徳永久志
会議録に記録された「徳永久志」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 862 件
- 直近の所属会派
- 日本維新の会・教育無償化を実現する会
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 2008/10/30
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金2 件
- AI1 件
- こども・子育て1 件
- 教育1 件
- 労働・賃金1 件
- エネルギー1 件
- 半導体0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- デジタル行政0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 外務委員会90 件・90%
- 予算委員会10 件・10%
※ 全 862 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第170回 参議院 外交防衛委員会 第3号
○徳永久志君 ちょっと時間が来ましたので、また追って質問をさせていただきたいと思います。 そこで、ちょっと最後に、通告はいたしておりませんけれども、官房長官、例の事務所費の問題であります。 それぞれ衆参の委員会で、関係書類等を整理して公表できるように準備をしてまいりますという御答弁をされているわけなんですが、もう御準備が整っていつでも公表できる状況にあるわけでしょうか。
第170回 参議院 外交防衛委員会 第3号
○徳永久志君 それでは、もういつでも公表できる準備は整っていますということでよろしゅうございますね。
第170回 参議院 外交防衛委員会 第3号
○徳永久志君 じゃ、それはまた後ほどさせていただきます。 じゃ、質問を終わります。
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 民主党・新緑風会・国民新・日本の徳永久志であります。 それでは、まず最初に政策評価全般についてお伺いをしたいと存じます。 現在、政策評価は、各府省の内部評価及び評価担当組織である総務省による評価という二本立ての評価体制となっております。こうした評価の枠組みにつきまして、いずれにしても行政府内部の内々の評価であるということから客観性に欠ける面があるのではないかと指摘がされているところでもあります。 そこでまず、政府としてこう…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 最後の方で大臣も客観性をどう担保するかが一番大事だとおっしゃいましたので、その部分がやっぱり行政評価の部分については一番大事な視点だろうというふうに思います。 なお、アメリカでは議会の附属機関でありますＧＡＯが政策評価を行っております。客観性を担保するためには、先ほども申し上げましたとおり第三者による評価が必要でありまして、そのためにはやはり立法府、それも政府から、その基盤を置く衆議院よりも、行政監視機能がより強く期待をさ…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 非常に好意的に受け止められたということでありますけれども、今回の総務省の調査結果によりますと、ＰＦＩ事業の実施方針の年度別の策定・公表件数は、法が施行された平成十一年度から十六年度まではおおむね増加傾向であったものが、十六年度の四十九件をピークにその後減少傾向にあるというふうに記されています。また、地域的に見ましても、大都市圏では多く見られる一方で、六つの県で事業実績がないということも併せて報告をされているわけであります。…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 今、大田大臣、もっと増えてほしいと個人的にはお思いだというお話でもございました。 それで、改めてお聞きするわけなんですけれども、この今回の総務省の調査の事業のうち、ＶＦＭ、いわゆるバリュー・フォー・マネーの伸び、見込みが判明した百六件の状況だと、三十年間に換算すれば約二千七百二十六億円、約二〇・三％の公的財政負担の削減効果があると見込まれており、今後ＰＦＩ事業が適切に推進されれば、相当の効果が発現する余地があると認められる…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 今大臣のお答えの中にも若干触れられておりましたけれども、今回の総務省の調査の結果によりますと、ＰＦＩ事業の各実施段階におきまして大きく四つの問題、課題があると指摘をしているわけであります。 いわゆるＶＦＭ算出の客観性、透明性の確保、リスク分担の管理、モニタリングの実施、民間事業者の創意工夫しやすい環境の整備と大きく四つの課題を挙げておるわけですけれども、それに対しまして、ＰＦＩ事業の実務の指針あるいはガイドラインの充実ある…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 今おっしゃった中で一つ重要なことがモニタリングだと思うんですね。 ＰＦＩ事業では、公共施設の管理者などが公共サービスの適切かつ確実な実施を確認するモニタリングが大変重要だと思っています。しかし、このモニタリングが必ずしも十分ではなかったと、この調査では指摘がなされているわけであります。 これは、例えば、モニタリングの知識やノウハウが十分ではなかったがためにそれぞれの事業主体が十分に行い得なかったのか、あるいは、そもそもモニ…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 モニタリングの重要性については御認識をいただいていると思いますけれども、それぞれの事業主体でも分かっている部分だと思います。