吉川元 の国会発言

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員次に、教育内容の方針、採択の方針、あるいは人事異動の基準と大綱の関係について少し伺いたいと思います。首長の権限である予算執行権や条例と関係のない教育内容、教科書採択の方針、あるいは人事異動の基準、これは調整の事項には当たらないということですが、これらを仮に大綱に記載できるとすれば、基本的に職務権限を持つ教育委員会みずからが、主体的に大綱に盛り込むべきだとして首長と合意したその結果であるという判断でよろしいのでしょうか…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員そうしましたら、きょうも少し早く終わらせていただきますが、最後に質問をさせていただきます。大綱の記述をめぐって調整が行われ、その結果、首長と教育委員会の間で合意がされない、つまり調整がつかない場合が当然想定をされるんだろう。調整がつかなかったにもかかわらず、これはもうこの委員会でも何度か議論されましたけれども、策定者の首長が大綱に盛り込んでしまった場合について、過日の委員会で前川局長は、権限を持つ教育委員会が執行する…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員これで終わりますけれども、調整がつかなくても書き込まれた場合に、保護者の方も含めて、何で書いてあるのにやらない、いや、実はそれは調整がついていなくて、それについてはやる必要はないんですというこの説明というのは、やはり非常にわかりにくいんじゃないか、あるいは誤解を生むんじゃないか、教育委員会はサボっているんだというふうに見られかねないんじゃないか、そういう危惧があった上での質問でございます。きょうはこれで質問を終わりま…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員社会民主党の吉川元です。きょうは、お忙しい中、三人の陳述人の皆様、大変貴重な御意見をありがとうございました。長い公聴会ですが、私で最後でありますので、もうしばらくおつき合いをいただければと思います。まず初めに、元兼陳述人にお聞きをしたいというふうに思います。まさに、この法案について審議をする際、常に問題になってくるのは、政治的中立性であるとか継続性等々がありますし、あわせて、民意というものをどう捉えていくのかとい…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員ありがとうございました。続きまして、豊福陳述人にお聞きをしたいというふうに思います。先ほど、最初の冒頭のところでもおっしゃられておりましたが、教育とは教師に尽きるということでお話がございました。教師の養成ということが非常に重要だというふうなお話も伺いました。そういうことでいいますと、これは全国市町村教育委員会連合会の方の意見書でも、教育現場の士気を高める方策についての意見として、教職員の特殊性や多忙な現状を考慮す…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員ありがとうございました。続きまして、平安市長にお伺いしたいと思います。今まさに、定数の問題等々が言われております。今、第四次の分権一括法案の中で、県費負担の教員について、指定都市にはおろしていくというふうな話が国会の中で審議をされております。そういう中で、身分は市町村の公務員でありながら給与は県費負担という教員の方もいらっしゃると思いますけれども、この点について、人事権あるいは給与負担、もちろんこれは財政措置をし…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員ありがとうございました。そうしましたら、続いて豊福陳述人の方にお伺いをしたいというふうに思います。先ほど、教員の多忙化の一つの原因として、保護者のあり方の変化ということがあるんだというお話がございました。そういう面でいいますと、先ほど、ほかの委員からもお話がありました、きょう午前中、春日市の日の出小学校の方にも、実際に見せていただいて、実情等々もお話を伺いました。このコミュニティースクールについての豊福陳述人の評…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員ありがとうございました。そうしましたら、元兼陳述人の方にお聞きをしたいと思います。今まさにコミュニティースクールということで、先生の論文等、論文といいますか文書を読ませていただきました。午前中の視察は大変有意義だったというふうに思います。ただ一方で、まさに豊福陳述人の方からもおっしゃられました、なかなかこれが全国的に広がっていかぬ、まだまだ、制度がスタートして多くの時間がかかっているわけではありませんが、ただ、な…

第186回衆議院文部科学委員会第14号

○吉川（元）委員時間が来ましたので、終わります。ありがとうございました。

第186回衆議院文部科学委員会第13号

○吉川（元）委員社会民主党の吉川元です。三人の参考人の方、長時間にわたって大変ありがとうございます。私で最後でありますので、もうしばらくおつき合いをいただければというふうに思います。まず初めに、三人の参考人の方それぞれからお話を伺いたいというふうに思います。きょうのお話もそうですし、また、前の委員会でもそうなんですけれども、民意ということについてしばしば言及をされますし、民意をどう反映させていくのかということ、これも大きな課題な…

