横田正俊

第22回衆議院商工委員会第34号

○横田政府委員御承知のようにこれは業界によりましていろいろ事情は違っておるようでございますが、たとえば最近の綿紡関係の問題等につきましては、ことしの最初のころの段階におきましては、操短をいたしますことはなお時期尚早であるという観点からいたしまして、通産当局に対しましてそういう意見を申し上げたことがあるのでございますが、しかしそのだいぶん情勢が悪化して参りまして、御承知のように操短が続いておるわけでございます。しかしこれに対しましてはわ…

第22回衆議院商工委員会第34号

○横田政府委員この前ある機会にその点に多少触れて申し上げたと思いますが、独禁法改廃の論は法律ができましたときからすでにございまして、それが今日に及んでおると思うのであります。ただし最近におきましては、いわゆる廃止という論はあまり聞かないのでございます。しかし二十八年に相当大幅な改正がございました現行法を、さらに改正を加えたいという意向はことに業界の中に相当あるようでございまして、この点につきましてはわれわれといたしましては、機会のある…

第22回衆議院商工委員会第34号

○横田政府委員集排法は前回も申し上げましたように、いわば過渡的な法律でございまして、昭和十二年の七月一日から二十年の九月一日までの間に過度の経済力の集中の行われました企業につきまして、昭和二十三年の九月三十日までに持株会社整理委員会が指定をいたしまして、適当な排除の措置を講ずる、こういうのがこの法律の使命でございました。従いましてある意味におきましてもう二十三年にその仕事は一応終りまして、現在までこの法律が残っておりましたのは、いわば…

第22回衆議院商工委員会第34号

○横田政府委員その点は非常にむずかしい問題でございまして、いわゆる反トラストの制度が生まれましたアメリカにおきましても、成立のときから現在に至るまでの問題になっておるわけでございます。要するに企業の大きなそのものを問題にすべきかどうかということが中心になりまして、その点はそう簡単に決しがたいものであります。むしろ昭和二十八年の改正におきましては御承知でございましょうが、事業能力の較差という規定が削除になりまして、ただいま永井さんのおっ…

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員過度経済力集中排除法は、御承知のように成立の過程がやや変則的でございまして、私的独占の禁止法ができました後にできたのでございますこれができます。際の当時の話では、独占禁止法は今後日本経済のあり方を示すいわば経済憲法、こういう趣旨でできたわけでございますが、その当時の日本の経済界の事情は、従来のいろいろな関係からかなり経済力が片寄っている。これはもちろん独占禁止法である程度処理はできるのでございますが、しかし抜本的に従来の…

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員さようでございます。

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員今後は一般法とでも申しますか、独禁法で見ていくということになると思います。

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員ただいま鉄のお話でございましたので鉄について簡単に申し上げますが、実はこの点は前の私的独占小委員会においても、集中度のお話を簡単ながらいたしたわけでございますが、鉄は御承知のように日本製鉄が大きく二つに分れて二社になりました。その後だんだん一般メーカーもほかに台頭して参りました結果、形から申しますと、戦前のいわゆる日本製鉄一社というような形とは大分違った形になっていることは御承知の通りでございます。その意味におきまして集…

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員今お話のような関係が多少見受けられることは事実でございますが、しかも非常にむずかしい点でございまして、ただいまお話のストリップ・ミルの生産というものがだんだん伸びていきますこと自体が独占禁止法上の問題にはなり得ないのでございますが、しかし材料面におきまして、今お話のような、そこに作為的なことが行われ、そのために一貫メーカーでないところの他のいろいろな業者の活動が支配せられるということになりますれば、これはやはり独占禁止法…

