柄谷道一

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君食管会計の財政負担、すなわち赤字補てんのために一般会計から食管会計への繰入額は、国内米の分だけ取り上げましても、五十一年度八千二百二十四億円、五十二年度七千三百億円、五十三年度六千三百八億円、五十四年度六千六百七十四億円、さらに五十五年度予算では六千五百十八億円に上っておることは大蔵大臣御承知のとおりでございます。国内米勘定のこのような赤字の増加というものは、一つには売買の逆ざや、第二には在庫米の増加ということの二つが大き…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君いま大蔵大臣の述べられましたその方針が、いかに現実に適応していないかということについては後ほど逐一指摘をしてまいりたいと思います。そこで農林大臣にお伺いするわけでございますが、国内米の赤字補てんのため、一般会計から食管会計への繰入額はさきに述べたとおりでございますが、これは農林省の予算の二〇％に大体相当いたしております。米のための財政負担がいかに重くなっているかをこのパーセンテージは示すものだと私は思うのでございます。し…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君私はこの米価審議会の一本答申、これを尊重する。その米価審議会は片や基準米価について二・三％、しかし、消費者米価は慎重に扱いなさいよと、これが二本が一体になって審議会の答申を形成しておるわけです。したがって、大臣がこの消費者米価についてもその米価審議会の意見をそんたくする、これは私は当然あらねばならぬ大臣の姿勢だと思うんです。まだ具体的に明らかにされていないということで、これ以上言っても水かけ論になると思うんですが。そこで、…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君いや、誤解してもらったら困るんで、私は生産者米価を引き上げたことにけちをつけているんではなくて、米審の答申が片や二・三％上げなさいと、消費者米価はこれ以上上げるとむしろ消費というものが減りますよと、当分据え置きなさいと、こういう答申ですね。すると、金額上逆ざやがさらに出てくるわけですから、これは大蔵大臣といえども米審の答申を十分に尊重して、その財政手当てを行っていくというのが、これは大蔵大臣としても当然の姿勢でなければなら…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君私は、計画と実績が時として若干違うと、これはもうやむを得ないことでございます。しかし、私が指摘しましたのは、これは五十年からこの五年間ですね、前回の冷害と、その生産量の減少という、これはまあ不可抗力であったと思うんですが、それを別として全部狂っているんですね。消費は絶えず多目を見、生産は絶えず過小の見積もりをした。私は、やはりそういうその不的確な需給見通しから適切な施策が生み出されるはずはないと、こう思うんでございます。 …

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君大臣、いま言われましたような大臣の方針で、政府は今日まで何やってきたか。四十六年から五十三年までに一兆二千百九十億円、これは決算額でございます。五十四年と五十五年の今度は予算を含めますと、一兆八千四百十九億円の国費を使いまして、四十六年から五十年度までは稲作転換対策、五十一、五十二年度は水田総合利用対策、五十三年度からは水田利用再編対策、次々とこう対策を打ち出してきたわけですね。私はこの計画というものが本当に目的を達したん…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君私は、行政管理庁が調査いたしまして、五十四年一月二十九日、農業構造改善事業、これに関して中央計画監察の結果を発表いたしております。これによると、行政管理庁が調査した八十地区の中で、五十年度までに補助事業を終了した五十五地区の実績を見ますと、自立経営農家育成実績は目標戸数のたった二九・三％。その中でも、施設園芸、畜産などいわゆる施設型農業の方は六〇％とまだ高いけれども、水田、畑作といったいわゆる土地利用型農業の場合の実績は二…

第92回参議院決算委員会閉会後第1号

○柄谷道一君大蔵大臣、公明党の鶴岡委員が質問されましたので、私はあえて重複する質問は避けたいと思うんですが、本年度のいわゆる冷害による農家の損害五千六百七十九億円、戦後最大の被害である。私も農業共済金の早期支払いの問題、自作農資金やつなぎ資金などの融資の問題、救農土木事業の発注の問題、天災融資法の発動、激甚災害法の適用問題、さらに飯米対策、消費者、いわゆる食糧に関する物価安定の対策の問題、これを急がなければならぬということはもう同感で…

第88回参議院社会労働委員会第1号

○柄谷道一君私に与えられました質問時間は二十分でございますので、すでに各委員の質問されましたことはなるべく重複を避けつつ数点について御質問いたしたいと思いますが、私からも、九月十四日のスモン問題に関する調印、さらに五十五年度予算に対する必要措置等につきましては、大臣答弁にもございましたけれども、誠心誠意これに尽力されるように、まず冒頭強く要請をいたしておきたいと存じます。まず、基本問題についてお伺いいたしますが、最近における医学、医…

