土居丈朗

第171回参議院財政金融委員会第10号

○参考人（土居丈朗君）ちょっとここの説明はかなりはしょってしまいましたので、今申し上げさせていただきたいと思います。単純に、所得税であれ消費税であれ、税率が高くなればなるほど、なかなか経済活動を阻害するという大きさがどんどん高まってまいります。経済理論で導かれた結論といたしましては、例えば五％のときと一〇％のときと比べたときにどのぐらい経済活動を阻害する大きさが大きいのかというと、五％と一〇％というのは税率の違いは二倍なんですが、…

第171回参議院財政金融委員会第10号

○参考人（土居丈朗君）まさに今おっしゃられた点に関しましては、今なすべきことと将来的な財政再建、健全化とどう整合性を取っていくかというところでうまくいいアイデアを組み合わせていくということが重要なのではないかと思っております。実際、欧米諸国の景気対策見てまいりますと、必ずコンビになっているのは、まず取りあえず目先の景気対策、財政出動なり金融政策、これが一つのパーツとして出ている一方で、オバマ政権も財政赤字を半減させるだとか、ヨーロッ…

第171回参議院財政金融委員会第10号

○参考人（土居丈朗君）消費税を引き上げる場合に一つ考えられる話は、社会保険料の逆進性を緩和するという形で対応するということが考えられます。実は、社会保険料というのは、国民健康保険ないしは国民年金の保険料というのは、たとえ所得が低くても定額の負担をしなければならないというようなことになっております。もちろん、今もう既に軽減措置はある程度は講じられていますが、実際に所得に比して負担率というようなことで取りますと、年収百万、二百万という方…

第171回参議院財政金融委員会第10号

○参考人（土居丈朗君）すべてとは申し上げておりません。附則で中期的な方針をお示しになられたというその姿勢を高く評価しているという、そういうところであります。

第171回参議院財政金融委員会第10号

○参考人（土居丈朗君）今御指摘にあったように、パラダイム転換というのは、これは起こっているという可能性が非常に高いと私は思っております。ただ、何といいますか、法人税の在り方も、当然ながら今までのようなやり方でいいのかということも、これまた問われております。当然ながら、国際的な税率引下げ競争は、恐らく日本の財務省とてそんなに歓迎していることではないとは思っておりますが、ただやはり、何といいますか、国際協調がそれほど容易にできるかどうか…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）慶應義塾大学の土居でございます。今日は、このような形で皆様の前でお話をさせていただく機会をいただきまして、誠にありがとうございます。私の意見の表明は、お手元に横長の参考資料を御用意させていただきましたので、この参考資料に沿いながらお話をさせていただきたいと存じます。今、この場で税制関連法案が審議されておりますけれども、私は、これらの法案に関連して四点ほど指摘をさせていただきたいと思います。証券税制に関連する…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）御質問をいただき、ありがとうございます。私が考えておりますのは、所得税の累進度というのは先生がまさにおっしゃいましたように下がってきていますから、当然、この所得格差是正ということを図るには、やはり所得税の累進度を上げるということによって直接的にそういう問題を解決するということはあります。ただ、さはさりながら、別の意味でも所得格差是正ができるんじゃないかと考えているのは、低所得者に対する税額控除を認めるということ…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）今御質問いただきましたけれども、私自身といたしましては、特に雇用との関係をきちんと見た上で法人に対する税負担をどう考えるかというのを精査することが重要だと考えております。確かに先生御指摘のように、大企業で税を減免したからといって雇用が増えないという可能性があるということは、そういう要素があります。他方、必ずしもそうではなくて、ある意味で雇用促進のための措置を講じた企業に対しては税を減免するという可能性で、それで…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）御質問に対してお答えしたいと思いますけれども、私は、基本的に納税者がどういう行政サービスの対価を受けられるかというところでの関係が明確になると特定財源という話は説得力を増すということだと思います。当然ながら、ガソリン税だとそういう道路を造るとか、いろいろな意味があると思います。ただ、たばこ税の場合は、必ずしもそのたばこを、喫煙者の方がその税を払って何の見返りの行政サービスを受けるかということの対応関係はなく、言…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）一般財源化につきましては基本的にいい方向だと思っております。ただ、一般財源化すればすべて問題が解決するかといえば、そうではないと考えております。やはり、道路予算そもそもがどれぐらいの規模になるかという議論をきちんとしない限り、幾ら一般財源化しても、引き続き道路予算が維持されればそのまま支出が流れていくということになってしまいます。ですから、一般財源化はあくまでも一里塚ではありますけれども、問題は、その後の道路整…