第22回衆議院商工委員会第32号

○横田政府委員輸出入取引法の改正は、この前の国会にも問題になりまして、そのつど若干の改正を見ておりますが、今回は今までの法律施行後のいろいろな経験に徴しまして、かなり思い切った改正が加えられておるわけでございます。この改正案が作成いたされますまでの間におきましては、この案に最も関係の深い通産省と公正取引委員会との間に時間的に申しますとかなり長い間の折衝があったわけでございます。その折衝をいたします主要な内容と申しますか、こまかなことは…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人そうです。

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人私は大正十二年に大学を出まして、以来ずっと司法部におりました。東京地方裁判所、東京高裁、大審院等の判事を歴任いたしました。もっとも、その間昭和六年から十三年までは司法省の司法書紀官といたしまして民事局に勤務いたしました。それから、昭和二十二年に、ただいま勤務いたしております公正取引委員会に移ります風前に、やはり司法省にしばらくおりまして、その司法省から昭和二十二年の七月にただいま申し上げました公正取引委員会の委員になりまして…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人だいぶ古いことでございますので、記憶違い等があってはならないと思いまして、いろいろ書きものにいたしましてただいま手元に持って、おりますが、それに基きまして陳述いたしてよろしゅうございますか。

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人二十七年にただいま仰せられました警告を発するに至りました事情を少し詳しく申し上げます。この問題は、そもそも昭和二十七年の五月、当時の教科書懇話会の幹事長河村敏雄氏、副幹事長金井英一氏、同じく水谷三郎氏の三氏から公取に対して陳情があったのでございます。その要旨は、教科書発行会社間におきまして、特に一部の発行会社が教科書の採択をめぐりまして過度の売り込み競争を行い、教科書業界を撹乱し、多大の悪影響を及ぼしておる、ついては、独禁…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人昭和二十九年六月の文部大臣に対しますこの申し入れは、これと同時に発行会社、特約供給所等にもいろいろの申し入れをいたしましたことと並びましていたしたものでございます。主として、文部大臣に対しましては、制度上の問題といたしましていろいろ御研究を願いたいということを申したのでございます。その中に、結局採択の自由ということがわれわれの研究の結果非常に重要なことでございまするし、またそれがいろろいろ阻害せられているような向きがございま…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人これは実は重要な問題でございまして、何かお役に立つようなことが申し上げられればいいのでございますが、実は、私個人といたしましても、また公正取引委員会といたしましても、抽象的にこれをどうすることが好ましいことであるかということは申し上げられません。さてそれではどういう具体的な形にして現わしたらよいかということになりますと、非常にむずかしい面がある、ように思うのでございます。たとえば、一例をあげますれば、いわゆる特約供給所の問題…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人二十七年にやりました警告に対しましては、文部大臣、文部省当局におきましても、かなりいろいろ申し入れの内容を検討されました結果、当時業者の一親睦団体でございました懇話会を教科書協会という社団法人組織のものにまで高めまして、さらに、各府県の教育委員会等に対しましても、業者の不当な売り込み競争に乗ぜられないようにというような点で種々積極的な指導を行なってこられたように聞いております。また、その指導の結果でございましょうか、先ほども…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人先ほどちょっと触れましたが、文部省に対しまする申し入れと同時に、ただいまお問いにございましたような警告を教科書供給協議会全国連合会の幹事長並びに、この連合会に加入しておりまする特約供給所が十二ほどございますが、その十二に対しまして、出ましたことは事実でございます。これを出しますに至りました理由は、先ほどもちょっと触れましたように、特約供給所が一ヵ所でございます県につきましては問題がございませんし、また二カ所以上ありまするも…

第22回衆議院行政監察特別委員会第5号

○横田証人この二十七年の警告は、いわゆる売り込みの問題についてでございますが、この点につきましては、その後公正取引委員会といたしまして最近の事情は実は調査をいたしておりませんので、正確なことは申し上げられませんが、しかし、いろいろ聞くところによりますと、かなり是正はされておるようではございますが、なお潜在的にいろいろな売り込みの方法がとられておるというようなことも聞いておりますし、あるいは編集に当る面の関係の方が採択の方の人に働きかけ…