本岡昭次

第147回両院国家基本政策委員会合同審査会第6号

○会長（本岡昭次君）ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。本日は私が会長を務めますので、よろしくお願いをいたします。（拍手）議事に先立ち、御報告いたします。先ほどの両院合同幹事会におきまして、本日の合同審査会に際しまして時間表示装置を使用することといたしました。表示装置は発言者の持ち時間を表示し、ゼロになったときは赤色のランプが点灯しますので、御承知願いたいと思います。また、各発言者の最終発言は残り時間を考慮…

第147回両院国家基本政策委員会合同審査会第6号

○会長（本岡昭次君）以上で鳩山由紀夫君の発言は終了いたしました。次は、不破哲三君。（拍手）

第147回両院国家基本政策委員会合同審査会第6号

○会長（本岡昭次君）以上で不破哲三君の発言は終了いたしました。次に、土井たか子君。（拍手）

第147回両院国家基本政策委員会合同審査会第6号

○会長（本岡昭次君）土井たか子君、指名を受けてから発言してくださいね。お願いします。

第147回両院国家基本政策委員会合同審査会第6号

○会長（本岡昭次君）以上で土井たか子君の発言は終了いたしました。以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。次回は、参議院、衆議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。午後三時四十七分散会

第147回参議院文教・科学委員会第14号

○本岡昭次君本岡昭次でございます。民主党の立場から質問をさせていただきます。まず、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案、これは議員立法として先日趣旨説明を伺いました。二十五日には、私ども民主党が出しております学校の学級編制規模を縮小するという問題を促進する法律案、これも皆さん方の審議をいただきまして、大変ありがたく思っております。このように、議員立法をそれぞれ各政党が出し合って、そしてお互いにこうして審議をしていくというこ…

第147回参議院文教・科学委員会第14号

○本岡昭次君二十分程度の質問ですので、この部分だけにかかわっておれません。私は、できれば、この「歴史的教訓を酌み取る」ということをどういうふうに認識されておられますかということを聞きたかったんですが、そこのところに入りますと時間がありませんので申しません。ただ、ここに「歴史的教訓を酌み取る」という非常に重要な言葉があるわけでありまして、ここのところを間違うと昭和の日というのも変わってくると思うんです。一言だけ私の立場から言います…

第147回参議院文教・科学委員会第14号

○本岡昭次君今おっしゃったようなこと、昭和の日を祝日とすべしという運動なり声が非常にあったということも聞いております。私は残念ながらそういう方々と接したことは一度もありませんが、もともと本岡のところへ行ったってどうせ彼は反対だろうからといってこうなったのかとも思いますけれども、私は全然知らなかったです。ただ、国会議員の中でそういう皆さんが議論なさったことも、これは知っております。それで、私も初めに言いましたように、昭和という問題に対…

第147回参議院文教・科学委員会第14号

○本岡昭次君党の中の議論というのは、これはそれぞれ党の中で行いますから、これは外へ出す必要もないし、まさに密室と言われようが何と言われようがそれは党の問題なんですよね。しかし、国会のこの審議というのは会議録に載りますし、オープンになって、国民を代表したそれぞれが議論して、そこに参考人を呼ぶこともできるし、さまざまな形で国民全体の合意形成をつくっていく場が可能なのであります。だから、そういうものを最大限活用してこの法案の審議をやってい…

第147回参議院文教・科学委員会第13号

○本岡昭次君今御指摘のように、今財源の問題が極めて重要であります。そこで、私どもの試算というより文部省の試算で申しますと、三十人学級実施に伴う公立小中学校の教職員増は十一万九千人、人件費九千八百億円ということであります。国庫負担は半額ですから、四千九百億と。これに自然減というものが児童生徒の減少によってございますから、若干少なくなります。それから、高等学校は、教員増約五万四千人、人件費は約四千五百億円ということになりまして、このふえる…

第147回参議院文教・科学委員会第13号

○本岡昭次君まず高校ですが、先ほど言いましたように、かなりの教員の増が必要となってお金もかかりますが、これは義務教育国庫負担法という形ではございませんので、公立高校の場合は地方交付税交付金というもので必要経費が基準財政需要額として計上されると、こういう形で賄われております。したがって、この法律が通って成立して、具体的に三十人以下学級の問題で標準定数法がそれによって改正されて必要な教員数がそこに決まっていく、こういうことになれば、それ…

第147回参議院文教・科学委員会第13号

○本岡昭次君公立と同じように、現状の学級数、学級規模から、これを三十に一律にしていくとどれだけの教員増が要るのかという調査をすれば、今おっしゃっている質問に対する答えは出せると思うんですが、残念ながらそういう資料を今のところ持ち合わせておりません。また、なぜそれを調べなかったかといいますと、先ほど言いましたように、私立の学校には、これは努力義務という形で、設置者の自主的な決定というものを待つということでございましたので、今でも持ち合…

第147回参議院文教・科学委員会第13号

○本岡昭次君この法律は、学級規模の適正化と同時に、第五条で「公立小学校学級編制及び教職員配置改善計画の策定」という項目があります。今おっしゃいましたように、標準定数法を改正して改善計画を立てるときには、その中に事務職員、栄養職員というふうな職種がございますから、その職員の配置基準は学級数によって決まってまいりますから、当然、三十人以下学級にすることによって学級数がふえますから、要するに、複数の職員を配置できる基準に到達する学校が自動的…

第147回参議院文教・科学委員会第12号

○本岡昭次君教育公務員特例法等の一部改正、これは我が党としても賛成の法案でありますので、そういう立場で質問します。先ほど同僚議員の質問をちょっと聞いておりまして、やっぱり教育現場の名誉のために一言申し上げておかなければいかぬと思います。学校長が管理者として、松の剪定をしたり草をむしったりして管理しておるということも話がありましたけれども、そういうことは会議録に残るわけでありまして、これは教育現場に対する大変な僕は侮辱だと思うし、中…

第147回参議院文教・科学委員会第12号

○本岡昭次君まず、本人の希望がありますね。希望を持っただけではだめです。まずどこの大学院へ行くかということを、事前に入学資格を取っておかなければ全く意味がないわけです。資格を取るためには、いわゆる選考試験か、それぞれの大学院によって一定のそういうものがあるんでしょう、それに合格しなきゃいかぬ。それを受けるためにはやっぱり受験料とかさまざまなものがそこに要るわけで、そういうものに合格して、それから学校の校長に申請する。校長は地方教育委員…

第147回参議院文教・科学委員会第12号

○本岡昭次君ぜひともそこのところは現場、特に、本人、学校、地教委、県教委と上がっていく過程。一方本人は、ちゃんと家族でもあれば、一年、二年、三年と休業するというのは大変なことですから、その間の生計をどう維持するんだというふうな覚悟を決めてスタートさせていかないかぬのですから、下はだめだと言われたというような、そういうむごいことのないように、非常に難しいと思うんですが、万全の体制をとっていただくように要望します。それと、今言いました、…