第88回参議院社会労働委員会第1号

○柄谷道一君ただいまの大臣の答弁を受けまして、薬事法一部改正について具体的に数点お伺いしたいと思います。まず、医薬品に対する国のチェック機構についてであります。医薬品に対する製造の承認、新医薬品等の再審査、医薬品の再評価などは申請資料に基づく書面審査だけではなくて、国の機関による独自のチェック機構の整備充実とあわせて当面の措置として早急にＧＬＰ、すなわち適正動物試験規範を施行するなど、国の責任というものを強化していく必要があるので…

第88回参議院社会労働委員会第1号

○柄谷道一君時間が限られておりますので、薬害再発防止のための具体的施策はいかにあるべきか。大部分御賛同されましたけれども、二点見解を異にするという御指摘がございました。これは大臣が再び厚生大臣になられるかどうか、そこらは不確定要因でございますけれども、改めてこれらの問題につきましては、本委員会の場を離れてやはり野党といたしましても議を重ね、この薬事法一部改正が真に実りある措置として生きていくように、これからも議論を引き続けてまいりたい…

第88回参議院社会労働委員会第1号

○柄谷道一君最後に大臣にお伺いいたしますが、わが国には二千五百を超える製薬会社が現存いたしております。しかし、今回の薬事法の改正によってＧＭＰ、すなわち製造設備と品質管理基準が強化されます。また、救済基金法によって拠出金の負担が義務づけられます。また、製造許可や販売許可の両面にわたって一段と厳しい基準が設けられることは当然でございます。また、そうしなければ薬害の再発を防止することは不可能であろうと思います。しかし、このことは一つ運用を…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君気賀澤及び井上両参考人の御事情は十分拝聴いたしましたし、先ほど同僚の議員から多くの質問があり、さらに認識を深めましたので、お疲れのこととも思いますし、また私に与えられた時間が限られておりますので、他の三名の方を中心に御質問をいたしたいと存じます。まず初めに、亀井参考人にお伺いをいたします。医師と医薬品に対する信頼、これがわが国医療の根幹をなすものでございます。そして、医師と医薬品というものに対する仮にも信頼というものが失…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君では具体的に御質問いたします。私は、スモンその他の薬害が医薬品に対する信頼というものを失わしめた、これは明らかな事実であります。同時に、井上参考人が申されましたように、良心的なお医者さんはたくさんいらっしゃいますけれども、たとえ一部にしろ医師というものに対する患者の信頼を失わしめたということも否めない事実であろうと私は思うのでございます。そこで、四月十四日から五日間京都で開かれました薬害防止のための京都国際会議、ここで…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君それでは、さらにお伺いいたしますが、一九七五年の世界医師総会で採択されましたヘルシンキ宣言の全面改定、これによりますと、施設内審査を経ない臨床研究の報告は、発表を受け入れてはならない、こういうふうに決められたと私は承知しております。そうなりますと、第三者を含む施設内審査委員会を設置するという問題、これは世界医師会総会の宣言に沿う方向でございます。さらに、治験による被験者の健康被害に対する救済制度の問題、これらについてどうお…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君私の意見の開陳は、きょうは討論の場ではございませんので一応御意見だけを伺っておきます。次に、森下参考人にお伺いをいたしたいと思うのでございます。私は、この薬害問題というものに対して、世間の中にはいわゆる医薬品というのは両刃の剣である、多かれ少なかれ副作用は避け得られないという一種の天災論に近いような考え方がございます。また他方では、国、企業及び医療機関が高度の注意義務を尽くせばほとんどの場合においてその予見及び予知は可能…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君次に、同じく森下参考人にお伺いいたしたいわけでございますが、今日までのスモンにかかわる判決は、これは単なる一時金のみではなくて、恒久対策を含めて国といわゆる製薬メーカーが連帯して対応すべきである、こういう一貫した判決の精神でございます。ところが今回の法律によりますと、衆議院修正がなされておりますけれども、一応一時金に関しては国が連帯して保証行為を行い、まあ企業の収益なり支払い能力を理由として補償に手抜かりがあってはならぬ、…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君私は、立法府として今回薬害救済法をつくろうということは、いわばその条件を整備するというわれわれの任務なんですね。その整えられた条件の中で具体的恒久策というものは、国、製薬会社及びその患者の方々がテーブルに着いてこれから話し合うということなんです。したがって、われわれ国会議員としての任務は、できるだけその条件というものを整備するというのがわれわれの任務であろうと、こう理解しております。そこで、具体的に健康管理手当幾らぐらい…

第87回参議院社会労働委員会第11号

○柄谷道一君私は、森下参考人にお伺いいたしますけれども、今回の薬事法の改正によりまして、ＧＭＰ、すなわち製造設備と品質管理の基準というものが一層厳正になると、これはもう当然でございます。また、一方今後の薬害に対する救済資金というものを拠出しなければならないという新しい義務が製薬会社に課せられることになるわけです。ところが、薬業界の実態をながめてみますと、私の承知するところ二千数百社がひしめいているわけですね、その中にはきわめて零細なと…