志苫裕
会議録に記録された「志苫裕」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 5,364 件
- 直近の所属会派
- 社会民主党・護憲連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1983/04/19
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 防衛32 件
- 社会保障・年金5 件
- 宇宙4 件
- 住宅・不動産3 件
- 労働・賃金2 件
- 半導体1 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 財政・金融委員会87 件・87%
- 行財政改革・税制等に関する特別委員会8 件・8%
- 予算委員会4 件・4%
- 行財政機構及び行政監察に関する調査会1 件・1%
※ 全 5,364 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 ちょっと済みません、五十何年。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 無償譲渡の基準。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 手に持っているの、後でくださいね。お願いしますよ。 いずれにしても、この募集要項に載っていることは土地の契約の段階では出てこないということをひとつ指摘しておきますが、それで第六条、「この契約の履行について、第三者から異議の申出があったときは、甲においてすべて解決するものとする。」、こうなっています。これはどういうことを想定していますか。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 第六条、「この契約の履行について、第三者から異議の申出があったときは、甲においてすべて解決する」、これはどういう事態を想定していますか。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 言うなら、異議申し出に対する措置というのは、それは土地を市役所から借りたら、おれの土地だなんていうのが出てきたりして、もめたりすると困るという事態はひとつわかります、それはそっちで解決しなさいと。と同時に、これにはたとえばＢＧ財団の性格に関して、そういう土地を貸すことは相ならぬというふうな住民監査や訴訟、こういうのが出た場合の想定もこの中に入るのですか。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 いや、あなた、運営の話じゃないのだよ、土地の無償貸し付けの話を私はしているのだよ。じゃ、まあいいです。 そこで、土地の無償貸し付けが、いま相手を公共的団体であり公共の用に供するという認定の上で、自治省の解釈によりますと、九十六条、二百三十七条、それに基づく条例に該当をして契約を結ぶ、自治体の行為そのものには特別の問題はないということになったようです。そうなっていきますと、その次に、工事の起工が行われて、工事の竣工が行われて、…
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 あなた、運営委託契約というのはいつ提示になるかわかりますか。募集要項のときにも説明会のときにも無償貸付契約のときにも出てこないのですよ。土地は貸した、議会は議決をした、そこでこれが出てくるのですよ。そのときになって合意もへったくれもないでしょう、後戻りできないのだから。そのときに御自由に貨せますと言っておいて、さて委託契約を結ぼうと思ったら、財団が定める運営要領でなければだめですよというのが前提にあるわけ。財団が定める運営要…
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 ある程度云々というのは、正当な理由とか支障とかそういうことを言う。これは原則禁止なんですよ。都合が悪かったらだめだというのはあり得ることなんだが、これは原則禁止なんです。それを地方公共団体がこの契約に基づいて、この条項をもって住民に対応するのですよ。借り物の施設とはいえ公の施設、そして長の担任事務としてやるわけだ。法制局、この点についてお答えください。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 では、法制局に念のため聞きますが、第八十九条、公金あるいは財産は公の支配に属さない事業の「利用に供してはならない。」とありますね。これが先ほど自治省がずっと答えてきておることからいきますと、この八十九条には該当しない。逆に言うと、公の支配に属する施設ですね、これは。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 法律家というのは長々言うのだが、だから、私聞いているでしょう。八十九条に該当しないということは公の支配に属するということなんでしょう。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 あなた、教育の事業といったって、これは後ほど文部省の方にいくのですが、これは自治体は社会教育施設として扱っているのですよ。法制局、そんな乱暴なことはだめですよ。これは学校の体育館として使っているところもあるのですよ。そんなもの実態もわからぬで、いいかげんなことではだめですよ。いまの取り消しなさい、あなた。
