大森礼子

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君公明の大森礼子です。質問させていただきます。法務大臣の所信表明の中でも法秩序の維持と国民の権利保全が法務行政の使命であると述べられております。法秩序といいますと、犯罪行為につきましては法と証拠に基づいて厳正に対処すると、これまでも法務大臣は繰り返し述べられているところであります。いろんな証拠を集めまして、それを法律に当てはめて処理するわけですけれども、そのもととなる法律の解釈、つまり刑罰法令で言いますと構成要件というもの…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君そう思いまして、そこのところ、私も臓器移植法の特別委員会の委員でありまして、中の議論は承知しておりますので、それで国会内での論議もしております。それで、一律に脳死を人の死とするいわゆる中山案が退けられたわけでありまして、それから、一定の要件を満たす場合だけ脳死した者を死体として、家族が拒まないことを条件に脳死した者の身体から臓器を摘出できるとした修正案が成立いたしました。このときに、中山案では脳死体とあったものが、これが…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君それから、ついでと言っては何ですが、刑事局長、私は新聞報道を読んでおりましても、不起訴処分という言い方をされますと、一律にそれは処罰されないということになるわけですが、犯罪自体が成立しないような意味合いでも何か受け取られるおそれがあるのかなという気がするわけです、不起訴処分の中身ですけれども。ここで、念のためと言ったら変なんですけれども、例えば起訴猶予なんかは犯罪は成立するけれども云々ということですので、ここ多少国民の方…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君なぜこのようなことをお尋ねしたかと申しますと、先ほど挙げました新聞の最後に、「不起訴の理由は「殺人罪の構成要件に該当しない」とされる可能性が高い。」というふうに書いていましたものですから、これですと要するに人に当たらない、つまり脳死体は一律に人に当たらないという考えに結びつくものですから、ちょっと確認させていただきました。次に、時間の関係がありますので、それでは警察庁の方にお尋ねいたします。昨年十一月二十五日の法務委員…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君具体的な捜査の内容というのは捜査を開始していることを前提とするわけでしょう。それはもちろん、着手が間違いとか、それはいつ着手するか、そんなことは確かに捜査上の秘密ということで、そのくらいのことは私もわかりますよ。これだけ期間が経過しているのにもし着手していないというのなら、具体的な捜査の内容にかかわるとおっしゃったんですが、そうしたら、これまで放置していることは、もしかしたら警察が無関心であった、あるいは警察が怠慢ではな…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君だから、何度も繰り返しておりますように、その中身がどうのこうの、そういうことではないんです。このときに問題となりましたのは、要するに総会屋事件でいろんな癒着問題とかが指摘されました。それから、政治家のモラルも問題ではないか、こういうこともあったわけなんです。そういう時期にああいう報道がなされた。普通、違法であれば議員であろうが普通の人であろうが公平かつ公正に調べられてその事案を明らかにするというのは当然であると思うわけなん…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君何回も繰り返さないけれども、中身がどうとかそういうことはそちらの権限の問題ですから、これを言いなさいとか、だれが調べられましたか、こんなことを聞いているわけではないんですよ。一つのこういう違法行為らしきものが新聞報道されたと。百件以上というんですから、ちょっとこれ問題じゃございませんか。問題でないとお考えになるんでしょうか。それから、関係者の人権等というふうにおっしゃいましたけれども、これは新聞報道をお読みになったらおわ…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君だから適切かどうか、ここにしても適正かどうか、捜査するかどうかの基準というものがあるのかなと。まさかその中に元警察官僚は除外するとか国会議員は除外するとか、そういう規定があるとは思わないから、適正に捜査されておられるでしょうね、されたでしょうねと。その結果の内容とか証拠とか、これについてはお伺いするつもりないんです、検察庁へ送られたらそれは検察庁が適正に処理するわけですので。ただ、動いたか動いていないのかと、これぐらいにつ…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君そういうふうにおっしゃるのでしたら、だから適正にやっているかどうかをお聞きしたくてこの問題を取り上げたわけなんです。そうしますと、また時が経過して、私は同じ質問を繰り返します。そのとき、そういう適正にやっているかどうかとお答えになれなくなる時期が来るんじゃないかと思うんです。いや、それはちゃんと捜査して何かしておりますとかと言った方がむしろ国民の方にはわかりやすいと私は思います。それで、三月五日付の新聞報道で、奈良の政治…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君近時、大蔵省の官僚が逮捕されたり日銀の課長が逮捕されたりということで、これは人によってはいわば聖域にやっぱり警察も踏み込んだというふうに言われております。こういういろんな事実が暴かれますと、ある意味で国民はそうだったのと、政、官、財の癒着構造を知りまして唖然としてショックを受けて、そういう政治とかについても嫌気が差して無関心になる方もおられるかもしれません。衝撃は大きいと思います、事実を知らされるということは。しかし反面、…

