山本徹 の国会発言

第140回衆議院予算委員会第五分科会第2号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のとおり、農村地域の自然をきちんと守り、また、人間が立派にそれを管理し育てるということは大変重要な課題でございます。私どもも、農林省の事業の中で、例えば今ビオトープのお話が出ましたけれども、これまでは、農業生産の効率化を図るということから、例えば水路にしても農道にしても、例えば水路では、コンフリート三面張りで最も効率的に水が流れるような水路をつくったわけでございますけれども、これを石組みにしたり、また水…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第2号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のグリーンツーリズム、これは、平成四年の新政策、また研究会の報告を受けまして、私ども、さまざまな新しい事業の展開を図っているところでございます。具体的に申し上げますと、これは日本で初めての事業、特にヨーロッパ先進国では大変に普及している事業でございますので、こういったヨーロッパ諸外国の優良事例の調査研究、また各地域における人材の育成、またグリーンツーリズムの都市住民を含めた国民の皆様方への普及等を平成五…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第2号

○山本（徹）政府委員今御指摘のウルグアイ・ラウンド対策の公共事業や構造改善の工事費の圧縮でございます。これについては、一般的に、特に圃場整備等については農家負担、農家の方に負担金が伴いますので、できるだけ工事費は縮減するように、いろいろな工法を工夫したり資材の調達を工夫したりして努力をかねてからしておりますし、また、三月末に向けて、これは閣僚会議の申し合わせもございますので、そういった具体的な工事費の圧縮の指針を出したいと思っており…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第2号

○山本（徹）政府委員今大臣から御答弁ございましたように、例えば畜産のための牧草、畜産経営の振興のための自給飼料でございます。また、今野菜等も輸入がふえておりますけれども、これは消費の強い、また高品質で新鮮であれば、国内の農業振興の可能性は大変大きいわけでございますけれども、そういった野菜等の園芸作物等。また、自給率を上げるためには、大変低い大豆あるいは小麦、こういったものの生産振興も重要な課題でございます。

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員圃場整備の現状なりこれからの目標でございますけれども、圃場整備というのは、農業の生産性を上げ、また作物の多様な作付を実現していくために大変重要な事業でございますけれども、これも、農業農村整備の本体の事業、ウルグアイ・ラウンド対策事業の重要な柱でございますが、現在、整備率は、三十アール区画にするというのが一つの目標でございますけれども、この整備率の現状が五三％でございます。それから、さらにこれを大型の機械を導入し、…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のように、圃場整備によって投下労働時間が大幅に節減され、生産費が下げられるというような実績が出ているわけでございますが、これを、圃場整備の実施地区につきましてできるだけたくさん事例として調査し、パンフレット等いろいろな広報媒体を通しまして農業関係者に普及し、また広く国民一般にも御紹介しているわけでございます。今先生具体的な事例で御紹介ございましたが、例えば大区画圃場、一ヘクタール以上の区画に圃場整備する…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のように、中山間地対策もウルグアイ・ラウンドの重要な事業でございます。この中山間地対策といたしましては、農業生産の高度化というものも一つの大きな柱でございます。このために、中山間地域はどうしても事業などにコストが余計にかかりますので、特別の中山間地の総合的な対策というメニューあるいは事業種目を設定してこれを推進いたしておりますが、これとともに、農業だけではなかなか雇用が確保できない面もございますので、ウ…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のように、公共事業あるいは施設整備の事業は、その政策効果、経済効果をよく検証することが大変大事でございます。まず、農業農村整備事業、公共事業でございますけれども、これは土地改良法に基づきまして、費用対効果というものを事業着手前にきちんと計測することが要件になっておりまして、具体的には、総投資額に対して、農業生産の増加額がこれより多い、一以上であるということが要件になっております。これで採択されて、事業が…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員御指摘のとおり、地域に着目した総合的、重点的、計画的な事業の実施というのは、それぞれの事業効果を十分に発揮するために大変重要なことであると思っております。私ども、そういった観点から、各事業種目を地域地域で組み合わせていただく、いわゆるメニュー事業といいますか、そういう事業をできるだけふやすように努力いたしておるわけでございまして、具体的な事例で申し上げますと、先生の地元でも事業が展開されているかと思いますが、農用…