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 運営要領を先に私言うたから、この運営要領をいま問題にしていますが、この運営要領をもとにして自治体がこれを運営するのですよ。いいですか。自治体は運営委託契約を結ぶのですから。これは後でまた触れますが、契約の方にいきましょう。 自治省、私から問題点を一つ言いますが、契約の第四条ごらんなさい。まず名前はそういう名前にしなければならない。第六条は事業計画、収支予算、こういうものを全部届けろ、第七条、センターには主任を、責任者を置かな…
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 あなた、こういうときになると市町村の判断と言うのだが、まああなた方はどの程度このＢＧ運動というものについて認識を持っているかはわからぬが、なぜここまで拘束を、三年たったらくれるとか、あるいは自主的に運営させるとかと言いながら、なぜこれだけ細かい拘束をするかといいますと、自治が発揮をされて自主的な運営をされたのではＢＧプラン、ＢＧ運動が進まないからなんですよ、笹川さんの言う運動や人間形成が。だから紙の出し入れまで拘束をして自治…
第98回 参議院 地方行政委員会 第6号
○志苫裕君 じゃ、この次までにその辺、実態をよく調べていてくださいよ、これからだんだん本論に入るわけですから。 きょうはこれで終わります。
第98回 参議院 地方行政委員会 第5号
○志苫裕君 私は、本案に対し、日本社会党及び日本共産党の共同提案にかかわる修正の動議を提出いたします。 その内容は、お手元に配布されております案文のとおりでございます。これよりその趣旨について御説明申し上げます。 昭和五十年度以来の地方財政における財源不足額の発生状況を見れば、昭和五十八年度のそれは、従来とは大きく性格の異なるものと言えます。すなわちマイナスシーリングによる景気政策を排した厳しい予算編成下でも、なお生じた二兆九千九百億円…
第98回 参議院 地方行政委員会 第3号
○志苫裕君 第二次臨調が一次から五次までの答申を出しまして一つの区切りをつけておるわけでありますが、この答申にかかわって、とりわけ国と地方との関係を中心にしてお伺いをしていこうと思います。 第二臨調はずいぶん鳴り物入りで、さまざまな期待や評価や憶測も含めて今日まで推移してきたんですが、率直に申し上げて、自治体に関係のある者としては、せっかくの機会であれば地方分権の推進に何がしか寄与できればなと、こういう期待はあったと思うんですが、以下お…
第98回 参議院 地方行政委員会 第3号
○志苫裕君 総論において地方自治の尊重あるい は分権の推進が掲げられている、各論は各省庁あるいは地方制度調査会等々その辺の意見も聞きながらこれからだという趣旨なんですが、ところで、八一年三月二日に、自治、行管両省大臣の確認が国会において政府統一見解として述べられておるんですが、これによると「地方自治の本旨を尊重し、地方自治の問題については、国の行政との関連において調査審議する」、その具体的な中身、内容というのは「適切な選択が行われること…
第98回 参議院 地方行政委員会 第3号
○志苫裕君 もっと突き詰めて聞きますと、地方自治の原則の尊重ということと、具体的に打ち出された個別の方策というものの間に矛盾はないとお考えになりますか。矛盾しているところがあるがなというふうに考えますか。
第98回 参議院 地方行政委員会 第3号
○志苫裕君 じゃ、その点は私から幾つか指摘しておきますけれども、たとえば地方公共団体においても国に準じ支出の節減合理化、抑制を図る、あるいは単独事業としての老人医療の無料化ないし軽減措置を廃止せよ、保育所新設は地域の実情に配慮しつつ全体としては抑えよ、地方の行政の効率化及び支出の節減合理化を国に準じて行え、あるいは行き過ぎた上積み福祉の実施、国の水準を著しく上回る過剰な定数配置は厳に戒めよ、単に他の団体でも行っていることを理由としてそれ…
第98回 参議院 地方行政委員会 第3号
○志苫裕君 いや、これからなんですよ。これからなので確かめておきたいと思って聞いているんで、つき詰めて言いますと、従来国会を通して、本委員会を通して、あるいはさまざまな場においてそれぞれ所信なり方針を述べているものがある。それも地方自治の進展あるいは地方分権の推進という立場に立っていろいろと約束をされていることがあります。そのことと臨調答申では食い違うようなことが答申がなされておって、それを閣議としては最大限尊重するということを決めたわ…