柄谷道一

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君日本は、明治以来縦割り行政なんですね。しかも、所管所管が決まっている。それだけではなくて、どうもはなはだ失礼なんですけれども、労働省というものの重みが、大蔵省や通産省や建設省などと比べて、はなはだ失礼でございますけれども、やや格落ちといいますか、そういう地位に置かれてきた。最近、こういう情勢を踏まえて徐々にその地位は向上しているというものの、まだ労働省が中核になって政策展開が行われるという地位までは到達していない。これは大…

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君近くというのは、秋口までにはと理解してよろしゅうございますか。

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君大臣、ひとつ職業訓練局を督励していただきましてぜひ早期に、これ約束でございますから、調査が実施できるように御指導、指揮を願いたいと思います。そこで大臣、追跡調査も結構でございます。しかし、いま四十九年調査では多少労働条件には反映されているという結果は出ておりますけれども、果たしてその技能に適する条件か否かということになると、これは年功序列の賃金体系もございまして、十分とは言えないというのが四十九年調査の実態であったと、こ…

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君中央及び地方につくられる職業能力開発協会を通じてということでございましたが、そうなりますと、この開発協会には労使がいわゆる積極的に参加する体制の工夫というものがないと、ただいまの大臣の御答弁は生きてこないわけですね。私はこれに対して、労働省が労使の参加という問題についてどのようにお考えになっておるのかお伺いします。

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君ぜひそのような参加の方式について、深い御配慮を願いたいと思います。次に、昨年私が質問した中に、生涯職業訓練体制を確立するために、労働行政の一元化が検討されるべきではないかという問題を提起いたしました。当時の石田大臣も、どうして高年齢者の職業訓練というものが職安局になっているのか、私も少しおかしいと思う。いずれにしても事情調査をして、労働行政一元化のために努力をしたいという答弁をされております。その後、経過はいかがなってお…

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君これは時間にきょう余裕がありませんので、次の機会にでもまた御質問しようと思いますが、昭和五十年、五十一年、当時、長谷川労働大臣時代に労働行政一元化の壮大なる構想を打ち出されました。しかしこれは、行管の反撃があったんでしょう、消えてしまいました。そして昨年は、石田労働大臣も検討はすると言われたんでございますが、本年度の予算要求に関連する折衝の際は、それが消えております。私は新時代に対応する労働行政機構のあり方というものについ…

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君私は最後に、私もこれで四年社労委員をやらしていただいたわけでございますが、この経過をずっとこう考えてみますと、当時、失業後のいわゆる事後処理救済対策というものに重点を置かれておった雇用政策が、雇用保険法を制定していわゆる短期循環的な失業のおそれあるものを救っていこう、こういう制度ができました。翌年には中高年齢者、身障者雇用促進法の改正を行いまして、内容はまだまだ不十分ではございますが、特に現在当面の問題だと思われるところに…

第84回参議院社会労働委員会第12号

○柄谷道一君終わります。

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君施設庁関係の質問につきましては、すでに多くの委員の方々から質問のあったところでございますが、その重複を避けるという意味において、これを省略いたしたいと存じます。まず、総理府に対してお伺いいたしたいわけでございますが、沖繩の本土復帰に伴い、沖繩の特殊事情ということを考慮いたしまして、政府は昭和四十六年に沖繩振興開発特別措置法を制定し、翌四十七年の五月十五日から施行いたしております。そして、同年の十二月十八日、四十七年度を基…

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君後にまた質問することとして、それでは労働省にお伺いいたします。この特別措置法三十八条に基づきまして、五十一年五月に沖繩県の労働者の職業の安定のための計画というのが定められております。私はただいま開発庁から述べられました、私もまた紹介いたしました中期基本計画によりますと、その際数値も申し上げましたけれども、第一次産業二五％から十年のうちに一二％の構成比に就業者構成を減じている。逆に、二次産業は一八％から二八％に増大せしめて…