第140回衆議院予算委員会第五分科会第1号

○山本（徹）政府委員農振法に基づきます地域整備計画というのは、先生御指摘のように、ゾーニング、農用地区域あるいは農振地域の線引き、もう一つは、その地域で農業、農村の活性化のために整備すべき各種の基盤整備あるいは施設整備の目標を十年間を見通して策定するものでございまして、五年ごとに見直しを行うということになっております。ゾーニングに偏ってはなりませんが、ゾーニングも、優良な農用地区域として守り、また、そこを大区画整備等地域の実情に沿っ…

農林水産省構造改善局長1997/02/27

第140回衆議院農林水産委員会第4号

○山本（徹）政府委員先生御指摘のように、日本の国内の量販店あるいはスーパー等でも、契約栽培という形で、先進的な農家と契約して優良な野菜、果物等の農産物を直接安定的に購入される、農業者にとっては安定的に販売をするというような方法がございますし、また農地を所有しないという形でございますと請負耕作の形、あるいは施設園芸等の形で株式会社が農業経営に携わっておられるのも事実でございます。農地を株式会社が所有するということにつきましては、閣議決…

農林水産省構造改善局長1997/02/27

第140回衆議院農林水産委員会第4号

○山本（徹）政府委員先生、具体的に現地の農業者のいろいろな悩みのお話を御指摘いただきました。私どもも貴重な御意見として承りましたが、農業者の福祉の問題、これは、農業者年金制度、これは国民年金と併給されるわけでございますけれども、こういったものの積極的な活用とか、あるいは、農地をだれかに譲りたい、これは農地保有合理化法人の制度あるいは農業委員会のあっせんの制度等々、いろいろな制度がございますし、また、融資の円滑化、さらに有利な販売先の…

農林水産省構造改善局長1997/02/27

第140回衆議院農林水産委員会第4号

○山本（徹）政府委員先生ただいま御指摘の、第三セクターを活用して、山村の水田あるいは耕作放棄地を高度に利用して農業生産等の場として活用するという御提言でございますが、私ども、このような仕事も大変重要な課題だと思っております。ただ、先生も御指摘のとおり、人件費の直接補助というようなことになりますと、これらの第三セクターの活動が、農地という私的な財産の保全あるいは活用に係るものであるとか、予算の硬直化を招くというような問題もございますの…

第140回参議院農林水産委員会第2号

○政府委員（山本徹君）御指摘のとおり、農業者年金の給付額は厚生年金に比べて低いのは事実でございます。この理由は、農業・農村の現状のもとで年金額の算定の基礎となります加入者全体の平均農業所得でございますけれども、これが厚生年金の勤労者の給与所得に比べて相対的に低い水準にとどまっているということと、もう一つは、厚生年金の場合は終身雇用のもとで二十歳前後で就職されてリタイアされるまで三十四年程度の期間加入しておられますけれども、農業者年金…

第140回参議院農林水産委員会第2号

○政府委員（山本徹君）先生の御指摘のとおり、農業者年金制度のＰＲがまだ不十分であるというのは私ども十分反省いたしておるところでございまして、今御指摘のように、実際にこの制度が農業の構造政策上重要な政策として位置づけられ、一千億円近い予算を毎年投入しているというような制度の重要性の説明、それから具体的に自動引き落とし制度のお話がございましたけれども、これも制度の円滑な運用を図るために大変重要な課題でございまして、私どももこれの普及につい…

第140回参議院農林水産委員会第2号

○政府委員（山本徹君）先生御指摘の圃場整備地区の地価が未整備の地区より安くなるようなケースが出てきたという御指摘でございますけれども、これは未整備地区の農地の地価は整備地区に比べて転用が容易である場合が多くございますので、転用含み価格で未整備地区の農地の地価は形成される場合が多く、整備地区は転用が原則としてできませんので、純粋な耕作目的の農地価格として地価が形成されるということは大いにあり得る。その結果、未整備地区の方が価格水準が高い…