第186回衆議院文部科学委員会第13号

○吉川（元）委員ありがとうございました。続きまして、新藤参考人の方に伺いたいと思います。非常に大変参考になる意見をたくさんいただきましたし、私も全く同じ意見だなと思うことも多々ございます。特に、いわゆる縦系列という話でありますとか、先ほど少し冒頭の十分の意見陳述の際に、エリートとしての教育長、エージェンシーとしての教育庁、特に県のところがという問題が非常に多くあるんだという、大分の問題、実は私も選挙区が大分でありまして、非常によく…

第186回衆議院文部科学委員会第13号

○吉川（元）委員続きまして、貝ノ瀬参考人の方に伺いたいというふうに思います。今回、政府案も出されておりますし、ここでは教育委員会というのは残ります。ただ、今の教育委員会の活動、大変改善すべき点も多々あるのではないか。時間が余りありませんので細かくは言いませんけれども、例えば、傍聴者の数がゼロである市町村、七割近くなっている。あるいは、学校や事務局に寄せられた意見等を紹介した回数というのも、一回も実施していない教育委員会等々も多々、圧…

第186回衆議院文部科学委員会第13号

○吉川（元）委員貴重な御意見、大変ありがとうございました。以上で終わります。

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員社会民主党の吉川元です。本日は、水俣病関連でお聞きをしたいというふうに思います。まず、水俣病特措法に基づく被害者救済の補助経費として、二〇一一年度は予備費から九十二・五億円、これは当初予算の五・四倍です。それから、二〇一二年度は百四十・七億円、当初予算の四・五倍、これが予備費から執行されております。なぜ当初予算ではなく、予備費で執行せざるを得なかったのか。先ほど、今は席を外されておりますが、麻生大臣の方から、憲法…

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員続きまして、水俣病の現状に対する認識について、石原環境大臣にお聞きをいたします。昨年十月九日、水俣条約採択のための外交会議の場で、安倍総理がビデオメッセージを送りました。その中で、水銀による被害とその克服を経た我々だからこそ、水銀をなくすために先頭に立つ責任があるというような発言が行われました。水俣病被害を克服した、すなわち、水俣病は終息したかのような発言に対しては、患者や被害者の方々が大変激怒されたということも聞い…

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員関連してお聞きをしますが、報道によりますと、チッソの事業清算に向けて、子会社の売却を容易にする法案、これは議員立法ということですので、政府ということではありませんが、そういうようなものが準備をされているというふうにも聞いております。先ほども述べましたけれども、水俣病というのはまだ全容が明らかになっておりませんし、補償問題も解決したとはとても言いがたい状況です。そんなときに、原因企業のチッソの清算、これはちょっとあり得…

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員私も全く同じ認識であります。これまで環境省というのは、水俣病の認定に際し、手足の感覚障害に加え、複数の症状がなければ患者認定をしないという、一九七七年の認定基準、五十二年判断条件というふうに言われるそうですけれども、それに固執をし、多くの被害者を切り捨ててまいりました。これに対して、昨年四月、最高裁判決は、手足の感覚障害だけでも水俣病と認められないとする科学的根拠はないとして、患者認定に新たな道を開きました。これを…

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員最高裁の判決というのは何を判示したかというと、五十二年判断条件ではだめなんだ、それだけでは救えないんだということを判示したというふうに私自身は認識します。これは、普通の人が判決文を読めば、そういうふうに認識をするわけです。それに関連して一点お聞きいたしますけれども、この通知でありますけれども、一番最後に留意事項というものがございます。そこにはどういうふうに書いてあるかというと、過去に行った処分、つまり五十二年判断条件…

第186回衆議院決算行政監視委員会第2号

○吉川（元）委員五十二年判断条件で認定されなかった方が認定をされたわけですよ、最高裁によって。ということは、五十二年判断条件というのはだめなんだというふうに普通は受け取るべきだろうというふうに思います。もう一点、それに関連してお聞きしますが、新指針では、申請者である方に対して、水銀に暴露した時期の食生活、例えば摂取した魚介類の種類や量、また、その入手方法を明らかにすることを求めております。さらには、汚染当時の頭髪、血液、尿、あと臍帯…