第142回参議院法務委員会第3号

○大森礼子君ありがとうございました。特にその関係者の方、職員の方が一生懸命真摯に取り組んでおられるということは私も認めるわけであります。法務大臣おっしゃるとおりなんです。だからこそ、矯正、更生の実がより上がるように、特に少年院につきましては、鑑別所もそうなるんでしょうが、こういう少年の施設につきましては十分な改善をしていただきたい、十分予算の段階でとっていただく努力をしていただきたいということをお願いしまして、質問を終わります。あり…

第142回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○大森礼子君公明の大森礼子です。時間の関係がありますので、すぐ質問させていただきます。この問題をめぐりまして第三者機関ということがずっといろいろ言われております。評価をする場合には、それを実際にやったところが評価するというのではお手盛り等のあれがあるから、評価というものは第三者が客観的に公正に公平に行うべきだということで第三者というのが出てくることはわかるんですけれども、ただ、想定している第三者機関というのがなかなか具体的にならない…

第142回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○大森礼子君中村先生にお尋ねいたします。中村先生もレジュメ八ページの方で、これは公共事業の評価、監視ということですが、第三者機関のことに触れておられます。先ほど国会内の設置でもよいという御意見をおっしゃったわけなんですけれども、中村参考人がおっしゃる第三者機関というのは、これはレジュメを見ますと、例えば財政担当部局とか総務庁行政監察局とか会計検査院等の協力を得るという形ですので、冒頭に挙げました猪熊委員の言う、例えば行政監察院みたい…

第142回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○大森礼子君それでは山本参考人にお尋ねいたします。山本参考人のレジュメの六ページに評価の前提条件整備というものについて書かれてあります。その中で、「評価研究の推進・評価スタッフの養成」という項目があるわけですね。先ほど武見委員の方からスタッフの人数について質問がありまして、最低五十名ということだったんですけれども、これはそういう機関の、例えば行政監視委員会ですと委員のスタッフかなという気がするんです。ただ、評価スタッフの養成というふ…

第142回参議院行財政機構及び行政監察に関する調査会第2号

○大森礼子君ありがとうございました。

第142回参議院行政監視委員会第2号

○大森礼子君公明の大森礼子です。質問時間が限られておりますので、端的に質問に移りたいと思います。長官、冒頭におっしゃいました、公務員のたび重なる不祥事の発生、これによって行政は危機を迎えでいるということで、私はまさにそうだと思います。刑事問題に至らなくても、いろんなところで指摘されております業者といいますか民間人へのたかりの体質とか、それから公務員たるべき者が民間人から、ただ酒、ただ飯、ただゴルフとか、こういうことを受けること自体私…

第142回参議院行政監視委員会第2号

○大森礼子君制度、仕組みの方にもやはり切り込んでいくべきではないかと思うわけです。それで、この行政監察の目的のところに「行政の制度・運営等の実態を調査・分析」とあるわけですけれども、例えばこういう公務員の不祥事を生むようなシステム上の問題点とか、これあるかないか、これもこの対象になるのかどうか、行政の制度あるいは運営あるいは等に含まれるのかどうかわかりませんが、行政監察の対象になると考えてよろしいのでしょうか。イエス、ノーで結構なん…

第142回参議院行政監視委員会第2号

○大森礼子君ですから、倫理問題となりますと個々人の問題になると思うんですね。その精神の持ち方とかそういうことになるんでしょうか。それはそれとしまして、やはり今の行政のあり方、システム自体にその問題があるのではないか、そういう土壌があるのではないかと、ここを切り込んでいかなければ、いつまでたっても人がかわるだけで、同じことは、不祥事は生じるだろうと思うわけで、この点を先ほどから申し上げているわけです。時間がありませんので、次のことな…