ただ、当初のスタートした時点で示されたガイドラインでは非常に漠として分かりにくかったというような声が大変強うございまして、それがゆえになかなか十分な体制を取り得なかったというような声も多々聞くわけであります。 これは、先ほど七月めどにまた新たに作っていくんだというお話でございましたけれども、これはかな…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 最後の方で大臣、今進行しているＰＦＩについてもというお話がございましたが、それにかかわって総論的にお伺いをしたいと思います。 具体性のある分かりやすいガイドラインをお作りをいただくということは、ある意味、これからＰＦＩ事業をやろう、あるいは検討しようという主体にとっては非常に有効性のある、意味のあるものだというふうに思います。ＰＦＩ推進の一助になると思います。 一方で、ＰＦＩを推進していこうという立場の中でもう一つ重要なの…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 ここで、ＰＦＩ事業の中で、公立病院を自治体がＰＦＩ事業で整備をしていく場合のことをちょっと具体的に取り上げさせていただきたいと思います。 各自治体では、財政状況に比較的余裕のあった時代に公立病院を建設したものの、老朽化が進んで耐震基準すら満たしていない、あるいは施設内容も住民の医療ニーズにこたえるものとはなっていないというような状況になって、建て替えあるいは新築等を検討しているところがあります。しかしながら、従来のように起…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 今の御答弁をあえてまた補強をしていただきたいわけですけれども、ＰＦＩ事業というのは一般的にライフサイクル全体で事業全体の最適化を図ろうというのが趣旨でありますから、契約期間は二十年、三十年の長期に及ぶわけであります。しかし、病院事業でいうならば、長期にわたる契約期間内の、例えば二年ごとの診療報酬の改定とか外部の環境の変化を予測することが大変難しいことから、長期契約を結ぶＰＦＩはちょっとなという声があるのもまた事実だろうと思…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 ですから、病院ＰＦＩは長期契約だから病院整備にＰＦＩはなじまないんだよという、イコールの議論にはならないという御認識を持っておられるということでよろしいですね、ちょっと確認だけ。
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 そうした中で、この公立病院の経営というのは大変厳しいものになっていまして、医師不足や診療報酬等の関係で、約千ある自治体病院の収支は急速に悪化をしてきていると言われております。それを受けて、総務省ではこのほど公立病院改革ガイドラインを策定をして、各病院に改革を求めているところであります。 このガイドラインでは、経営効率化、再編・ネットワーク化、経営形態の見直しの三つの観点からの改革を求めているわけですけれども、ここのガイドラ…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 今御答弁いただきました部分が一つ私はどうかなと思うんですね。 経営形態の見直しは、民間的経営手法の導入を図る観点が強調されています。したがって、民間的経営手法というならばＰＦＩもその選択肢に入ってきてしかるべきであろうと。しかし、経営形態の見直しに係る選択肢の欄を見ますとＰＦＩは記載されておらず、非公務員型の地方独立行政法人や指定管理者制度の導入が強く推奨をされて、ＰＦＩについては触れられていない、何か後ろ向きのような印象…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 だったら、もうちょっとこの書きぶりは工夫をしていただきたかったですね。これをこのまま読みますと、やっぱりそのように思ってしまいますよ。 もう一つ、この病院改革ガイドラインの話でいきますと、この病院改革ガイドラインでは、中期経営計画や施設整備計画が既に策定をされている場合にあっても、既存の計画等について必要な見直しを行うとともに、改革プランを策定することが求められるとあります。 病院ＰＦＩで今進んでいるところは、既に中期経営…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 必ずやりなさいよということではなくて、それぞれの事業主体での判断によって決まってくるものだというふうに理解をさせていただきます。 それともう一点、地方財政健全化法との関連でお伺いをしたいと思います。 いわゆる自治体の財政は、普通会計と地方公営企業とが連結されて評価されることとなりました。これによりまして、病院の赤字は自治体本体の赤字と連結をされて評価をされるということのようであります。 ここでちょっとわき道にそれるかも分か…
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 そういう金利ですけれども、これ財政健全化法ではどのように扱われるんでしょうか。簡単にお答ください。
第169回 参議院 行政監視委員会 第4号
○徳永久志君 ＰＦＩの利点というのは、何度も申し上げますように債務あるいは固定費などを長期スパンで平準化できることであります。 しかし、例えば通常の起債によって資金を調達して何かをやろうとした場合、五年間の支払猶予期間が設定をされております。その分、事業スタート時点では経営的に楽になるわけでありますけれども、一方、ＰＦＩで民間から資金を調達した場合には、この支払猶予期間というものは設定をされていません。つまり、ＰＦＩの手法を選択した場合…