第169回参議院財政金融委員会第7号

○参考人（土居丈朗君）埋蔵金という話がありますけれども、私は、まずそもそも独立行政法人の問題については、一つ一つきちんと業務を精査して、その中で本当に不必要だと言えるものがあれば当然その中で、例えばある組織をもう解散するということになったときに剰余金があれば、それはもちろんそれはいわゆる埋蔵金ということになり得るとは思います。ただ、特別会計に関して言えば、必ずしもそうではないと思っています。特に、財政融資資金特別会計の金利変動準備金…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人皆様、おはようございます。私は、慶應義塾大学経済学部の土居と申します。日ごろは経済学の立場から財政を研究しておりまして、今回は、このような貴重な機会をいただきまして、平成二十年度予算案に関して私の意見を述べさせていただきたいと存じます。お手元に、参考資料といたしまして横長の資料を御用意させていただいておりますので、これに従いながらお話をさせていただきたいと存じます。私は、平成二十年度予算案に関しましては、以下のような…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人御質問ありがとうございます。今委員おっしゃったように、平成二十年度予算のプライマリーバランスにかかわる部分については、まさに、税の自然増収がなくなってしまった分、プライマリーバランスの改善ができなかったというような認識を私は持っております。今後のことについて私が考えますところは、やはりプライマリーバランスの改善には、歳出削減の努力も必要なんだけれども、それだけでは不十分なのではないかというふうに考えております。特に、社…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人特に、経済成長に関連する部分につきましては、委員御指摘のとおり、非常に重要なところであります。もちろん、増税まずありきという話ではないというふうには私も考えております。特に、経済成長を促すという観点からいたしますと、確かに、サブプライムローン問題でアメリカの景気後退が懸念されているというようなところがありますから、余り外需依存ということばかりは言えないかもしれませんけれども、しかし、日本の中で内需をさらに拡大して景気浮揚…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人今、埋蔵金の話がありましたけれども、恐らく、私が考えるところでは、独立行政法人でも、国民がどれぐらい独立行政法人の事務事業を欲しているかということ、このニーズがあいまいであるということから、無駄であるとか無駄でないという議論がなかなか収束しないというふうに思います。そういう意味では、私が思うには、もう少しきちんと、独立行政法人の評価委員会も厳しい目を持って評価するというようなことが行われなければならないというふうに思います…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人まさにコミットメントという重要なキーワードを出していただきましたけれども、私が思いますのは、財源を確保するというのは、当然、財政全体の財源を確保するという意味であります。暫定税率に関連してという部分については、もちろんいろいろな思惑はあるのかもしれませんけれども、私の経済学の立場からしますと、これを下げるというのは直ちには受け入れにくい。それは、地球温暖化の問題がやはりどうしても避けがたい問題としてあるので、それを考える…

第169回衆議院予算委員会公聴会第1号

○土居公述人私は、消費税の社会保障財源化というアイデアは支持をしているわけでありまして、年金に限らず、医療、介護、当然そういう社会保障に必要な財源を工面するための財源として消費税を活用するということは重要だろうというふうに思っています。当然ながら、地域格差の問題はある程度、消費税で賄うことによって、かつまたその財源を確保したことによって地域の医療や介護もきちんとその給付が手当てできるという面から見ても、格差是正ということには貢献でき…