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君私は、いま総理府及び労働省の答弁を見ておりますと、きわめて機械的と言ったら語弊がありますが、冷たいと言ったら語弊があるのかしりませんけれども、私は非常に官僚的な御答弁ではないかと、こう思うのです。たとえば、いま総理府がおっしゃられました審議会の答申でございますけれども、激変はその後に起きているわけですね。また、労働省も五十一年に計画をつくったから時間がたってないと、こう言われますけれども、大きな情勢の変化はその後に起こって…

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君私は、これは持論として、こういう経済の激動期、それには絶えず、中期計画というものは、一回つくったものはもうそれでいいんだというんではなくて、見直しに見直しを加えながら、必要な修正を行っていく。私は、それは決して政府の権威を落とすものでもなければ、むしろそういう姿勢こそが国民に信頼される中期計画として受けとめられていくんではないか、私はそう思うんです。しかし、このことに対して議論し合っておりましても、これは平行線でございます…

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君私は見解を異にいたしますが、時間もありませんので、これは指摘にとどめておきます。いましかし局長は、再雇用をいかに促進するかということにより重点を向けていきたいと、こうお答えになったわけです。それでは、五十二年四月一日より中高年齢者雇用開発給付金制度が発足いたしております。これまさに中高年齢者の雇用を開発するという、再就職を促進するこれは制度でございます。しかし、これは四十五歳から五十五歳までは三カ月間、五十五歳以上が六カ月…

第84回参議院社会労働委員会第10号

○柄谷道一君終わります。 —————————————

第84回参議院社会労働委員会第9号

○柄谷道一君戦傷病者戦没者遺族等援護法の改正につきましては、私は昭和五十年三月二十五日と五十二年五月十九日の二回にわたり質問をいたしております。その際、いろいろ改善策を政府に求めてきたわけでございますが、今回の改正で各種年金、手当、給付の改善とあわせて、その際指摘した満州青年移民に対し今回新たに障害年金と遺族給与金等を支給するようになったことにつきましては、率直に評価したいと思います。しかし、その際指摘したところでありますが、第二次世…

第84回参議院社会労働委員会第9号

○柄谷道一君さらに、これまた質問で触れられたところでございますが、新聞紙上に報道されておる長期勤務者には国債による特別給付金または特別年金を支払う、中、短期の勤務者には一時金を支給する、対象者は外地で抑留期間を含み三年以上勤務した者とする、支給開始は五十四年度とする、この新聞報道につきましては、ただいままでの答弁によりますと最終決定でもなく、かつ大蔵省との間に煮詰めたものでもない、このような御答弁でございますが、しかし総理府としてそう…

第84回参議院社会労働委員会第9号

○柄谷道一君すると、これは全く新聞は誤報なんですか。総理府として、これから詰めていかなければならないけれども、総理府としてはこういう方向をたどりたいということではないんでしょうか。

第84回参議院社会労働委員会第9号

○柄谷道一君厚生大臣に今度は御確認申し上げたいと思うんですが、いま決定はされていないということですが、いま新聞紙上に報道されているようなことが仮に実現したとしても、日赤調査によりますと、外地勤務従軍看護婦一万三千五百人のうち、今回のその対象になるのは三〇％前後であろうと、こういう報道もされているわけでございます。私はこの新聞報道だけでもまだ十分であるとは考えません。そこで、大臣にお伺いしたいんですが、稻村総務長官と十分協議をして、何…

第84回参議院社会労働委員会第9号

○柄谷道一君厚生省、第三者として傍観するという姿勢ではなくて、ぜひ総理府と同じ立場に立ってこの問題を前向きに解決されるような御努力をぜひ願っておきたい。それから、五十二年五月十九日の本法改正に対する附帯決議の第七項で、戦傷病者相談員、戦没者遺族相談員に対する処遇の改善ということがうたわれているわけでございます。ところが予算案を見ますと、年額千円のアップにとどまっているわけですね。私は同じ非常勤である相談員の中で、家庭相談員、婦人相談…