十八部三室二事務局、海外機関が五十六事務所、二十二駐在員、十四調整員ということなんですけど、これが二〇〇八年にそこまで大きくなっていくということになると、当然あちこちから人を大至急連れてきてということにもなるんでしょうけれども、また通告していなくて怒られるかもしれませ…

第166回参議院決算委員会第4号

○犬塚直史君今日は、天下りのことをこれから、これは通告しているんですが、天下りのことをやらせていただくんですが、やっぱり天下りにしても、日本の社会慣行といいますか、雇用慣行で新規学卒一括採用で入れて、その後面倒見ないよというわけにはいかないですから、やっぱりどこかで受皿にならなきゃいかぬというところは、やっぱり変えていくにはかなり時間掛かるだろうなと思うんですけれども、もう一度希望を申し述べさせていただきますと、特に海外へ出ていく人材…

第166回参議院決算委員会第4号

○犬塚直史君ありがとうございます。もちろん、おっしゃるように、官僚だけではなくて、大きな会社であろうが労働組合であろうが、大きな組織というのはすべてこういう多かれ少なかれ問題はあると認識をしておりますので、少しずつ、特にそういう意欲のある若い人材を支援するということで、是非お取り組みお願いしたいと思います。それでは、本題に入りまして、平成十八年度の財務省の予算執行調査、これで独立行政法人国際協力機構、ＪＩＣＡですよね、これの予算執…